Preview document (🔗 origineel)

---

Voortgangsrapportage Veilige Publieke Taak, juni – december 2011

De aanpak van agressie en geweld tegen de publieke taak vindt plaats
langs vier hoofdlijnen. In de rapportage wordt verslag gedaan van de
inspanningen en activiteiten per hoofdlijn in de periode juni tot
december 2011:

het voorkomen van agressie en geweld;

het stellen van grenzen aan geweld;

het aanpakken van de daders;

en het ondersteunen van werkgevers en werknemers. 

Vervolgens wordt ingegaan op onderzoek dat is uitgevoerd ten behoeve van
bovengenoemde aspecten. 

De rapportage wordt afgesloten met een beschrijving van de voortgang bij
de diverse departementen en de daaronder ressorterende diensten.

Voorkomen van agressie en geweld

Project Voorkomen van agressie en geweld

In september 2011 is het project Voorkomen van agressie en geweld van
start gegaan. Het project heeft allereerst een visiedocument opgeleverd.
Op basis hiervan wordt door het expertisecentrum Veilige Publieke Taak
een handreiking ‘Voorkomen van agressie en geweld’ voor werkgevers
met een publieke taak opgesteld.

Daarnaast zijn vanuit het project subsidies toegekend aan organisaties
voor deelname aan pilots om maatregelen ter voorkoming van agressie en
geweld te toetsen. In november 2011 zijn elf subsidieaanvragen gedaan,
waarvan zes (gedeeltelijk) zijn toegekend (zie bijlage). Tot 1 maart
2012 hadden organisaties wederom de mogelijkheid om een subsidieaanvraag
in te dienen.

Pilot gedragsbeïnvloeding

Uit onderzoek blijkt dat een groot deel van de daders van agressie en
geweld tegen de publieke taak in het publieke domein bestaat uit
beïnvloedbare jongeren, al dan niet onder invloed van alcohol. Vanuit
het programma Veilige Publieke Taak wordt daarom een pilot uitgevoerd in
het uitgaansgebied in Groningen om een gedragsverandering bij deze
doelgroep te bewerkstelligen. De doelstelling van dit project is het
ontwerpen van interventies die effectief zijn in het tegengaan van
agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak en efficiënt
zijn in de zin dat ze verhoudingsgewijs niet veel tijd- en mankracht
kosten en in de toekomst breed uitrolbaar zijn op meerdere locaties. Er
zijn de afgelopen maanden een aantal interventies ontwikkeld en getest
in het uitgaansgebied in Groningen bij politie en OV-personeel. Hierbij
moet worden gedacht aan onbewuste beïnvloeding van het uitgaanspubliek
door middel van onder andere visuele prikkels. Het rapport met de
resultaten wordt binnenkort verwacht.

Agressie tegen ambulancehulpverleners

De oorzaak van agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak
is soms onbegrip. Veel mensen denken bijvoorbeeld dat een ambulance
altijd op bestelling komt. Daarom heeft de Veiligheidsregio
Noord-Holland Noord de serious game Ambulance Control ontwikkeld. Met de
serious game wil de veiligheidsregio meer begrip creëren voor
meldkamermedewerkers van de ambulancezorg en ambulancebemanningen, omdat
zij regelmatig te maken krijgen met agressie. De game is tot nu toe al
vijfenzestigduizend keer gespeeld. Het initiatief wordt ondersteund door
Ambulancezorg Nederland. 

Informatie-uitwisseling over risicopersonen en risicolocaties

 

In Middelburg is een pilot van start gegaan waarbij verkend wordt hoe te
komen tot informatie-uitwisseling over risicovolle personen, -locaties
en -adressen tussen een aantal werkgevers gelokaliseerd op het
stadskantoor en het daar aanwezige Werkplein Middelburg. Tegelijkertijd
wordt op dit moment gewerkt aan een draaiboek voor verdere regionale
uitrol alsook aan werkinstructies die in het eerste kwartaal 2012 het
licht zullen zien.

Grenzen stellen aan geweld

SIRE-campagne

 

Op 27 december jl. lanceerde de onafhankelijke Stichting Ideële Reclame
(SIRE) tijdens een persconferentie een nieuwe campagne, gericht op de
rol van hulpverleners en de wijze waarop zij in ons land vaak door
burgers worden bejegend bij de uitoefening van hun taak. Het motto is:
'Handen af van onze hulpverleners'. De campagne is een combinatie van
televisiespotjes en offline (onder andere abri) inzet. Via een speciale
website hebben al ruim 160.000 mensen aangegeven, dat zij vinden dat
hulpverleners met respect behandeld moeten worden. Qua respons is deze
campagne een van de meest succesvolle. Vanuit het programma Veilige
Publieke Taak is SIRE geadviseerd bij de opzet van de campagne.

Sociale media

Het programma Veilige Publieke Taak is sinds het najaar van 2010 actief
op het gebied van sociale en digitale media. Doel is om sectoren,
bonden, werkgevers en werknemers met een publieke taak een platform te
bieden om kennis en ervaringen te delen en contacten te leggen. Via het
Twitter-account van het programma wordt beleidsmatige informatie gedeeld
met een gestaag groeiend aantal volgers. De digitale nieuwsbrief van het
programma VPT wordt sinds enkele jaren verstuurd en heeft inmiddels
bijna 1800 lezers; ook dit aantal groeit nog steeds. Begin januari 2012
is het programma op het professionele netwerk LinkedIn gestart met een
themagroep Veilige Publieke Taak. Via een uitgebreide promotiecampagne
worden hier leden voor geworven. Input voor interessante discussies,
antwoorden op vragen van groepsleden en andere nuttige informatie wordt
vanuit het programma Veilige Publieke Taak geleverd. Het
expertisecentrum Veilige Publieke Taak draagt ook bij aan een goede
inhoud van de LinkedIn-groep.

Aanpakken van daders

Jaarwisseling

Naar aanleiding van de jaarwisseling zijn er in totaal 186 incidenten
geregistreerd van agressie en geweld tegen werknemers met een publieke
taak. Dit heeft geleid tot 143 aanhoudingen, waarvan 61 in
verzekeringstellingen. Dit betekent dat het aantal incidenten met 7,5%
licht is toegenomen ten opzichte van de jaarwisseling 2010-2011. Afgezet
tegen de jaren daarvoor is er echter nog altijd sprake van een afname.
Ten opzichte van 2009-2010 en de nulmeting van 2008-2009 is er een
afname van respectievelijk 39% en 24%.

