Preview document (🔗 origineel)

---

Verslag EU-Onderwijs, Jeugd, Cultuur en Sportraad, onderdeel Sport 20 mei 2011

Resolutie van de Raad over het werkplan inzake Sport

Het Hongaars voorzitterschap (VZP) geeft aan dat, na het vastleggen van de competenties voor Sport in het Verdrag van Lissabon, het van bijzonder belang is dat in deze vergadering dit eerste werkplan wordt vastgesteld. De volgende voorzitterschappen van Polen, Denemarken en Cyprus zullen de actiepunten in de expertgroepen uitwerken. Voor Nederland is het belangrijk dat “goed bestuur” als één van de thema’s is benoemd die nader uitgewerkt zullen worden in de expertgroepen.

Discussie over sportgerelateerde aspecten van online-gokken

Het VZP vindt dit een complex thema, waarbij coördinatie en samenwerking (ook met NGO’s) belangrijk is. Ter voorbereiding op de discussie is daarom gesproken met een groot aantal sportorganisaties.

Eurocommissaris Vassiliou beaamt dat online-gokken ingaat tegen de integriteit in de sport. Feitelijk betreft het hier een vorm van corruptie. Het is dan ook niet voor niets dat Eurocommissaris Barnier (Interne Markt), een groenboek heeft gepubliceerd over online-gokken.

Dit groenboek dient als openbare raadpleging over de ontwikkeling van gokdiensten die legaal, dan wel zonder toestemming, online worden aangeboden aan burgers in de EU. De financiering van sportactiviteiten krijgt hierbij bijzondere aandacht.

Een aantal landen (Cyprus, Frankrijk, Letland, Verenigd Koninkrijk, Tsjechië, Bulgarije, Oostenrijk en Denemarken), geeft aan al maatregelen te nemen of wetgeving te hebben rond gokken en een aantal landen (Spanje, Italië, Zweden, België en Malta) heeft wetgeving in voorbereiding. Deze gaan echter niet altijd in op het aspect online-gokken en het illegale aanbod hiervan. Aandacht wordt gevraagd voor wedstrijd­manipu­latie als grote bron van inkomsten, waarbij betaling vaak niet gebeurt in de landen waar het gokken plaatsvindt. Het is bovendien belangrijk ervoor te zorgen dat een deel van de opbrengsten ook echt terecht komt bij de sportorganisaties. Daarnaast moeten kwetsbare groepen als jongeren en gokverslaafden beschermd worden.

Nederland geeft aan dat de regering besloten heeft het illegale aanbod tegen te gaan door online kansspelen te gaan reguleren. Daarmee wordt beoogd een aantal potentiële risico’s van het illegale aanbod (zoals kansspelverslaving, fraude en criminaliteit) tegen te gaan. Nederland kan zich voorstellen dat de wijze waarop het dopingprobleem in de sport aangepakt is als voorbeeld kan dienen voor de aanpak van het online-gokken. Ruim 10 jaar geleden heeft de strijd tegen doping een beslissende doorbraak gekend door een nauwere samenwerking tussen de sportsector en de overheden.

De meeste lidstaten zijn het er over eens dat er vanwege het grensoverschrijdende aspect van online-gokken behoefte is aan Europese afstemming. Lidstaten kunnen het niet alleen af, maar moeten samen met de sportsector de strijd aangaan.

Diversen

Werkprogramma van het inkomend voorzitterschap

De prioriteiten van het Poolse VZP zijn gebaseerd op de ontwikkeling van nieuwe initiatieven in de sportwereld. Ten eerste de integriteit in sport (match fixing en doping). Ten tweede de sociale en maatschappelijke dimensie van sport. Denk hierbij aan de aspecten van cohesie en vrijwilligers in de sport. Hierbij zullen de oostelijke partners een belangrijke rol spelen. Ten derde zal het onderwerp ‘economische dimensie van sport’ op de agenda staan, waaronder staatssteun in de sportsector.