Preview document (🔗 origineel)

---

32 710 XV-1 Jaarverslag ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
2010

Nr.  LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld.. 2011

De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft over het
Jaarverslag 2010 van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(Kamerstuk 32 710 XV, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording aan
de regering voorgelegd. Deze vragen, alsmede de daarop bij brief van .
2011 gegeven antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.

De voorzitter van de commissie,

Van Gent

Adjunct-griffier van de commissie,

Dekker

	Vraag	Blz.

van	

tot

1	Op welke wijze wordt de juninota van het UWV meegenomen voor de
ramingen van het SZA kader?	0	 

2	Kan de regering meer inzicht geven in het aantal werkgevers (of
procentueel) dat werknemers heeft aangehouden, terwijl deze eigenlijk
geen werk hadden?	13	 

3	Heeft de regering een overzicht van het aantal gewerkte uren van
zelfstandigen voor en tijdens de crisis?	13	 

4	Kan de regering aangeven welke factoren (naast het achterblijven van
de contractloonstijging bij de inflatie) hebben bijgedragen aan de
dalende koopkracht?	14	 

5	Wat is de contractloonstijging in de marktsector en wat is deze in de
publieke sector?	14	 

6	Waarom is het aantal arbeidsongeschiktheidsuitkeringen voor vrijwel
elk uitkeringstype gestegen? Keuringen worden toch altijd hetzelfde
uitgevoerd en niet beïnvloed door een economische crisis?	16	 

7	In hoeverre verschilt de nieuwe indicatiestelling van de Wajong (per
1-1-2010) van de oude (voor 1-1-2010)? Wat zijn de grootste verschillen?
16	 

8	Kan de regering aangeven in hoeverre de nieuwe indicatiestelling
(vanaf 1-1-2010) tot een lagere instroom heeft geleid?	16	 

9	Hoeveel mensen maken (naar verwachting) per juni 2011 gebruik van de
deeltijd-ww?	16	 

10	Wordt voor het aantal WIA arbeidsongeschiktheidsuitkeringen gebruik
gemaakt van CPB berekeningen? Zo ja, op welke wijze? Wordt hier van een
bepaalde bandbreedte gebruik gemaakt? Zo ja, welke vertaalslag krijgt
dit in de ramingen? 	16	 

11	Kan de regering aangeven hoeveel mensen, die met ontslag werden
bedreigd, zonder tussenkomst van mobiliteitscentra aan het werk waren
gebleven?	17	 

12	Kan de regering aangeven hoeveel mensen, die ontslagen zijn, zonder
tussenkomst van mobiliteitscentra weer aan werk waren gekomen? Met
andere woorden: wat is de meerwaarde van de mobiliteitscentra?	17	 

13	Waaruit bestonden de taken van de mobiliteitscentra en welke taken
zijn daarvan ingebed in de reguliere dienstverlening van de Werkpleinen?
17	 

14	Welke crisismaatregelen bestaan nog in het jaar 2011?	17	 

15	In hoeverre is de effectiviteit van de Werkpleinen vergroot door de
extra bijdrage van € 134 miljoen?	18	 

16	Welke technische maatregelen zijn genomen bij het UWV en gemeenten in
het kader van re-integratie? Zijn er indirecte gevolgen voor burgers en
bedrijven? Zo ja, welke zijn dat?	19	 

17	Betekent bezuinigen inderdaad minder uitgeven? Waar komt het genoemde
bezuinigingsbedrag van € 18 miljard vandaan? Klopt het dat in dit
bedrag € 3,2 miljard aan bezuinigingen van de vorige regering zijn
meegenomen? Klopt het dat hier ook een lastenverzwaring van € 6,25
miljard aan wordt toegevoegd? Klopt het dat deze regering feitelijk €
8,75 miljard bezuinigt?	19	 

18	Gaat de nieuwe inspectie SZW zich alleen bezighouden met risicovolle
projecten? Worden de bezoeken alleen aangekondigd of komen er ook
onaangekondigde inspecties?	20	 

