Preview document (🔗 origineel)

---

Beleidsreactie op het Erfgoedverslag 2010

Het inspectieverslag 2010 en onderhavige beleidsreactie betreffende de
vier erfgoedsectoren archeologie, archieven, collecties en monumenten
zend ik zowel aan de Eerste als Tweede Kamer, conform de procedure die
geldt voor het archiefwettelijke toezicht zoals is vastgelegd in de
archiefwet 1995. In deze beleidsreactie zal ik achtereenvolgens ingaan
op de aanbevelingen van de erfgoedinspectie in de sectoren archeologie,
monumenten, collecties, archieven en internationaal erfgoedbeleid. Ik
wil de Erfgoedinspectie bedanken voor haar inzet in 2010. 

Archeologie

Uit het inspectieverslag 2010 blijkt dat houders van een
opgravingsvergunning over het algemeen werken volgens de in de
beroepsgroep geldende normen. Daaruit concludeer ik dat de
zelfregulering op dat punt gedragen wordt. De geschetste onduidelijkheid
over de eisen voor opleiding en werkervaring van uitvoerenden is
inmiddels verminderd doordat in de laatste versie van de normen van de
beroepsgroep aangesloten is bij het wettelijke vereiste dat de persoon
die daadwerkelijk leiding geeft aan de opgraving voldoet aan bepaalde
opleidings- en werkervaringscriteria. 

In 2010 is gestart met de evaluatie van de archeologiewetgeving (Malta).
Het evaluatierapport zal antwoord geven op de vraag of de huidige zorg
voor het archeologisch erfgoed voldoende toekomstbestendig is. Een thema
binnen deze evaluatie is de liberalisering van de opgravingsmarkt en
bijbehorend kwaliteitsstelsel dat deels gebaseerd is op zelfregulering.
Daarnaast zal worden onderzocht of het archeologische belang voldoende
verankerd is in de ruimtelijke ordening en leidt tot behoud ‘in
situ’. Tevens wordt er aandacht besteed aan het principe van ‘de
verstoorder betaalt’ en de bijbehorende kostentoedeling in de wet.
Zoals reeds met de Tweede Kamer is afgesproken zal ik u het definitieve
rapport vóór 1 oktober toezenden. 

Monumenten

De aanbevelingen van de Erfgoedinspectie om restauraties en
nieuwbouwontwikkelingen in beschermde gezichten op hoog kwalitatief
niveau te kunnen verwezenlijken, ondersteun ik van harte. Er is daar de
laatste jaren ook actief op ingezet met onder meer de ‘Handreiking
Gemeentelijke Monumentencommissies’, in samenwerking met de VNG, en
het onderzoek ‘Gemeenten Momo Proof’. Ik ben optimistisch over de
verbeteringen die zich op dit vlak bij gemeenten reeds voordoen, maar ik
blijf streven naar een hoger niveau waarbij alle gemeenten dezelfde
hoogwaardige kwaliteit bieden. Dit omvat ook het stimuleren van
beleidsmakers om aansluiting te zoeken bij het programma
Restauratiekwaliteit dat bedoeld is om het vakmanschap in de
monumentenzorg te verbeteren, waarover ik de Tweede Kamer nader heb
geïnformeerd in een brief van 24 november 2010. Tenslotte ondersteunt
de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed de monumentensector bij het
ontwerpen van een samenhangend systeem van kwaliteitseisen, voldoende
aanbod van gekwalificeerde bedrijven en het op niveau brengen van de
(vraag naar) kwaliteit. 

Collecties

Ten aanzien van de regeling materieel beheer, die in het leven is
geroepen om het beheer van de rijkscollectie door departementen te
verbeteren, wil ik niet vooruitlopen op de evaluatie die in 2011 wordt
uitgevoerd. De constateringen van de Erfgoedinspectie zullen in deze
evaluatie worden meegenomen. 

Archieven

De Erfgoedinspectie vraagt in de aanbeveling om concrete stappen op weg
naar zelfregulering door de informatiehuishouding te borgen in de
bestaande systemen van audits en planning en control. In de
jaarrapportage bedrijfsvoering die uitgebracht wordt onder de
verantwoordelijkheid van de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zal jaarlijks verslag worden gedaan van de voortgang
van de gemaakte afspraken door de Chief Information Officers van de
departementen. Deze afspraken betreffen de modernisering van de
informatiehuishouding en de ontwikkeling van zelfregulering en
kwaliteitszorg van de rijksoverheid. Daarnaast zal in de archiefvisie
die ik samen met mijn collega van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties in de zomer van 2011 aan de Kamer zal aanbieden
ingegaan worden op de door de Erfgoedinspectie genoemde punten. 

Beschermde cultuurgoederen

Ik juich de verdere samenwerking tussen Erfgoedinspectie, KLPD en douane
toe evenals de onderkenning van het belang van het bestrijden van
illegale handel bij deze ketenpartners. Ten aanzien van de aanbeveling
voor een officier van justitie op cultuurgebied kan gezegd worden dat de
mogelijkheden daartoe nader onderzocht worden met de betrokken partijen.


 “Handreiking Gemeentelijke Monumentencommissies” bijlage bij de
brief aan Eerste Kamer van 1 oktober 2009 (Kamerstukken 2009–2010, 31
345/M,); 

 Gemeenten MoMo-proof, Utrecht, november 2010, Andersson Elffers Felix,
bijlage bij de brief aan Tweede Kamer van november 2010 (Kamerstukken
2010-2011,  32156 nr. 26)

 Kamerstukken 2010-2011, 32156 nr. 24