	2011-2012	2010-2011	2009-2010	2008-2009

Aantal incidenten	186	173	303	229

Aantal aanhoudingen	143	177	109	246

Aantal in verzekeringgestelden	61	31	22	38

Bron: Gegevens verstrekt door het KLPD op basis van gegevens alle
regionale politiekorpsen – peildatum 6 januari 2012. 

Het aantal gerapporteerde aanhoudingen is met 19% gedaald ten opzichte
van vorig jaar (van 177 naar 143). Het aantal inverzekeringstellingen
daarentegen is bijna verdubbeld (van 31 naar 61).

Het verminderd aantal aanhoudingen en het toegenomen aantal
inverzekeringstellingen kan er op duiden dat de incidenten kwalitatief
zwaarder van aard waren. Kijkend naar de ernst van de incidenten zien we
in lijn hiermee dat er sprake is van een toename van het aantal
incidenten van vooral openlijke geweldpleging (70%; van 31 naar 53) en
van mishandelingen (27%; van 22 naar 28).

Ketenintensiveringsregio’s 

In het voorjaar van 2010 heeft de minister vijf
ketenintensiveringsregio’s VPT aangewezen, namelijk Groningen,
Amsterdam-Amstelland, Noord en Oost Gelderland, Midden-West Brabant en
Zeeland. In deze regio’s wordt de ketensamenwerking verstevigd tussen
de politie, openbaar ministerie en werkgevers in de regio, waaronder
Openbaar Vervoer, ziekenhuizen, ambulancezorg, brandweer, jeugdzorg en
welzijnswerk. De ketensamenwerking richt zich op het aanpakken van
daders waarbij de problematiek in de regio centraal staat. Namens de
minister is met de korpsbeheerders van de vijf regio’s een convenant
ondertekend waarin deze samenwerking is bekrachtigd. De partners in de
regio hebben een prestatiecontract afgesloten waarin afspraken zijn
gemaakt over de te behalen resultaten. Onderdeel van de
prestatiecontracten zijn onder andere: normstelling, reactie van de
werkgever en het verhogen van de meldings- en aangiftebereidheid. De
voortgang en de aanpak zijn periodiek gedeeld tussen de regio’s. De
eerste resultaten zijn bemoedigend. Er is een grote betrokkenheid van
alle partijen en de aanpak in de verschillende regio’s wordt
voortvarend ter hand genomen. Momenteel zijn de vijf regio's nog
druk met de uitvoering; een belangrijke reden om de uitvoeringstermijn
te verlengen tot halverwege 2012. In de regio’s Amsterdam-Amstelland
en Midden-West Brabant is de succesvolle aanpak gepresenteerd op
conferenties alwaar veel werkgevers, bestuurders en vertegenwoordigers
van de politie en het Openbaar Ministerie aanwezig waren. Opvallend
daarbij was dat veel lokale bestuurders de aanpak actief willen
ondersteunen en verspreiden. Momenteel vinden verkennende gesprekken
plaats om meer intensiveringsregio's te starten om op deze manier een
landelijk dekkend netwerk te krijgen. De ketenintensiveringsregio’s
Midden-West Brabant en Zeeland zijn samengevoegd. Voor de regio Midden
Nederland en IJsselland is onlangs een convenant ondertekend om de
samenwerking op te starten. 

Landelijke afspraken met politie en openbaar ministerie

Om de implementatie van de Eenduidige Landelijke Afspraken (ELA) extra
kracht bij te zetten binnen de politiekorpsen heeft in 2011 een
communicatiecampagne plaatsgevonden. Tevens zijn binnen de korpsen
implementatiecoördinatoren benoemd die de invoering en naleving van de
ELA borgen. In het politiekorps Amsterdam-Amstelland  is – in het
kader van de ketenintensiveringsregio - een netwerk van
taakaccenthouders ELA/VPT opgericht. Dit heeft de bekendheid en
ELA-conforme dienstverlening door de politie aan andere sectoren een
impuls gegeven, met een hogere meldingsbereidheid als gevolg. Deze
werkwijze zal actief in het land worden uitgedragen. Daarnaast is de ELA
opgenomen in het vademecum van initiële en postinitiële
politieopleiding. Begin 2012 zal een evaluatie plaats vinden van de
implementatie en naleving van de eenduidige landelijke afspraken (ELA).

Bekendheid met en de naleving van de ELA is niet alleen een
verantwoordelijkheid van de politie en het openbaar ministerie maar met
name ook van de verschillende sectoren. Binnen de zogenaamde
ketenintensiveringsregio's wordt de samenwerking gericht op deze
gezamenlijke verantwoordelijkheid en op een structurele integrale
borging.

Verhogen pakkans

Inzet camera’s

Door de politie is een uitgebreide pilot met zogenaamde bodycams (op het
uniform) gehouden in de regio Haaglanden. Daarbij bleek in de ogen van
de deelnemers aan de pilot het gebruik van bodycams een marginaal
effect te hebben op het gevoel van veiligheid en het voorkomen van
agressie. Toegevoegde waarde werd nog wel gezien in de mogelijkheid
om het eigen optreden te kunnen evalueren en om een inschatting te
kunnen maken van situationele ontwikkelingen tijdens grootschalig
optreden. Op basis van de bevindingen uit de pilots heeft de minister
van Veiligheid en Justitie het besluit van de Raad van Korpschefs
overgenomen nu niet over te gaan tot enige vorm van landelijke
implementatie aangezien hiervoor onvoldoende basis aanwezig is en de
opbrengsten op dit moment niet opwegen tegen de investeringen.

Camera's op voertuigen vinden daarentegen geleidelijk meer
toepassing, maar dienen meer doelen dan de veilige taakuitvoering. De
technologische innovatie van camera's en bodycams in het bijzonder zal
door de politie nauwgezet worden gevolgd.

Aangiftebereidheid (Anonimiteit in het strafrecht)

Verhogen van de aangiftebereidheid en verbeteren van het aangifteproces
vormen nog steeds belangrijke speerpunten van het programma Veilige
Publieke Taak.

Gelet op de grote vraag vanuit de praktijk naar een stappenplan zijn
vanuit het programma Veilige Publieke Taak een tweetal factsheets ten
behoeve van werkgever, werknemer en getuige/slachtoffer
opgesteld (factsheets: ‘Aangifte door de werkgever’ en ‘Aangifte
door de werknemer’).

In de overleggen van de keteninsiveringsregio’s is ruime aandacht
besteed aan de mogelijkheden van beschermde identiteit in het
strafproces, onder andere via presentaties. Op de VPT-beurs van 6
oktober jl. is door middel van een workshop ook uitvoerig bij dit thema
stilgestaan. Verder wordt op dit moment de laatste hand gelegd aan een
factsheet ‘ Vormen van anonimiteit in het strafproces’ die
binnenkort onder de werkgevers wordt verspreid. 

