Preview document (🔗 origineel)

---

  HYPERLINK
"http://parlisweb/parlis/zaak.aspx?id=4b7a2a0e-13aa-4553-bfa6-aa24d73a67
3d"   33090- XIII	Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie
van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2011
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

		Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

		Vastgesteld 7 december 2011

De vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer
verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met daarop
gegeven antwoorden. Met vaststelling van het verslag acht de commissie
de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,

Van der Ham

De griffier van de commissie,

Franke

Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kunt u een overzicht geven van regelingen waarbij de middelen
onbesteed zijn gebleven? Kunt u dit overzicht uitsplitsen naar de
onderdelen ‘economie’, ‘landbouw’ en ‘innovatie’?	0	 

2	Welke consequenties heeft de onderbesteding bij deze regelingen voor
ramingen (voor deze regelingen) in latere jaren? Welke regelingen worden
door de onderbesteding stopgezet of bijgesteld?	0	 

3	Kunt u een overzicht geven van alle kasschuiven tussen 2011 en latere
jaren? Kunt u dit overzicht uitsplitsen naar de onderdelen
‘economie’, ‘landbouw’, ‘innovatie’?	0	 

4	Kunt u per kasschuif aangeven in welke jaren de middelen tot besteding
zullen komen, of ten laste van welke jaren de middelen uit latere jaren
naar 2011 worden geschoven?	0	 

5	Vallen de middelen die u meeneemt naar 2012 of latere jaren binnen de
eindejaarsmarge van 1%? Welke middelen worden buiten de eindejaarsmarge
om doorgeschoven?	0	 

6	Wat is precies de reden voor het betalen van een bedrag van € 3
miljoen aan schadevergoeding door de Nederlandse Mededingingsautoriteit
(NMa)? 	4	 

7	Waarom neemt het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie (EL&I) voor € 9 miljoen aan verplichtingen over van het
Nederlands Instituut voor Vliegtuigontwikkeling en Ruimtevaart (NIVR)?	4
 

8	Waarom wordt er al jarenlang geen gebruik gemaakt van de
Borgstellingsregeling Scheepsbouw? 	4	 

9	Welke twee projecten inzake het Besluit Subsidies Regionale
Investeringsprojecten (BSRI) worden gedeeltelijk ingetrokken? 	4	 

10	Hoe komt het dat de uitfinanciering van de innovatieprogramma’s
sneller verloopt dan oorspronkelijk geraamd? Wat zijn de consequenties
hiervan voor de budgetten van de Innovatieprogramma’s in 2012 en op
welke specifieke projecten zullen deze consequenties neerslaan?	4	 

11	Waarom heeft de Gemeente Eindhoven nog niet gezorgd voor
cofinanciering voor Brainport Eindhoven?	5	 

12	Welke onderzoeken lopen er nog meer met betrekking tot de nieuwe
kerncentrale? 	5	 

13	Hoe hoog is de totale uitgave aan het Faunafonds in 2011?	6	 

14	Hoe wordt in het decentralisatieakkoord rekening gehouden met het
Faunafonds? Worden deze middelen ook in de toekomst in totaal naar de
provincies gedecentraliseerd?	6	 

15	Klopt het veranderde tempo van financiering met de afspraken met
betrekking tot het decentralisatie natuurakkoord?	6	 

16	Is de bijdrage van het Faunafonds enkel hoger als gevolg van het
gestegen bedrag per schadegeval?	6	 

17	Waarom en op basis waarvan is het bedrag per schadegeval gestegen met
30%?	6	 

18	Is het aantal ganzen dat schade veroorzaakt groter dan geraamd? Hoe
vindt deze raming plaats?	6	 

19	Waarom komt er ineens € 60 miljoen aan apurementen bij ten opzichte
van de oorspronkelijke € 20 miljoen? Welk verband is er met de
begrotingsreserve van € 60 miljoen voor apurementen voor 2012?   	7	 

