Preview document (🔗 origineel)

---

Geannoteerde agenda Europese Raad d.d. 17 en Eurozone top d.d. 18
oktober 2011 te Brussel

De bijeenkomst van de Europese staatshoofden en regeringsleiders zal
voor een groot deel in het teken staan van de situatie in de Eurozone.
Onder het kopje ‘Eurozone’ hieronder treft u de Nederlandse inzet
aan ten aanzien van Eurozone-gerelateerde onderwerpen die mogelijk zowel
tijdens de reguliere Europese Raadsbijeenkomst (ER) op maandag 17
oktober als tijdens de Eurozone top daags daarna (18 oktober) aan bod
kunnen komen. De andere agendapunten zullen hoofdzakelijk aan de orde
komen tijdens de reguliere Europese Raadsbijeenkomst op de 17e.

Eurozone

Op de Eurozone top van 21 juli jl. is ER-voorzitter Van Rompuy
uitgenodigd om, in nauwe samenwerking met de voorzitter van de Commissie
en de voorzitter van de Eurogroep, voor de ER van 17-18 oktober met
concrete voorstellen te komen voor verbeterde economische
beleidscoördinatie en crisismanagement. Alle lidstaten zijn uitgenodigd
hiervoor input te leveren. Ook Nederland heeft dit gedaan en deed
hierbij concrete suggesties op basis van de brief van het kabinet
‘Visie toekomst Economische en Monetaire Unie’ die uw Kamer op 7
september jl. ontving (Kamerstuk 21501-07 nr. 839). De voorstellen van
ER-voorzitter Van Rompuy zijn bij het schrijven van deze geannoteerde
agenda nog niet bekend maar Nederland zal zich er sterk voor maken dat
een crisisbeheersingsstrategie niet eenzijdig wordt gericht op
financiële steun. Eurolanden dienen geloofwaardige budgettaire
maatregelen te nemen en hervormingen te implementeren teneinde het
vertrouwen van de markten in de eurolanden te herstellen.

Daarnaast zal mogelijk worden gesproken over Griekenland. Het
Trojka-rapport zal naar verwachting dan nog niet gereed zijn. Zoals
bekend zijn de uitkomst van het rapport en de schuldhoudbaarheidsanalyse
van de Trojka voor Nederland leidend bij een besluit over de uitkering
van de 6de tranche aan Griekenland.

Tot slot valt te verwachten dat de stand van zaken met betrekking tot de
afspraken van 21 juli jl. over de aanpassing van het EFSF aan de orde
zal  komen, mogelijk in relatie tot de bankensector. Ter voorbereiding
op de stresstest hebben landen zelf al plannen opgesteld voor
herkapitalisatie van banken indien dat nodig zou zijn (backstops). Op de
Eurozone top van 21 juli jl. is afgesproken dat ook het EFSF hiertoe
ingezet kan worden. Nederland vindt het belangrijk dat zowel nationaal
als op Europees niveau voldoende wordt gedaan om de stabiliteit van de
financiële sector te garanderen.

Economisch beleid

Groeibevorderende maatregelen

De Europese Raad (ER) zal spreken over het onderwerp
‘groeibevorderende maatregelen’, waarbij zowel aspecten van intern
als van extern economisch beleid aan bod zullen komen. Nederland acht
agendering van dit onderwerp in het licht van de economische crisis van
groot belang.

Het kabinet pleit voor stevige ambities op dit punt. De financiële
ruimte om groei te stimuleren is beperkt. Maar verstandig budgettair
beleid en structurele hervormingen gericht op het versterken van
groeivermogen hoeven elkaar niet uit te sluiten. Het kabinet vindt het
belangrijk maatregelen op nationaal en EU-niveau te identificeren die
per direct kunnen bijdragen aan groei.

In dit verband heeft Premier Rutte deze week samen met zijn Zweedse
collega Reinfeldt en zijn Finse collega Katainen een brief geschreven
aan ER-voorzitter Van Rompuy en Commissievoorzitter Barroso. In deze
brief wordt een aantal groeibevorderende maatregelen in kaart gebracht,
dat op korte termijn op Europees en op nationaal niveau dient te worden
opgepakt. Het betreft voornamelijk maatregelen met betrekking tot
versterking van de interne markt (digitale interne markt en unitair
octrooi), het terugdringen van onnodige regeldruk, versterking van het
Europese innovatievermogen en het waarborgen van open markten en
vrijhandel.

De ER zal zich tevens buigen over de externe aspecten van het economisch
beleid. Dit mede in aanloop naar toppen met een aantal strategische
partners, waaronder China en de VS. Het is van belang dat de EU tijdens
deze toppen de nodige aandacht besteedt aan verdieping van de
economische relaties tussen de Unie en haar strategische partners.
Versterking van het internationale economische systeem en meer handel
kunnen immers in belangrijke mate bijdragen aan het oplossen van de
huidige economische problemen. In dat kader blijft ook de
onderhandelingsagenda van bilaterale vrijhandelsakkoorden van de EU met
belangrijke handelspartners van het grootste belang. Het kabinet meent
dat de ER een duidelijk signaal af moet geven over het belang van een
sterk multilateraal handelssysteem, open markten en vrijhandel.

G20

De ER zal de gezamenlijke EU-positie vaststellen met betrekking tot de
G20 top die op 3 en 4 november a.s. onder Frans voorzitterschap te
Cannes zal plaatsvinden. Nederland zal zelf niet bij de G20 top aanwezig
zijn. Het kabinet steunt de Europese inzet op concrete en actiegerichte
toezeggingen van G20-leden met als oogmerk het bewerkstelligen van
duurzame economische groei. Ook steunt het kabinet de Europese wens om
voortgang te boeken bij de hervorming van het internationaal monetair
systeem, in het bijzonder door versterkte surveillance en coördinatie
van monetair beleid, en bij de versterking van toezicht en regulering
binnen de financiële sector. Het kabinet verwelkomt daarnaast de
ontwikkelingsagenda zoals die tijdens de G20 top zal worden besproken,
in het bijzonder de aandacht voor prijsvolatiliteit op de
grondstoffenmarkt, het thema voedselzekerheid en de financiering van
maatregelen tegen klimaatverandering.

Klimaat

De ER zal de gezamenlijke Europese inzet vaststellen voor de jaarlijkse
klimaatconferentie van de Verenigde Naties te Durban, Zuid-Afrika
(COP-17). Deze inzet is voorbereid door de Ecofin van 4 oktober jl. en
de Milieuraad van 10 oktober. De Nederlandse en EU-inzet voor
‘Durban’ is gericht op het realiseren van een gebalanceerd pakket
van besluiten, waarbij verdere stappen worden gezet richting een breder,
effectief internationaal raamwerk waaraan alle grote economieën
gebonden zijn. Voor details over de Nederlandse en Europese inzet voor
COP-17 wordt verwezen naar de kabinetsbrief ter zake die uw Kamer op 28
september jl. heeft ontvangen.

 PAGE   2 

 PAGE   2