 

Verbeteren van het aangifteproces en de aangiftebereidheid wordt ten
slotte gestimuleerd door het slachtoffer serieus te nemen en te
betrekken bij het gehele strafproces. De per 1 januari 2011 in werking
getreden Wet versterking rechtspositie slachtoffers voorziet hierin. Ter
implementatie daarvan is inmiddels een landelijk dekkend netwerk van
slachtofferloketten – onder regie van het ministerie van Veiligheid
en Justitie - operationeel.  Deze loketten werken nauw samen met het
expertisecentrum Veilige Publieke Taak.

Lik op stuk reactie naar de dader

Staken van de dienstverlening

Op 28 april 2011 is door de Tweede Kamer de motie van de leden Marcouch
(PvdA) en Hennis-Plasschaert (VVD) aangenomen. Met de motie wordt de
regering opgeroepen om te werken aan een samenhangend juridisch kader
waarmee de handelingen van publieke diensten kunnen worden gestaakt als
gevolg van intimiderend en agressief gedrag van de cliënt. In de
verslagperiode heeft de uitwerking van de motie plaatsgevonden in
interdepartementaal verband waarbij onder andere betrokken zijn de
ministeries van OC&W, VWS, SZW, V&J, ELI, Defensie en I&M. De Tweede
Kamer is hierover tussentijds geïnformeerd bij brief van 21 november
2011. Verkend is op welke terreinen het staken van de dienstverlening
(waaronder wordt verstaan het (tijdelijk) stoppen met de
dienstverlening) nu reeds mogelijk is en op basis van welke grondslag.
Daarbij komt ook aan de orde of er nog meer ruimte is in de wet dan wel
anderszins (via gedragsregels vanuit de werkgever) om deze maatregel
optimaler mogelijk te maken c.q. uit te voeren. Verder wordt – waar de
uitvoering van deze maatregel reeds mogelijk is – verkend welke
belemmeringen men in de praktijk tegenkomt bij het effectueren daarvan.
Een dezer dagen zal de Tweede Kamer opnieuw worden geïnformeerd.

Schadeverhaal

Het verhalen van schade als gevolg van agressie en geweld op de dader
vormt een belangrijk speerpunt van het programma Veilige Publieke Taak.
Werkgevers en werknemers kunnen in het proces van schadeverhaal worden
begeleid en ondersteund vanuit de Helpdesk Veilige Publieke Taak (sinds
november 2011 onderdeel van het expertisecentrum VPT). Hierbij wordt
nauw samengewerkt met de – inmiddels landelijk opererende –
slachtofferloketten. Vanuit de behoefte uit de praktijk zijn recentelijk
vanuit het programma Veilige Publieke Taak een viertal fact sheets
opgesteld:

Factsheet Schadeverhaalbeleid;

Factsheet Versterking Positie Slachtoffers;

Factsheet Schadeverhaal door werknemer;

Factsheet Schadeverhaal door werkgever.

Geweld mag niet lonen. Het programma Veilige Publieke Taak hanteert
daarom als uitgangspunt dat de dader altijd het volle pond moet betalen
en dat het slachtoffer altijd alle schade vergoed krijgt. In de praktijk
blijkt dat veel schade langs verzekeringsrechtelijke weg wordt vergoed
zodat het slachtoffer (werkgever/werknemer) niet gestimuleerd wordt om
verhaal te zoeken op de dader. De dader komt dus met de schade weg. Op
dit moment wordt bezien, hoe via het verhaalsrecht (regres) van de
verzekeraar er daadwerkelijk verhaal kan worden genomen op de dader. In
dit verband is de pilot Intensivering Schadeverhaal (Haaglanden en
Midden Nederland) in het leven geroepen, waarvan halverwege 2012 de
evaluatie gereed is. Parallel aan en ingegeven vanuit de pilot, heeft op
19 januari jl. een expertmeeting plaatsgevonden tussen het programma
Veilige Publieke Taak en het Verbond van Verzekeraars om te bezien waar
de hiaten en knelpunten precies liggen bij informatie-uitwisseling en
welke verbeterslagen nodig zijn om de dader het volle pond te laten
betalen en het slachtoffer alle schade te vergoeden. De resultaten van
de deze Expertmeeting zullen mede worden betrokken bij de Evaluatie van
eerdergenoemde pilot. 

De smartengeldgids van de ANWB geldt binnen de sectoren voor VPT-zaken
als het naslagwerk ter bepaling van de hoogte van het schadeverhaal. 
Met de ANWB zijn verkennende gesprekken gevoerd om de smartengeldgids -
die haar vertrekpunt kent in het verkeersrecht - gericht te verrijken
met casuïstiek en jurisprudentie betreffende agressie en geweld
tegen werknemers met een publieke taak. De ANWB heeft aangegeven in
principe open te staan voor deze uitbreiding.

Ondersteuning/versterking van werkgevers en werknemers

Expertisecentrum Veilige Publieke Taak

Werkgevers met een publieke taak moeten bij de bescherming van hun
publieke taak en hun werknemers kunnen rekenen op de nodige
ondersteuning, kennis en advies. In november 2011 zijn de ondersteunende
werkzaamheden aan werkgevers ondergebracht in een expertisecentrum
Veilige Publieke Taak. Doel van het centrum is werkgevers ondersteunen
opdat zij beter in staat zijn om agressie en geweld effectief aan te
pakken. Het expertisecentrum VPT is een samenwerkingsverband van drie
partijen: het Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel
(CAOP), Slachtofferhulp Nederland en het Centrum voor
Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). De Helpdesk schadeverhaal
dader is een onderdeel van het centrum: hier kunnen werkgevers terecht
voor praktische ondersteuning en advies bij het verhalen van schade op
de dader;

Het Expertisecentrum wordt met geleidelijke afbouw door BZK gefinancierd
tot en met 2014 en moet daarna zelfvoorzienend zijn.