19	Wat zijn de (kwantitatieve) effecten van de € 113 miljoen die is
uitgegeven aan het armoedebeleid? 	21	 

20	Kan de regering in kwantitatieve zin aangeven hoe de reductie van de
wachtlijsten er uit ziet?	21	 

21	Welke maatregelen (en wanneer) gaat de regering nemen om de
armoedeval te verkleinen?	24	 

22	Wat zijn de streefwaarden voor arbeidsparticipatie voor 2011 en
verder? Als deze er niet zijn, waarom zijn deze er niet?	29	 

23	Wat zijn de effecten van de € 70 miljoen die zijn uitgegeven voor
het actieplan Jeugdwerkloosheid?	29	 

24	Zijn de fiscale uitgaven aan de arbeidskorting voor ouderen en aan de
doorwerkbonus hoger dan begroot? Zijn de ramingen (bijv. voor de
(gewijzigde) doorwerkbonus) voor de komende jaren aangepast?	30	 

25	Kan de regering de daling van de arbeidskosten en de loonkosten in
andere landen (t.o.v. Nederland) geven?	30	 

26	Hoe ziet de WIG in andere landen er uit?	31	 

27	Waarom heeft het ministerie van SZW de doelstelling van een
vermindering 25% administratieve lasten niet gehaald? Wat gaat de
regering er aan doen om deze alsnog te behalen?	31	 

28	De regering geeft aan dat door het actieplan Jeugdwerkloosheid een
groot aantal jongeren is geplaatst. De regering meldt ook dat jongeren
door de crisis relatief sneller ontslagen worden. Veel jongeren waren
dus werkloos. Ligt het daarom niet meer voor de hand dat deze werknemers
ook zonder het Actieplan Jeugdwerkloosheid aan de slag waren gekomen?	34
 

29	Hoeveel mensen hebben (uitgesplitst naar leeftijd) gebruik gemaakt
van de doorwerkbonus?	35	 

30	Het aantal bedrijven dat zich niet aan de regels houdt (overtreding
WAV) blijft constant. Wat gaat de regering doen om deze trend te laten
dalen?	36	 

31	Welke cijfers zijn er beschikbaar over arbeidsallocatie van mensen
tussen 55 en 65 jaar ten opzichte van andere leeftijdsgroepen? Wisselen
zij vaak van baan of zitten zij gevangen in een 'gouden kooi'? Kunnen
hierover kengetallen worden opgenomen in volgende begrotingen en
jaarverslagen?	36	 

32	Waarom heeft het handhavingsbudget te maken met onderuitputting?
Handhaving is volgens de regering een speerpunt. Is de regering
voornemens om dit in de toekomst niet meer te laten plaatsvinden? 	38	 

33	Hoe vaak is het verzoek tot algemeenverbindendverklaring van cao's
afgewezen? Op basis van welke gronden vonden afwijzingen plaats?	40	 

34	Wat vindt de regering van de ontwikkeling dat het aantal
bedrijfstak-cao’s dalende is?	41	 

35	Wat zijn de te verwachten kosten die samenhangen met de introductie
van het betaald vaderverlof van 2 weken?	43	 

36	Wat verklaart de enorme toename van het ouderschapsverlof tussen 2008
en 2009?	45	 

37	Welk bedrag is gemoeid met het aantal actieve deelnemers dat gebruik
maakt van de levensloop?	45	 

38	Wat is de verwachting van het gebruik van de vitaliteitsregeling?
Welke kosten zijn daarmee gemoeid?	45	 

39	Wat gaat de regering doen om arbeidsmarktdiscriminatie in de toekomst
te voorkomen?	46	47

40	Hoe verhoudt het percentage van werknemers dat aanpassingen aan de
werkplek nodig acht zich tot het percentage werknemers dat op basis van
bijvoorbeeld de (arbo)arts aanpassingen van de werkplek nodig heeft?	48	


41	Hoe hebben de sociale partners gereageerd op de oproep van de
regering tot uitbreiding van het aantal arbocatalogi? Gaan zij concrete
stappen zetten?	48	 

42	Kan de regering aangeven hoe Nederland scoort in vergelijking met
andere Europese landen met betrekking tot het verzuimpercentage? 	49	 

43	Wat is het effect van de overboeking van € 2,1 miljoen naar het
Actieplan Arbeidsveiligheid? Wat zijn de doelstellingen van het
Actieplan Arbeidsveiligheid?	49	 