20	Waarom wordt bij de najaarsnota, dus aan het eind van het
begrotingsjaar, nog € 60 miljoen toegevoegd om toekomstige
terugvorderingen op te vangen? Vinden die in 2012 plaats, of zijn er
aanwijzingen dat de Europese Commissie nog deze maand € 60 miljoen aan
boetes op zal leggen?	7	 

21	Hoeveel is er in 2011 in totaal aan apurementen betaald vanwege het
onjuist toekennen van Europese subsidies aan boeren en anderen
(inclusief reserveringen op andere begrotingen)?	7	 

22	De apparaatskosten van zowel de nieuwe Voedsel en Warenautoriteit
(nVWA) als Dienst Regelingen (DR) nemen weer toe. Hoeveel is er in 2011
extra toegekend aan het opvangen van apparaatskosten van aan het
ministerie van EL&I gelieerde diensten?	7	 

23	Wordt ook de bijdrage van provincies in verband met hogere
uitvoeringskosten inzake de Subsidie Natuur- en landschapsbeheer (SNL)
verhoogd?	7	 

24	Is een uitsplitsing te maken in uitvoeringskosten per laagniveau
perceelsgrenzen, SNL en de Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB)
bedrijfstoeslag?	7	 

25	Kan een uitsplitsing van uitvoeringskosten worden gegeven per
SNL-pakket?	7	 

26	Waarom zijn er minder aanvragen gedaan voor de beheerovereenkomsten
voor de Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer, bij het onderdeel
‘ganzen’?	7	 

27	Welke maatregelen worden getroffen om de uitstroom van boventallig
personeel bij de nVWA te bespoedigen en inhuur externen en ICT te
verlagen?	7	 

28	Welke maatregelen treft het kerndepartement EL&I om de
apparaatskosten in de hand te houden alsook de apparaatskosten van de
nVWA, DR en andere uitvoerende diensten?	7	 

29	Welke inzet wordt gepleegd om de nVWA keuringsactiviteiten tarieven
te reduceren door ondermeer de verdere uitrol van toezicht op
controlesystematieken?	7	 

30	Kunt u een toelichting geven van de overige mutaties met een totaal
van € 75,1 miljoen en zijn dit mutaties die ook in volgende jaren weer
te verwachten zijn?	8	 

31	Kunt u aangeven wat de gevolgen zijn voor de verlaging van de
bijdrage aan Brainport en wat nu de planning is voor de verder
financiering?	10	 

32	In 2011 wordt de begroting met € 83,3 miljoen verhoogd. In de
voorjaarsnota wordt de begroting verlaagd met € 83,3 miljoen in de
periode 2014 – 2017. Welke verplichtingen worden gefinancierd uit dit
bedrag? Hoe wordt de verlaging voor de periode 2014 – 2017
uitgesmeerd? Waarom is gekozen voor deze verdeling? 	11	 

33	Kunt u verklaren waarom het bedrag per schadegeval is gestegen met
30%? 	11	 

34	Waarom heeft DR veelal aanvragen op basis van de oude kaartlaag
gedaan terwijl beschikt moest worden op basis van de nieuwe kaartlaag?
Waarom zijn de financiële consequenties van deze handeling zo hoog (€
8,8 miljoen)?	11	 

35	Een deel van de toegekende gelden uit het budget investeringen
ruimtelijke kwaliteit (BIRK) voor Nationale Landschappen en een deel van
de middelen voor ‘Groen in de Stad’ worden dit jaar niet benut (€
4,5 miljoen). Worden deze middelen ingezet voor de bezuinigingen? Zo
nee, waarvoor worden deze middelen dan wel ingezet? 	12	 

36	In verband met de voorziening met de reorganisatie van de nVWA wordt
een voorziening getroffen (€ 33,3 miljoen) terwijl de nVWA voor een
grote bezuinigingsopgave staat. Hoe staat dit in relatie tot elkaar? Wat
wordt verstaan onder niet-kostendekkende activiteiten?	12	 