Intensiveringstraject 5 werkgevers 

Het programma VPT stimuleert vijf grote, landelijke werkgevers met een
publieke taak bij de intensivering van hun aanpak van agressie en
geweld. Dit zijn: het UWV, de Belastingdienst, de Jeugdzorg,
Ambulancezorg Nederland (AZN) en de Dienst Justitiële Inrichtingen
(DJI). Geïnspireerd door elkaars aanpak, hebben vier werkgevers
(Belastingdienst, AZN, UWV en DJI) intensiveringstrajecten ontwikkeld
die kortdurend door het programma zijn gesubsidieerd. De jeugdzorgsector
werkt in opdracht van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport ook aan het verminderen van agressie en geweld. Op de VPT Beurs
van 6 oktober 2011 hebben veel bezoekers kennis genomen van de diverse
maatregelen die door het vijftal zijn ontwikkeld en uitgevoerd worden.
Enkele belangrijke resultaten van deze intensiveringstrajecten zijn: 

De aanwezigheid van een heldere norm (UWV, Belastingdienst en DJI);

Een goed werkend registratiesysteem van incidenten (UWV en
Belastingdienst);

Trainingen ter bewustwording van het personeel (AZN, DJI, UWV en
Belastingdienst);

Herstelbemiddeling tussen dader en slachtoffer (DJI);

Het borgen van de aanpak via het zogenaamde
‘zelfinspectie-instrument’ van de Arbeidsinspectie (UWV).

Het programma VPT stimuleert dat de opgedane ervaringen breed verspreid
worden.

Handreiking opvang na schokkende gebeurtenissen

Als sluitstuk van een veilige publieke taak is het belangrijk dat ook de
negatieve gevolgen van agressie en andere schokkende gebeurtenissen
zoveel mogelijk worden voorkomen of verminderd. Vanuit het programma
Veilige Publieke Taak is – in samenwerking met het Instituut voor
Psychotrauma – in de verslagperiode een Handreiking effectieve opvang
na schokkende gebeurtenissen ontwikkeld. De handreiking is gericht op
leidinggevenden en management. Het biedt hen ondersteuning in de opvang
en nazorg na schokkende gebeurtenissen. Ook beleid rondom de preventie
van schokkende ervaringen en de gevolgen daarvan komen aan bod.

Sociaal-economische kosten

Er is nog te weinig inzicht in de kosten die het gevolg zijn van
agressie en geweld. Hiertoe is vanuit het programma VPT een rekenmodel
ontwikkeld waarmee werkgevers inzicht krijgen in de kosten/opbrengsten
van incidenten en van maatregelen die zij inzetten om agressie en geweld
te voorkomen en te verminderen. Dit instrument is vanuit het programma
getest en verder verfijnd bij enkele pilot-organisaties (onder andere
politie, openbaar vervoerbedrijven en belastingdienst). De ervaringen
uit deze pilots worden op dit moment gebruikt bij de verdere uitrol van
het rekenmodel. Er zijn inmiddels rond de 100 aanvragen binnengekomen
van organisaties om het rekenmodel te mogen gebruiken. Deze organisaties
gaan met het model aan de slag en krijgen, indien hier behoefte aan is,
uitleg over het gebruik van het model. 

Stimuleringsregeling

In 2008, 2009 en 2010 heeft het programma VPT een stimuleringsregeling
gekend. In totaal is aan 112 projecten een subsidie toegekend. Deze
projecten laten een diversiteit in aanpak zien: van een individuele
aanpak, zoals training aan medewerkers, een planmatige benadering
waarbij alle relevante partijen uit de organisatie zijn betrokken tot
een gecoördineerde aanpak van samenwerking en afstemming met externe
partijen. Van de 45 in 2010 toegekende projecten zijn de
(tussen)resultaten inmiddels bekend. Veertien projecten worden in de
loop van 2012 afgerond. Het programma VPT is een onderzoek gestart naar
de effectiviteit van deze projecten.

VPT-beurs

Op 6 oktober 2011 vond voor de vierde keer de VPT Beurs plaats. Deze
beurs is opgezet voor iedereen die zich bezig houdt met de aanpak van
agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak. De beurs
kende ruim 550 bezoekers. Dit is een stijging ten opzichte van de ruim
400 bezoekers van vorig jaar. Ruim 60% van de bezoekers bezochten de
beurs voor de eerste keer. De beurs werd (met een cijfer 8) goed
gewaardeerd. In 38 stands en 20 workshops was informatie te verkrijgen
over succesvolle aanpakken van agressie en geweld. Ook kon men
informatie uitwisselen, ervaringen delen, contacten leggen en kennis
nemen van nieuwe ontwikkelingen.

VPT-AWARD

Elk jaar ontvangt die organisatie in de publieke sector die de beste
aanpak heeft om agressie en geweld tegen werknemers met een publieke
taak te verminderen de Veilige Publieke Taak AWARD. Bureau Regionale
Veiligheidsstrategie (RVS) Utrecht is de winnaar van de Veilige Publieke
Taak AWARD 2011. De organisatie ontving een kunstwerk en een cheque van
25.000 euro voor hun aanpak om agressie en geweld te beperken. De AWARD
werd uitgereikt op 6 oktober 2011 tijdens de VPT Beurs. Bezoekers van de
VPT Beurs hebben de winnaar gekozen. Zij konden stemmen op een van de
drie genomineerden:

Justitiële Jeugdinrichting De Hartelborgt in Spijkenisse;

Centrum voor geestelijke gezondheidszorg Emergis in Goes;

Bureau Regionale Veiligheidsstrategie in Utrecht.

Dit jaar waren er 42 inzendingen voor de AWARD, meer dan een
verdubbeling ten opzichte van vorig jaar. Ook de kwaliteit van de
inzendingen en de gedrevenheid van de inzenders was volgens de jury hoog
dit jaar. Ten slotte is opvallend de verscheidenheid van de inzendingen:
zowel grote als kleinschalige projecten, een grote diversiteit aan
projecten, en - voor het eerst - inzendingen uit alle sectoren van de
publieke taak.

Onderzoeken

2-meting

In vervolg op metingen van het aantal slachtoffers van agressie en
geweld onder werknemers met een publieke taak in 2007 en 2009 heeft in
2011 de zogenaamde 2-meting plaatsgevonden. 

De 2-meting laat een significante daling ten opzichte van 2007 zien; het
percentage slachtoffers onder werknemers met een publieke taak is van
66% in 2007, via 65% in 2009 gedaald naar 59% in 2011. Deze resultaten
bevestigen de noodzaak om te blijven inzetten op de aanpak door
werkgevers en de (bestuursrechtelijke) mogelijkheden die zij hebben om
agressie en geweld aan te pakken.

Bedreigd Bestuur

De monitor Bedreigd Bestuur naar agressie en geweld tegen politieke
ambtsdragers in het openbaar bestuur is november 2011 gestart en
uitgebreid met ambtenaren in het openbaar bestuur. Hiermee wordt een
integraal beeld verkregen. Daarnaast worden de resultaten gebruikt voor
de eindevaluatie van de Vertrouwenslijn. De koepelorganisaties en
beroepsverenigingen zijn actief betrokken bij het onderzoek zodat de
resultaten zullen bijdragen aan de verdere intensivering van de aanpak
van agressie en geweld. De rapportage zal september 2012 aan u worden
verstuurd.