44	Uit het enorme verschil tussen de naleving van de zorgplicht van de
Arbowet bij de eerste en de hercontrole blijkt dat een groot deel van de
organisaties de zaken pas helemaal op orde heeft als er een controle is
geweest. Dat kan te laat zijn. Wat gaat de regering er aan doen om het
percentage bij de eerste controle fors omhoog te brengen?	53	 

45	Wat is er bekend over de pensioenopbouw van zzp'ers? Loopt er
onderzoek om dit beter in kaart te brengen?	54	 

46	Kan de regering een overzicht geven van de fluctuaties van de
dekkingsgraad van de afgelopen jaren (mogelijk in relatie met de rente)?
55	 

47	Welke invloed heeft het verlagen van de parameters gehad op de
dekkingsgraden?	57	 

48	Hoeveel fondsen verkeerden eind 2010 onder de 105% dekkingsgraad?	58	


49	Hoe groot is het reservetekort van de pensioenfondsen gezamenlijk
uitgedrukt in miljard euro?	58	 

50	Wat is het gemiddelde pensioen dat wordt opgebouwd door een
werknemer?	59	 

51	Hoeveel mensen hebben te maken met een pensioengat? Is er beleid
gericht om dit probleem kenbaar te maken en/of op te lossen?	59	60

52	Hoeveel procent van de Wajongers is aan het werk? Hoeveel procent van
de Wajongers werkt bij een reguliere werkgever?	63	 

53	Hoeveel procent van de Wajongers stroomt per jaar uit naar een baan?
63	 

54	Hoe lang zitten personen gemiddeld in de WWB?	63	 

55	Hoeveel procent van de WWB-ers is ontzien van de verplichting tot
arbeidsinspanning in de WWB?	63	 

56	Hoeveel procent van de mensen die na 1 jaar in de WW zitten, zitten
daar na jaar 2 en jaar 3 nog steeds in?	67	 

57	Kan de regering meer uitleg geven over de extra uitgaven van € 100
miljoen vanwege het "onwerkbaar weer"? Wat wordt daarmee bedoeld? In
hoeverre kennen andere landen een dergelijke maatregel?	68	 

58	Kan de regering de relatie aangeven tussen de economische crisis en
de instroom in de ZW?	69	 

59	Wat gaat de regering er aan doen om de kans dat 55+ers de WW
instromen te verkleinen? Wat gaat de regering doen om deze groep weer
aan het werk te krijgen?	70	 

60	Kan de regering de arbeidsparticipatie van mensen in de WIA aangeven
in de groepen 35-% , 35-80% en 80+% arbeidsongeschikt?	73	 

61	Op pagina 75 staan de kengetallen operationele doelstelling 2
weergegeven. Uit deze tabel blijkt dat de instroom in uitkeringen IVA en
WGA significant is gestegen, zeker in vergelijking tot de jaren ervoor.
Kan de regering hier de oorzaak van geven?	75	 

62	Waarom is er sprake van een groeiende instroomkans de afgelopen
jaren?	75	 

63	Hoe hoog is het percentage jonggehandicapten in Nederland in
vergelijking met andere landen? Kan de regering een overzicht geven van
andere landen?	76	 

64	Wanneer kan de regering aangeven wat het effect van de nieuwe Wajong
is?	77	 

65	Hoeveel Wajongers werken in de sociale werkvoorziening?	78	 

66	Wat is de effectiviteit van de € 130 miljoen dat beschikbaar is
gesteld voor de schuldhulpverlening?	82	 

67	Wat is er bekend over de budgettaire risico's op gemeentelijke
begrotingen als gevolg van de verantwoordelijkheid voor het WWB-budget?
Wat is er bekend over de vraag of gemeentelijke begrotingen extra
budgettaire risico's kunnen opvangen, bijvoorbeeld als gevolg van
overheveling van budgetten in verband met de wet werken naar vermogen?
83	 

68	Hoeveel mensen zijn via het UWV aan het werk geholpen?	88	 

69	Wat is de netto-effectiviteit en de bruto-effectiviteit van de
re-integratie? Kan de regering inzichtelijk maken wat de relatie is
tussen de uitgaven, activiteiten en resultaten van de ondersteuning bij
re-integratie?	88	89

