Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY  kOnderwerp  \* MERGEFORMAT  Betreft 	Nader rapport inzake
het voorstel van wet tot wijziging van de Wet op het kindgebonden budget
in verband met bezuiniging op het kindgebonden budget



Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 1 april 2011,
nr. 11.000826, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de
Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet
rechtstreeks aan mij te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 10 mei 2011, nr. W12.11.0104/III, bied ik U
hierbij aan.

De Afdeling advisering van de Raad van State maakt naar aanleiding van
het wetsvoorstel een aantal opmerkingen met betrekking tot de samenhang
met andere kindregelingen en de voorgestelde vermogenstoets. Zij is van
oordeel dat in verband daarmee aanpassing van het voorstel wenselijk is.


1. Kindregelingen

De Afdeling adviseert een nadere beschouwing te geven voor de thans
voorgestelde maatregelen tegen de achtergrond van het
heroverwegingsrapport nr. 5. In een Algemeen Overleg van 22 november
2010 is toegezegd het stelsel van kindregelingen te bezien op samenhang,
transparantie en effectiviteit. Het kabinet ontwikkelt daarom momenteel
het toekomstperspectief en de bijbehorende beleidsvoorstellen die nog
deze kabinetsperiode geïmplementeerd kunnen worden. Over de voortgang
van het toekomstperspectief wordt de Tweede Kamer geïnformeerd. 

Gezien de bezuinigingsdoelstelling van dit kabinet is het noodzakelijk
om vooruitlopend op het toekomstperspectief al een aantal
bezuinigingsvoorstellen in het kindgebonden budget in gang te zetten.
Het kabinet heeft daarbij gekozen voor voorstellen die relatief
eenvoudig te implementeren zijn.

2. Hoogte vermogenstoets

De Afdeling adviseert de afwijking van de voorgestelde vermogenstoets
ten opzichte van de reeds bestaande vermogenstoets in de Algemene wet
inkomensafhankelijke regelingen (Awir) opnieuw te bezien. De Awir bevat
inderdaad een geharmoniseerde regeling voor die gevallen waarin een
inkomensafhankelijke regeling een vermogenstoets kent. Thans geldt deze
vermogenstoets alleen voor de huurtoeslag. Dit kabinet wil ook in het
kindgebonden budget een vermogenstoets invoeren. Gezien de doelstelling
van het kindgebonden budget, vindt het kabinet het niet noodzakelijk dat
ouders met veel vermogen inkomensondersteuning in de vorm van
kindgebonden budget ontvangen. 

Bij de vermogenstoets voor het kindgebonden budget is gekozen voor een
andere hoogte van het vermogen dan bij de vermogenstoets voor de
huurtoeslag. Dit heeft te maken met de inkomenseffecten die een
vermogenstoets teweeg brengt. Immers, hoe lager de grens van het
vermogen bij de vermogenstoets wordt gesteld, hoe groter het aantal
gezinnen zal zijn dat na invoering van de vermogenstoets geen recht meer
heeft op kindgebonden budget. Voor al deze gezinnen betekent dit een
inkomensachteruitgang. Met de gekozen vermogenstoets wordt een
dergelijke inkomensachteruitgang beperkt tot ongeveer vier procent van
de gezinnen.

De memorie van toelichting is met de vorenstaande nadere onderbouwing
uitgebreid.

De redactionele kanttekeningen van de Afdeling zijn verwerkt.

Ik moge U, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, verzoeken het
hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie
van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Sociale Zaken 

en Werkgelegenheid,

H.G.J. Kamp



 PAGE   2 

	  DOCPROPERTY  kPagina  \* MERGEFORMAT  Pagina    PAGE   \* MERGEFORMAT
 2    DOCPROPERTY  kPaginaVan  \* MERGEFORMAT  van    NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  2 



  DOCPROPERTY  kDatum  \* MERGEFORMAT  Datum  	  DOCPROPERTY  iDatum  \@
"d MMMM yyyy"  1 juni 2011 



Aan de Koningin	  DOCPROPERTY  kPagina  \* MERGEFORMAT  Pagina    PAGE  
\* MERGEFORMAT  1    DOCPROPERTY  kPaginaVan  \* MERGEFORMAT  van   
NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2 

  IF   DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT    = "" ""  
DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT  i2eGeledingTxt       IF  
DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY  i3eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT    = "" ""  
DOCPROPERTY  i3eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT  i3eGeledingtxt     

  DOCPROPERTY  kDatum  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  iDatum  \@ "d MMMM yyyy"  1 juni 2011 

  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Onze referentie 

  DOCPROPERTY  iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  IVV/LZW/2011/9641 

Ministerie van Sociale Zaken

en Werkgelegenheid

Postbus 90801

2509 LV  Den Haag

Anna van Hannoverstraat 4

T	070 333 44 44

F	070 333 40 33

www.szw.nl



  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Onze referentie 

  DOCPROPERTY  iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  IVV/LZW/2011/9641