Monitoring

Voor de toekomstige monitoring van de voortgang in andere sectoren geldt
dat hierover in 2012 verdere afspraken worden gemaakt met sectoren.
Zoals gezegd kunnen werkgevers daarbij gebruik maken van het Agressie en
Weerbaarheids Onderzoek dat in opdracht van het programma is ontwikkeld
door het programma Internetspiegel van de ICTU. Voor 2012 stelt BZK
dit onderzoek beschikbaar aan een aantal organisaties, met name ter
ondersteuning van de ketenintensiveringsregio’s.

Veilig politiewerk

Dit (deel)onderzoek betreft een empirisch onderzoek dat in opdracht van
het programma Veilige Publieke Taak, de Raad van Korpschefs en de
politievakbonden is uitgevoerd onder een representatieve steekproef
agenten in de basispolitiezorg. Zij zijn bevraagd over hun opvattingen
over veilig politiewerk met daarbij specifiek aandacht voor
geweldgebruik. De uitkomsten van het onderzoek en de beleidsreactie zijn
reeds eerder aan de Tweede Kamer toegezonden. Uit het onderzoek blijkt
dat de basis van het politiewerk in de beleving van agenten uit balans
is, waarmee agenten geen veilige werksituatie ervaren en naar hun gevoel
onvoldoende in staat zijn om gepast en effectief geweld te gebruiken.
Deze conclusies bevestigen de noodzaak van het voortvarend ten uitvoer
brengen van het programma versterking professionele weerbaarheid van het
ministerie van Veiligheid en Justitie waarover de Kamer op 27 juni 2011
is bericht.

Het tweede (deel)onderzoek van Veilig politiewerk wordt in de eerste
helft van 2012 verwacht.

AANPAK BIJ DEPARTEMENTEN (en hieronder ressorterende organisaties)

Openbaar Vervoer

In november 2009 is het rapport ‘Naar een veiliger openbaar vervoer
voor werknemers’ van de Taskforce Veiliger Openbaar Vervoer aan de
Tweede Kamer aangeboden. Vertegenwoordigers van alle partijen uit het
openbaar vervoer hebben verklaard dat zij zich vanuit hun eigen
verantwoordelijkheid en in gezamenlijkheid willen inspannen om de
maatregelen, zoals beschreven in het rapport te realiseren.

De regievoering voor de afstemming en realisatie van de maatregelen is
neergelegd bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.

Een tweetal projecten loopt nog: 

1) Afspraken rond een minimumniveau ter bescherming van het rijdend
personeel bij OV- bedrijven (maatregel 1) 

Maatregel 1 van de Taskforce VOV, het uit de concurrentie halen van
sociale veiligheid in het OV, is nog niet afgerond. De stadsregio’s en
provincies als concessieverleners, vervoerbedrijven en vakbeweging
hebben zich verbonden aan het doel om voorvallen van agressie en geweld
terug te dringen door de maatregelen voor sociale veiligheid uit de
concessies te halen, volgens het advies van de Taskforce VOV. Er wordt
nu toegewerkt naar een convenant dat door partijen zal worden
ondertekenen. 

2) De uitvoering van een pilot bovenregionaal toezicht (maatregel 8 en
9). 

De maatregel concessieoverstijgende en flexibele inzet van
toezichthouders, betreft het creëren van een poule van zestig
toezichthouders die worden ingezet op basis van actuele
incidentenregistratie. In drie pilotgebieden Randstad Noord,
Noord-Brabant en Zuid- Holland wordt gedurende één jaar onderzocht of
de bovenregionale inzet leidt tot een verbetering van de objectieve en
subjectieve veiligheid van werknemers in het openbaar vervoer. De kracht
van deze aanpak ligt in het feit dat in drie verschillende pilotgebieden
dezelfde maatregel, inzet van toezichthouders, wordt ingevoerd om
hetzelfde doel, het verminderen van agressie en geweld, te realiseren.
De uitkomsten van de drie pilotgebieden worden met elkaar vergeleken in
een evaluatieonderzoek uitgevoerd. Deze pilot is oktober 2011 gestart.

OV- en Reisverboden

Tijdens het Algemeen Overleg van 22 november jl. over Veilige Publieke
Taak vroeg het lid Çörüz naar de status van een motie uit 2008 inzake
een openbaar vervoersverbod. Deze maatregel wordt, in verschillende
vormen, in Rotterdam en Amsterdam toegepast.

Het aantal OV-verboden dat is opgelegd in Rotterdam was in

2008 – 8

2009 – 10

2010 - 15 

2011 – 22 OV-verboden.

In Amsterdam zijn er in

2008 - 30

2009 – 13

2010 - 11 

2011 - 21 keer een OV-verbod opgelegd.

Het betreft hier uitgereikte OV-verboden voor een specifieke lijn binnen
de grens van de gemeente Amsterdam en exclusief de NS-verboden. Deze
zijn niet specifiek voor Amsterdam en zijn dan ook niet meegenomen.

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Arbeidsinspectie)

Er wordt steeds beter onderkend dat geüniformeerden en hulpverleners
vaak te maken hebben met psychosociale problemen als gevolg van hun
werk. Het ministerie van SZW heeft in samenwerking met VPT, TNO en de
Politieacademie in het najaar van 2011 een conferentie georganiseerd
over de aanpak van Post Traumatische Stress (Syndroom). Tijdens deze
conferentie is de ‘Handreiking effectieve opvang na schokkende
gebeurtenissen’ uitgebreid aan de orde gekomen. Ook werd aandacht
besteed aan het vergroten van veerkracht en weerbaarheid. De beoogde
agendasetting voor dit thema is gerealiseerd en in 2012 vindt een
verdere uitrol van de handreiking plaats en komt er expertmeeting
georganiseerd door VPT. Tegelijkertijd wordt vanuit SZW ingezet op
preventie en de aanpak van grote groepen niet-geüniformeerden, omdat
ook zij steeds vaker slachtoffer zijn van schokkende gebeurtenissen op
het werk (juweliers, kassapersoneel, pompstationhouders, horeca,
pizzabezorgers etc). In 2012 gaat SZW de begrippen veerkracht en
weerbaarheid betrekken in het kader van de plannen voor vitaliteit en
duurzame inzetbaarheid van werknemers.

