Preview document (🔗 origineel)

---

No.W06.11.0449/III/K	's-Gravenhage, 12 december 2011

Bij Kabinetsmissive van 27 oktober 2011, no.11.002592, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede
namens de Staatssecretaris van Financiën, bij de Afdeling advisering
van de Raad van State van het Koninkrijk ter overweging aanhangig
gemaakt het Protocol tot wijziging van het Verdrag inzake wederzijdse
administratieve bijstand in belastingzaken; Parijs, 27 mei 2010 (Trb.
2010, 221 en Trb. 2010, 314), met toelichtende nota.

Het Protocol ziet op een aanpassing van het Verdrag inzake wederzijdse
administratieve bijstand in belastingzaken (WABB-Verdrag) aan de
internationale standaard op het gebied van inlichtingenuitwisseling
zoals overeengekomen binnen de Organisatie voor Economische Samenwerking
en Ontwikkeling (OESO). De Afdeling advisering van de Raad van State van
het Koninkrijk onderschrijft de goedkeuring van het Protocol, maar
plaatst daarbij de volgende kanttekening. 

Ingevolge artikel V van het Protocol wordt artikel 21 van het
WABB-Verdrag vervangen, maar niet volledig gewijzigd. Uit de
toelichtende nota blijkt onvoldoende welke wijzigingen worden
aangebracht. Voor de aangebrachte wijzigingen wordt in de toelichtende
nota verwezen naar een in het kader van de OESO en de Raad van Europa
opgestelde gemeenschappelijke toelichting ("explanatory report") met een
artikelsgewijs commentaar waarin de strekking van de artikelen van het
Protocol wordt uiteengezet. In deze gemeenschappelijke toelichting
worden zowel de gewijzigde als de ongewijzigde artikelen of onderdelen
van het WABB-Verdrag geïntegreerd behandeld. Slechts door een
vergelijking van de oude en de nieuwe artikelen en van de oude en de
nieuwe toelichting wordt duidelijk welke wijzigingen zijn aangebracht en
wat die wijzigingen inhouden. Zoals de Raad al eerder heeft opgemerkt,
is de praktijk er mee gediend dat de toelichtende nota zelfstandig
leesbaar is.

De Afdeling adviseert de toelichting op artikel V van het Protocol op
dit punt aan te vullen.

De Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk geeft U
in overweging goed te vinden dat bedoeld Protocol wordt overgelegd aan
de beide kamers der Staten-Generaal en aan de Staten van Curaçao, aan
die van Sint Maarten en aan die van Aruba, nadat aan het vorenstaande
aandacht zal zijn geschonken.

De vice-president van de Raad van State van het Koninkrijk,

 	Paragraaf 4, eerste volzin.

 	Kamerstukken II 2009/10, 32 145, nr. 4, punten 1 en 6, en Kamerstukken
II 2010/11, 32 536, nr. 4, punt 7.  

  PAGE  \* MERGEFORMAT  2 

AAN DE KONINGIN

........................................................................
...........