Preview document (🔗 origineel)

---

	Tweede kamer

	Binnenhof

	Den Haag









Uw brief van/Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum



8 juli 2011

Onderwerp	Telefoonnummer	E-mailadres

Afwijzen bedrijfstoeslag DR	06-53938233	g.leeuwerik@dlvplant.nl

 Geachte Kamerleden,



Onze adviesorganisatie is bij vele agrarische ondernemers betrokken in
het geven van teeltechnisch advies of bij het verzorgen van de
administratieve verplichtingen zoals de overheid dit hun oplegt. Deze
ondernemingen maken gebruik van onze diensten om ervoor te zorgen dat er
geen ‘fouten’ worden gemaakt, waardoor ze sancties opgelegd krijgen
óf hun bedrijfstoeslag dan wel andere subsidies mislopen. We
constateren dat er veel wél goed gaat. Maar…

Helaas moeten we constateren dat door het uitvoeringsorgaan Dienst
Regelingen (DR), momenteel disproportioneel zware sancties bij de
ondernemers worden opgelegd, dat het voorbestaan van de bedrijven worden
bedreigd. Ik wil u 2 verschillende casussen voorleggen.

Situatie 1. Er is een dubbel claim op een perceel geconstateerd door
Basisregistratie Percelen van DR. Door een miscommunicatie tussen
adviseur en cliënt is het bewuste perceel (= 5 % van totaal oppervlak.)
in de gecombineerde opgave van onze cliënt opgenomen, zowel hij als
zijn buurman heeft er bedrijfstoeslag op aangevraagd. Gevolg, dit
perceel wordt bij de cliënt uit zijn opgave verwijderd en krijgt over
deze oppervlakte geen bedrijfstoeslag. Tot zover logisch. 

Dienst Regelingen verondersteld, dat de cliënt ‘opzettelijk’ een
afwijking in de opgave te hebben gedaan en als sanctie ontvangt de
ondernemer over het jaar 2010 zijn volledige bedrijfstoeslag niet. Dit
bedrag van bijna € 80.000,- inhouden is buiten proportioneel. 

Hier is geen sprake is van opzet, maar van miscommunicatie. 

We zijn als DLV Plant betrokken bij het invullen van deze en vele andere
opgaven. Iedereen weet dat het systeem met opgeven van oppervlakten
waterdicht is en dat frauderen volstrekt zinloos is. 

Fouten zullen echter te allen tijde gemaakt worden en een korting van
een beperkt bedrag kan terecht zijn, maar volledig afwijzen van de
bedrijfstoeslag? Het is blijkbaar bij Dienst Regelingen niet mogelijk
menselijke fouten te maken en wordt betiteld als ‘opzet’ en
gesanctioneerd met zware straffen

Nu weten we dat een andere cliënt van ons ook een situatie heeft met
een dubbel claim van een perceel en deze heeft terug getrokken uit de
opgave ná constatering van Basisregistratie Percelen. In deze situatie
heeft Dienst Regelingen beoordeeld, dat er géén sprake is van opzet.
Sanctie was hier dat het verkeerd opgegeven oppervlakte 1x extra wordt
gekort op de bedrijfstoeslag in plaats van volledig. Waar blijft de
rechtsgelijkheid?

Situatie 2. Van 2 cliënten hebben we vernomen dat ze geen
bedrijfstoeslag krijgen, omdat de etiketten van vezelhennep te laat zijn
ingediend. De ondernemers hebben een ‘verwachte’ zaaidatum van
vezelhennep in de gecombineerde opgave van 2010 opgegeven. Is de
zaaidatum voor 15 mei, dan moeten de etiketten ook voor die datum binnen
zijn. In andere gevallen moeten de etiketten voor 30 juni binnen zijn.
De ondernemers hebben werkelijk ná 15 mei gezaaid én de etiketten
vóór 30 juni naar Dienst Regelingen opgestuurd.

Bij het invullen van de gecombineerde opgave in april, heeft de adviseur
een verwachtte zaaidatum in mei ingevuld, nadien blijkt dit in
werkelijkheid later gezaaid te zijn. Dienst Regelingen is van mening dat
de ondernemers de etiketten te laat hebben ingezonden en hebben als
sanctie dat er geen bedrijfstoeslag wordt uitgekeerd.

In beide situaties moet de ondernemer zijn onschuld bewijzen, wat een
lange juridische weg is. Tevens is het nu al een jaar geleden dat de
opgave gedaan is. Voordat de bezwaar- en beroepsprocedures afgehandeld
zijn, kan de ondernemer zeker nog een jaar ‘wachten’ op zijn geld.
Dit heeft grote gevolgen voor de liquiditeit van de bedrijven. Dan
hebben we het nog niet eens over het persoonlijke leed wat de
ondernemers is aangedaan, over hoe onjuist ze zich bejegent voelen. Een
persoonlijke fout wordt erg zwaar bestraft, men voelt zich als een
crimineel behandeld. 

Graag zouden we zien dat het systeem van sancties op de verschillende
vergrijpen eens tegen het licht wordt gehouden. Op deze manier staat
Dienst Regelingen een normale bedrijfsvoering, in onze ogen, onnodig in
de weg. 

Voor aanvullende vragen kunt u mij uiteraard altijd bellen.

Met vriendelijke groet namens DLV Plant team 501,



Mw Ing. Gerty Leeuwerik 

Senior Adviseur Akkerbouw / Specialist Economie



Diensten en producten worden steeds geleverd onder toepassing van onze
algemene voorwaarden, in de meest recente versie gedeponeerd bij de
Kamer van Koophandel Centraal Gelderland. Op verzoek zenden wij u de
voorwaarden kosteloos toe. Tevens vindt u de algemene voorwaarden op
onze website.



	DLV Plant

Postbus 509

9400 AM  Assen

Borgstee 25

9402 TS  Assen

T 0592 37 81 30

F 0592 37 81 40

E info@dlvplant.nl

www.dlvplant.nl



	

Rekeningnr. 12.97.58.833

BIC : RABONL2U

Iban : NL25 RABO 0129 7588 33

BTW-nr. NL 8112.69.942.B01

KvK nr. 09131958