De Inspectie SZW heeft in het kader van haar ‘Programma Agressie en
Geweld tegen werknemers in publieke functies’ (2010 –
2012)’ ondersteuning aan werkgevers gegeven via voorlichting en
inspectie in een groot aantal sectoren met publiekscontacten. Wezenlijk
hulpmiddel hierbij is een folder met 11 punten getiteld: Agressie en
Geweld: Waar let de Arbeidsinspectie op. In 2011 zijn er inspecties
gedaan bij de politie, justitiële inrichtingen, gerechtsdeurwaarders,
brandweer, zorg en welzijn, horeca, benzinestations en
verkeersregelaars. Hierover is afgestemd met VPT. De inspecties laten
zien dat er met name nog aanvullende maatregelen nodig zijn in het
melden, registreren en evalueren van incidenten.

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

Om kennis en goede voorbeelden te delen, discussies op gang te brengen
en deskundigen bij elkaar te brengen heeft OCW in september 2011 het
Forum Veilige School opgericht. De online community   HYPERLINK
"http://www.forumveiligeschool.nl/"  www.forumveiligeschool.nl  is een
trefpunt voor het basis-, voortgezet- en middelbaar beroepsonderwijs
voor het uitwisselen van kennis en ervaring op het gebied van onderwijs
en veiligheid. Het forum bevat onder meer blogs, polls en
chatmogelijkheden. Naast deskundigen van het forum adviseert en
ondersteunt ook het expertisecentrum Veilige Publieke Taak op
onderwijsgebied. De community maakt deel uit van het programma Veilige
Publieke Taak Onderwijs (VPTO). In drie maanden tijd zijn er al meer dan
320 mensen lid geworden. 

In samenwerking met de ministers van Veiligheid en Justitie en van
Binnenlandse Zaken gaat OCW - in aanvulling op het programma VPT - in
kaart brengen waarom de aangiftebereidheid op scholen laag is en wat
gedaan kan worden om dit te verbeteren. Op basis hiervan wil OCW
afspraken maken met de schoolbesturen om de aangiftebereidheid te
verhogen. 

Verder is in 2011 het wetsvoorstel registratie van incidenten in het
primair onderwijs, het voortgezet (speciaal) onderwijs, het middelbaar
beroepsonderwijs, en Caribisch Nederland ingediend bij de Tweede Kamer.
Deze zal in de loop van 2012 in behandeling worden genomen. Door het
registreren, analyseren en evalueren van incidenten op school is het
mogelijk om na te gaan waar de problemen liggen om er vervolgens beter
op voorbereid te zijn. De registratie wordt daardoor bruikbaar voor de
instelling om zelf maatregelen te nemen en adequaat veiligheidsbeleid
uit te voeren.

Ministerie van Veiligheid en Justitie

Politie

Specifieke ondersteuning van de politie heeft vorm gekregen in het
programmatisch kader ‘Geweld tegen politieambtenaren’. Op 4 februari
2010 is de Uitvoeringsregeling ‘Geweld tegen politieambtenaren’ van
kracht geworden. Dit heeft tot gevolg gehad dat elk korps op
korpsleidingniveau een verantwoordelijke heeft voor dit dossier en een
coördinator voor de afhandeling van schade. Deze coördinatoren hebben
periodiek overleg met elkaar om kennis te delen. Kijkend naar andere
sectoren heeft de politie op gebied van het verhalen van schade een
voorsprong. Daarnaast is in deze uitvoeringsregeling ruim aandacht
besteed aan de nazorg voor de politiemedewerker op dat terrein is de
politie momenteel volop in beweging zoals hierna staat beschreven.

De politie treedt veelvuldig doortastend op, maar dit kost de
organisatie en de individuele agenten wel steeds meer inspanning. Om
deze trend te keren, heeft de minister van Veiligheid en Justitie het
actieprogramma versterking professionele weerbaarheid gestart. Dit moet
bijdragen aan de versterking van de veerkracht van politiemensen, zowel
fysiek, mentaal als moreel. Hierbij wordt onder meer ingezet op het
voorkomen, vroegtijdig signaleren en aanpakken van mentale problemen bij
politiemensen, waaronder PTSS. Het actieprogramma geniet bij de politie
draagvlak. Er is vertrouwen dat dit programma er in belangrijke mate aan
bijdraagt, dat politiemensen goed voorbereid en met zelfvertrouwen hun
moeilijke en belangrijke taak op een goede manier kunnen blijven
uitvoeren.

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

In 2010 is binnen de sector Rijk een beginselverklaring Intensivering
aanpak agressie en geweld ondertekend door het Secretaris Generaal
Overleg en deze geldt voor 18 deelnemende rijksonderdelen. Deze 18
rijksonderdelen kunnen - gezien de aard van de werkzaamheden - in meer
of mindere mate te maken krijgen met vormen van agressie en geweld. In
de verklaring worden de acht maatregelen van het programma Veilige
Publieke Taak (VPT) gevolgd om de aanpak van agressie en geweld te
intensiveren. Een van die maatregelen is “het altijd registreren van
incidenten agressie en geweld”. Registratie betekent een eerste
serieuze stap in de nazorg van betrokken werknemers. Voor de sector Rijk
is ten behoeve van de registratie van agressie en geweld incidenten het
Agressie Registratiesysteem Overheden (ARO) ter beschikking gesteld.

In 2011 is centraal veel aandacht besteed aan de implementatie van het
ARO systeem.

Van januari - juni 2011 is door vier rijksonderdelen geregistreerd in
het ARO systeem. 

Het jaar 2011 is door de overige onderdelen gebruikt om de implementatie
verder vorm te geven. Verdeeld over heel 2011 zijn 10 onderdelen gestart
met het registreren in het ARO systeem.

Op 31 december 2011 was een aantal onderdelen nog bezig om de interne
organisatie zodanig in te richten dat registratie binnen het ARO systeem
mogelijk is. De verwachting is dat ook deze onderdelen in het 1e
kwartaal 2012 over gaan tot de registratie van agressie en geweld
incidenten door middel van het ARO systeem.

Onderstaand de resultaten van de geregistreerde meldingen over 2011:

	Verbaal	Persoonlijk	Fysiek	Totaal

Rijksoverheid	149	207	47	403

In het ARO systeem geregistreerde meldingen 2011

	Management	Staf	Binnendienst	Buitendienst	Totaal

Rijksoverheid	23	37	245	98	403

In het ARO systeem geregistreerde meldingen naar functie type 2011

Binnen de sector Rijk is de deelarbocatalogus Agressie en Geweld derden
medio 2011 afgerond. In deze deelcatalogus zijn afspraken opgenomen hoe
omgegaan wordt met vormen van agressie en geweld. De acht speerpunten
van VPT zijn in de catalogus opgenomen. De afspraken die gemaakt zijn
kunnen in vier aandachtsvelden verdeeld worden:

Risico-inventarisatie- en evaluatie

Voorkomen

Beperken

Afhandelen 

Door het volgen van de afspraken die in de deelarbocatalogus opgenomen
zijn is het minimum beveiligingsniveau binnen de sector bepaald.
Situationeel kan sprake zijn van een hoger beveiligingsniveau. 