70	Wat is de netto-effectiviteit en de bruto-effectiviteit van de
re-integratie van de Wajong? Kan de regering inzichtelijk maken wat de
relatie is tussen de uitgaven, activiteiten en resultaten van de
ondersteuning bij re-integratie van Wajongers?	88	89

71	Wat is er bekend over de effectiviteit van jobcoaches?	89	 

72	De regering geeft aan dat het re-integratiebudget niet gericht is op
diegenen die het op eigen kracht kunnen. Uit onderzoek van het RWI
blijkt dat het UWV 95% van de mensen in de eerste zes maanden van de WW
ondersteunt. Dat lijkt in tegenspraak. Kan de regering nader
uiteenzetten welke groepen wel en welke groepen geen ondersteuning
krijgen?	92	 

73	Hoe wordt bepaald wat de afstand tot de arbeidsmarkt is? Welke
criteria worden daarvoor gebruikt?	93	 

74	Wat zijn de kwetsbare groepen? Hoe worden deze geoperationaliseerd? 
93	 

75	Waarom is de re-integratie niet rechtstreeks gericht op plaatsing? Is
de regering voornemens om in de toekomst wel het aantal plaatsingen te
meten?	95	 

76	Wat verklaart het enorm gestegen aantal ww-ers dat niet geplaatst
wordt? Ook in 2009 was er al sprake van een economische crisis.	96	 

77	Wanneer kan de Kamer inzicht krijgen in hoeverre instrumenten hebben
geleid tot een stap op de re-integratieladder?	98	 

78	Hoeveel mensen van de totale WSW-doelgroep zijn in staat om begeleid
te werken en krijgen dit advies? Hoeveel mensen zijn dat niet?	101	 

79	Hoeveel geven andere landen in vergelijking met Nederland uit aan
sociale werkvoorziening (in totaal en per werkplek)?	102	 

80	Hoeveel mensen zitten in andere landen (in vergelijking met
Nederland) in een beschutte werkplek?	102	 

81	Wat wordt bedoeld met anticumulatiebaten?	102	 

82	Waaruit bestaat het bedrag dat gemoeid is met de Wet Sociale
werkvoorziening? Kan de regering een nadere uitsplitsing geven?	102	 

83	Hoe is het bedrag per WSW-werkplek opgebouwd?	102	 

84	Wat zijn de besparingen (per jaar) die met de verhoging van de
AOW-leeftijd naar 66 jaar samenhangen?	106	 

85	Hoeveel procent van de mensen heeft een volledige AOW uitkering op
het totaal aantal mensen met een AOW-uitkering? Hoeveel mensen hebben te
maken met een AOW-gat?	109	 

86	Waarom is er sprake van een opwaartse trend bij het aantal
geconstateerde overtredingen? Wat gaat de regering daar aan doen?	110
111

87	Op pagina 113 staat vermeld dat de uitkeringslasten van de TOG hoger
zijn uitgekomen dan in 2009 en dat ze hoger zijn dan verwacht. Hoe wordt
dit gat in de begroting gedekt?	113	 

88	Waarom was het nodig dat er een afrekening van eerdere jaren heeft
plaatsgevonden? Waarom is dit niet eerder gedaan? Is het gat nu gedicht?
Zijn vergelijkbare transacties in de toekomst weer te verwachten?	118	 

89	Het aantal actieven is hoger dan verwacht met 2,5%. Veroorzaakt dit
de tegenvaller met betrekking tot het aantal
zwangerschapsverlofuitkeringen?

Hoe is het verband tussen de raming van het aantal
zwangerschapsverlofuitkeringen en het aantal actieven? 	175	 

90	Hoe komt de ijklijn van het SZA-kader tot stand?	176	 

91	Waarom is de ijklijn van SZA-uitgaven verlaagd met € 1,4 miljard?
Wanneer is deze ijklijn verlaagd in 2010? Welke berekeningen en aannames
liggen hier aan ten grondslag? 	176	 



  FILENAME  GRT_RGR_SZW_32710-XV-1.DOC 		  PAGE  5 /  NUMPAGES  5