37	Kunt u de mutaties bij de verplichtingen (€ 532,9 miljoen) per
regeling nader toelichten?	14	 

38	Kunt u aangeven of, en zo ja in welk debat, de bijstellingen zijn
besproken met de Tweede Kamer?	14	 

39	Betekent de verlaging van het verplichtingenbedrag van € 1 miljard
bij de Borgstellingsregeling Scheepsbouw dat dit bedrag in latere jaren
niet meer terugkomt op de begroting van EL&I?	14	 

40	Kunt u aangeven waarom bij het versneld ombuigen van de € 35,5
miljoen gekozen is voor onder andere microkredieten en valorisatie en
kunt u aangeven wat de gevolgen van deze keuze zijn?	19	 

41	Kunt u aangeven op basis van welke afwegingen is besloten om het
project Pegasus te financieren en of hierbij ook de mogelijkheid bestond
om dit geld te besteden aan projecten voor hernieuwbare energie of
energiebesparing? Kunt u tevens aangeven waarom het legitiem is om voor
deze specifieke techniek te kiezen?	23	 

42	Kunt u aangeven of in de proeftuin ‘hybride en elektrisch rijden’
ook zeker is gesteld dat eerlijke concurrentie tussen technieken
mogelijk is gemaakt? Kunt u tevens aangeven hoe groot de totale
financiële ondersteuning van elektrisch rijden is met daarbij alle
maatregelen zoals belasting, subsidies en andere financiering?	23	 

43	Welke acties worden gepleegd inzake het verkrijgen van vergunningen
ter benutting van Investeringsregeling Duurzame Stallen?	28	 

44	Blijven er, gezien het onttrekken van € 11 miljoen aan de interne
begrotingsreserve ten behoeve van de borgstellingsfaciliteit Landbouw,
voldoende middelen over om de boetes en financiële correcties uit
Brussel te kunnen betalen?	30	 

45	Blijven de middelen (€ 4,4 miljoen) beschikbaar voor de
investeringsregeling? Zo nee, waarom niet? Worden deze middelen
overgeheveld naar 2012? Zo nee, op welke manier worden de middelen dan
ingezet?	31	 

46	Welke onderzoeksprojecten voert Dienst Landbouwkundig Onderzoek (DLO)
concreet uit voor € 2,7 miljoen? 	31	 

47	Betekent de verhoging van de uitgavenbegroting en de
ontvangstenraming van DR dat de kosten (leges) voor de agrariërs omhoog
gaan? Zo ja, met hoeveel? 	32	 

48	Uit welke middelen (en beleidsartikelonderdelen) wordt de ophoging
met € 2,2 miljoen gedekt, ten behoeve van de operationele doelstelling
32.12 ‘Ruimte voor niet grondgebonden landbouw’? 	33	 

49	Waarom richt de mutatie van € 83,3 miljoen zich alleen op 2011?
Zijn vóór 20 oktober 2010 geen verplichtingen aangegaan door het Rijk
welke financiële consequenties met zich meebrengen voor 2011 en 2012?
Zo ja, om welke verplichtingen gaat het? 	35	 

50	Kunt u aangeven waardoor er hogere kosten zijn gemaakt voor inhuur
van externen en ICT, voor welke projecten zijn de kosten hoger
uitgevallen en zijn deze hogere kosten ook volgend jaar weer te
verwachten of is het eenmalig?	40	 

51	Waarom is het kas en verplichtingen budget verhoogd met € 2,4
miljoen ten behoeve van het programma ‘Leren voor Duurzame
ontwikkeling’? Welke uitgaven worden concreet gedaan voor dit bedrag? 
48	 

52	Wanneer verwacht u de Bekker-krimptaakstelling te realiseren? Waarom
is hiervoor € 4,9 miljoen nodig? 	48	 



  FILENAME  33090-XII Wijziging begrotingsstaten ELI 2011
(Najaarsnota).DOC 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  3