Mede in het kader van de arbocatalogus is de aandacht voor het
voortdurend actualiseren van de risico-inventarisatie/-evaluatie en het
onderwerp agressie en geweld in het bijzonder, vergroot.

Als onderdeel van de Kwaliteitsagenda van de sociale partners wordt in
samenwerking met het programma Veilige Publieke Taak gewerkt aan één
rijksloket waar medewerkers en leidinggevenden met alle vragen op het
gebied van agressie en geweld terecht kunnen. 

Politieke ambtsdragers

Lokale politieke ambtsdragers kunnen bij het uitvoeren van hun taak te
maken krijgen met agressie en geweld. Naar aanleiding van het onderzoek
Bedreigd Bestuur is aan alle 14 000 politieke ambtsdragers van het
decentrale openbare bestuur een brief verzonden. Met deze brief wordt
het maatschappelijke belang van een gezamenlijke en eenduidige aanpak
van agressie en geweld onderstreept. Alle bestuurders,
volksvertegenwoordigers en hun ondersteuners worden opgeroepen om
agressie en geweld binnen hun organisatie bespreekbaar te maken en
structureel aan te pakken. Vanuit het programma VPT is samen met de
betrokken partijen gewerkt aan een aantal praktische handvatten voor de
aanpak van agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers. Op 6 oktober
2011 is op het jaarcongres van het Nederlands Genootschap van
Burgemeesters het stappenplan voor een veilige publieke taak voor
politieke ambtsdragers gelanceerd. Op de bijbehorende website  
HYPERLINK "http://www.veiligbestuur.nl"  www.veiligbestuur.nl  is op een
geordende en toegankelijke wijze inzichtelijk gemaakt hoe gemeenten aan
de slag kunnen met het onderwerp.

Het komt voor dat de bedreigingen tegen lokale politieke ambtsdragers
dusdanig ernstige vormen aanneemt dat ingrijpende
beveiligingsmaatregelen nodig zijn. Om het lokaal bestuur te
ondersteunen bij de bescherming van hun lokale politieke ambtsdragers
heeft de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid,
samen met het programma Veilige Publieke Taak, zoals toegezegd tijdens
het AO Veilige Publieke Taak van 8 maart 2011, voorlichting gegeven over
de werking van het stelsel bewaken en beveiligen in het decentrale
domein. Voorlichting over het stelsel bewaken en beveiligen is een
onderdeel van de brede aanpak van agressie en geweld tegen politieke
ambtsdragers van het programma VPT dat op 6 oktober jl van start is
gegaan. Er is specifiek gekozen voor een duurzame vorm van voorlichting
via onder andere de website www.veiligbestuur.nl. Ook zijn er
presentaties gehouden bij de Kring van Commissarissen der Koningin,
verschillende politieregio's en heeft de landelijke themadag bewaken en
beveiligen in het teken gestaan van lokaal bestuur.

Daarnaast is er in samenwerking met het Nederlands Genootschap van
Burgemeesters, de VNG en de Wethoudersvereniging een handreiking gemaakt
voor de colleges van b&w over hoe om te gaan met het stelsel bewaken en
beveiligen in het geval van dreigingen tegen burgemeesters en
wethouders. Deze handreiking is in februari 2012 verstuurd en loopt
vooruit op de circulaire bewaken en beveiligen die thans wordt herzien.
De handreiking is als bijlage gevoegd. 

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (NVWA)

De Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) houdt toezicht op de
naleving van wet- en regelgeving door bedrijven en instellingen.

De NVWA heeft een voorstel geschreven voor een aanpak van Agressie en
geweld voor de organisatie. Dit beleid is getoetst aan de Arbocatalogus
van het Rijk, de aanbevelingen (de “acht maatregelen”) uit het
programma Veilige Publieke Taak en de Eenduidige Landelijke Afspraken.
Een protocol met daarin een gedragslijn voor het optreden na een
incident maakt deel uit van het voorstel.

Ook in de afgelopen periode heeft de NVWA adequaat gereageerd op
incidenten. Goed opgeleid en ervaren personeel, betrokken en
geïnstrueerd management en ondersteuning vanuit de staf borgen dit.

Voorjaar 2011 is - conform rijksbrede afspraken - het ARO ook binnen de
NVWA ingevoerd. In de loop van 2011 zijn ca. 40 incidenten gemeld en
opgenomen in het ARO. De NVWA blijft binnen de eigen organisatie
aandacht geven aan het belang van melden en registreren van incidenten.

De NVWA is actief in landelijke netwerken rondom het thema “agressie
en geweld” en Veilige Publieke Taak. In deze netwerken wordt ervaring
uitgewisseld en kennis gedeeld. Zo werd op 6 oktober jl. een
presentatie/workshop verzorgd op de VPT-Beurs

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

De minister van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) benoemt de
bescherming van zorgverleners tegen agressie en geweld tot een speerpunt
in haar Arbeidsmarktbrieven. Zij stelt daarbij vast dat werkgevers,
sociale partners en het kabinet de afgelopen jaren verschillende
initiatieven hebben ondernomen om agressie en geweld terug te dringen.
Sociale partners hebben hun branchebeleid inhoud gegeven in de
arbocatalogi. Daarnaast besteden zij aandacht aan het voorkomen en
verminderen van agressie door middel van gerichte brancheprojecten. Zij
maken daarbij ook - waar relevant - gebruik van de ondersteunende
faciliteiten en publicaties van VPT, Veiligezorg® en van de informatie
en producten van Gezond & Zeker.

Er gebeurt dus al veel en er zijn diverse succesvolle aanpakken. Toch
stemt de vermindering van agressie en geweld in (sectoren van) de zorg
nog onvoldoende tot tevredenheid. Dat is reden voor de minister van VWS
om - samen met sociale partners en de minister van BZK en V&J - tot een
extra impuls te komen in de periode 2012-2015. Daartoe stelt de minister
van VWS gedurende deze periode jaarlijks € 1,5 miljoen beschikbaar.
Het Actieplan Veilig werken in de zorg geeft daaraan uitwerking. De
minister van VWS biedt het actieplan zeer binnenkort mede namens de
ministers van BZK en V&J aan de Tweede Kamer aan.

Ministerie van Financiën (Belastingdienst)

De Belastingdienst heeft in het 2e kwartaal 2011 doorgepakt op de
resultaten van het Agressie en Weerbaarheidsonderzoek (AWO). De
intensiveringsmaatregelen worden landelijk en eenduidig aangepakt. Het
uitgangspunt hierbij zijn de acht maatregelen vanuit het Programma
Veilige Publieke Taken. In eerste instantie is er gekozen voor een
aanpak van agressie en geweld per organisatieonderdeel van de
Belastingdienst, maar dit is gewijzigd in een integrale strategie en dat
heeft geleid tot een landelijke aanpak van het intensiveringproject.

Bij de uitvoering van de aanpak is bewust op onderdelen samenwerking
gezocht met andere organisaties zoals het UWV, het OM, de politie,
gemeentes, de Arbeidsinspectie en het opvangteam van de Fiscale
Inlichtingen en Opsporingsdienst. Op interdepartementaal niveau worden
ervaringen, bevindingen en kennis met elkaar uitgewisseld met als doel
van elkaar te leren en de opgedane kennis in te zetten in het project
binnen de Belastingdienst. In samenwerking met het programma Veilige
Publieke Taak zijn gezamenlijke activiteiten ondernomen, zoals de VPT
Beurs en het veiligheidsplein Belastingdienst.

De focus binnen de aanpak ligt op het bewustwordingsproces rond het
thema agressie. In dit kader zijn er themabijeenkomsten en workshops
georganiseerd voor management en medewerkers. Onderwerpen die hierin aan
de orde zijn gekomen, zijn normbepaling en dadergerichte aanpak. De
management themabijeenkomsten richtte zich specifiek op het
incidentproces en de verantwoordelijkheden binnen dat proces. Het doel
van deze bijeenkomsten en workshops is het maken van een kwaliteitslag
waarbij de opvang, zorg en nazorg bij agressie-incidenten wordt
verbeterd. Ter ondersteuning van het bewustwordingsproces bij het
management en de medewerkers worden specifieke producten ontwikkeld,
waaronder een e-learningmodule en een toolbox. Deze producten worden
ingezet om het incidentenproces te verbeteren.

Op dit moment is beleid rond de aanpak van agressie en geweld vooral
regionaal binnen de afzonderlijke organisatieonderdelen gedefinieerd.
Het streven is om te komen tot een uniform landelijk beleid.

De AWO resultaten zijn vanaf het derde kwartaal 2011 gebruikt om de
speerpunten te bepalen in de aanpak van agressie en geweld. Bij de
aanpak zijn Belastingdienst brede werkgroepen opgericht met
vertegenwoordigers vanuit de verschillende organisatieonderdelen. Deze
werkgroepen hadden als opdracht om vanuit de centrale thema’s
dadergerichte aanpak, normbepaling, melding en aangifte en
professionalisering, specifieke producten, beleid en maatregelen te
ontwikkelen.

Binnen het aandachtsgebied dadergerichte aanpak is gewerkt aan een
uniforme werkwijze en de uitbreiding van het Agressie Registratie
Overheid (ARO) tool met daderinformatie. In december 2011 is er een
toename van de incidentregistratie in ARO geconstateerd.

Het onderwerp agressie en geweld is binnen de Belastingdienst onder de
aandacht gebracht door gebruik te maken van diverse communicatiemiddelen
zoals nieuwsberichten, informatiefilms, posters, folders, pools op de
intranetsite en achtergrondartikelen, met als doel medewerkers bewust te
maken van het thema en te informeren over alle aspecten rond agressie en
geweld.

BIJLAGE

Pilots voorkomen van agressie en geweld 2011

Organisatie	Beschrijving van de pilot	Toegekend subsidiebedrag

Ruchama, 

Raalte	Bouwkundige indeling en beheer van een gezamenlijke woonruimte.

Accent op zintuiglijke beïnvloedingsmaatregelen in de werk- en
leefomgeving. Gebruik van kleuren, geuren, geluid, licht, tempratuur,
andere sfeerverhogende maatregelen die de intimiteit bevorderen. 

	€ 20.000,-

Dienst SZW, Den Haag	GPS alarmeringsapparatuur voor medewerkers van de
dienst SZW die huisbezoeken afleggen. 

Meten in hoeverre de apparatuur bijdraagt aan het veiligheidsgevoel van
de werknemers en aan een snelle follow-up.

	€ 9.300,-

Werkplein Helmond	Trainen van alle werknemers over wat agressie is en
hoe dit kan worden voorkomen.

Vaststellen van wat door de medewerkers wordt gezien als onacceptabel
gedrag. 

Leren hoe klanten in een risicoprofiel kunnen worden gepast, teneinde
daarop te kunnen anticiperen. 

Trainen in nazorg voor een aantal werknemers.

Lering trekken uit agressie-incidenten om agressie te voorkomen.

	€ 50.000,-

Saxenburgh Groep, Hardenberg	Uitbreiden van ketenzorg en samenwerking
met de politie.

Monitoren van agressie-incidenten.

Inzicht krijgen in en leren van agressie- incidenten.

Agressie-incidenten registreren en zorgen voor follow-up.

Opzetten en uitwerken PR en communicatie.

Uitdragen aanpak intern en extern (cliënten in de regio).

	€ 10.000,-

Academisch Ziekenhuis Maastricht	Case-evaluatie met aandacht voor:
ervaren emoties, borging adequate opvolging, bespreking risicofactoren
en kritische succesfactoren en cultuuraspecten.

	€ 22.061,-

Alfa College,

Groningen	Ontwikkelen van een protocol 'omgaan met sociale media, met
name gericht op het tegengaan van agressie en geweld' zowel voor
personeel als studenten.

Ontwikkelen lesmateriaal gericht op niveau 1-2 en niveau 3-4.

Organiseren van een verplichte studiedag voor personeel op de
verschillende locaties van het Alfa College.	€ 50.000,-

 

 Wat hebben geweldplegers gemeen? Een typologie van plegers van geweld
tegen de publieke taak en van publiek geweld (2010), Verwey-Jonker
Instituut, Utrecht.

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 VI, nr. 88

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 28 684, nr. 330

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2010-2011, 28684, nr. 314

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011-2012, 28684, nr. 329

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 28684, nr. 327

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 28684, nr. 260

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011-2012, 29628, nr. 276

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2010-2011, 29628, nr. 262

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009-2010, 28 642, nr.47 

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2010-2011, 29628, nr. 262

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 28 684, nr. 321

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2010-2011, 29 282, nr. 111 en Tweede Kamer,
vergaderjaar 2011-2012, nr. 128. 

 PAGE   14 

 PAGE   1