Preview document (🔗 origineel)

---

33 240 VI		Jaarverslag en slotwet Ministerie van Veiligheid en Justitie
2011

Nr.			LIJST VAN VRAGEN  

Vastgesteld 

De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie heeft over het
jaarverslag 2011 van het Ministerie van Veiligheid en Justitie
(Kamerstuk 33 240 VI, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording aan
de regering voorgelegd. Deze vragen, alsmede de daarop op …. gegeven
antwoorden, zijn hierna afgedrukt. 

De voorzitter van de commissie,

De Roon 

De griffier van de commissie,

Nava



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Wat is de stand van zaken met betrekking tot Nederlandse gedetineerden
in de Dominicaanse Republiek? Is er al zicht op het tot stand komen van
een WOTS-verdrag met Peru? Wanneer zal het WOTS-verdrag met Peru ter
goedkeuring aan de Kamer worden voorgelegd? Kan hier spoed achter worden
gezet?	0	 

2	Wat wordt precies bedoeld met de constatering dat 41% van de
problematische jeugdgroepen is aangepakt? Wat wordt onder
“aangepakt” verstaan?	16	 

3	Hoe hoog was de pakkans voor high impact delicten voordat die naar 31%
steeg? Waaruit blijkt dat de pakkans op high impact delicten is gestegen
naar 31%?	16	 

4	Hoe hoog is het bedrag dat is afgepakt met het programma "Afpakken"?
17	 

5	Wat moeten worden verstaan onder een realisatie van 30% in de eerste
fase van de opsporingsketen ten aanzien 	17	 

6	Wat is de stand van zaken met betrekking tot de bestijding van
bureaucratie ("minder regels, meer op straat") bij de politie?	18	 

7	Wat is de stand van zaken van de pilots die in 2011 zijn gestart om de
heterdaadkracht bij de politie te vergroten?	18	 

8	Wat is de stand van zaken van het uitgebreide aanvalsprogramma ICT?	18
 

9	In hoeverre komt de beperking van het opleggen van taakstraffen in
strijd met de snelle selectie en afdoening van eenvoudige strafzaken van
veel voorkomende criminaliteit (ZSM)?	19	 

10	Wat is de stand van zaken met de prioritaire handhaving van het
kraakverbod? 	19	 

11	Wat is de stand van zaken met betrekking tot verbetering van de
aanrijtijden van de politie?	19	 

12	Wat is de stand van zaken met de snelle selectie en afdoening van
eenvoudige strafzaken van veel voorkomende criminaliteit (ZSM)?	19	 

13	Wat is de reden dat het aantal regelingen is toegenomen?	21	 

14	Wat wordt er concreet verstaan onder onnodige regelgeving? Kan een
voorbeeld worden genoemden?	21	 

15	Hoe moeten dan de administratieve lasten van burgers, waarvoor tot en
met 2012 een nullijn geldt, in tijd en geld specifiek worden gelezen, nu
zij in 2011 1,8% en 5,8% bedragen?	22	 

16	Wat zijn precies de kosten voor het instellen van het College voor de
rechten van de mens? Verwacht de regering dat de geraamde kosten van het
college worden overschreden?	23	24

17	Wat is volgens de regering de meerwaarde van een richtlijn toegang
raadsman tot politieverhoor, de richtlijn inzake het Europees
onderzoeksbevel en de richtlijn inzake het recht op informatie in het
strafproces ten opzichte van bestaande nationale regelgeving op dit
gebied? Wat zijn de kosten?	24	 

18	Wat zijn de gevolgen voor Nederland en de Nederlandse wetgeving als
bovenstaande Europese richtlijnen van kracht gaan?	24	 

19	Hoeveel procent van de regelgeving is afkomstig van de Nederlandse
regering en hoeveel komt uit de Europese Unie?	24	 

20	In hoeverre zou “no cure, no pay” kunnen bijdragen aan een
vermindering van de uitgaven van gesubsidieerde rechtsbijstand?	28	 

21	Kan er een overzicht worden verstrekt naar type zaken van rechtszaken
die hebben geleid tot een toename van het aantal zaken voor de
rechtspraak? 	29	 

22	Wat gaat er gebeuren met de € 1,5 miljoen die de Raad voor de
Rechtspraak heeft ontvangen ten behoeve van de implementatie van het
wetsvoorstel verhoging griffierechten, indien dit wetsvoorstel geen
doorgang zal vinden? Zal de Raad voor de rechtspraak dit bedrag moeten
teruggeven? Kan dit bedrag worden ingezet voor de implementatie van de
wet Herziening Gerechtelijke Kaart?	29	 

23	Waarom is een deel van de subsidie voor de Raad voor Rechtsbijstand
dat bestemd was voor het jaar 2010 pas uitbetaald in 2011?	29	 

24	Wat was het beschikbare budget voor vergoedingsregeling voor de
advocaat die een verdachte voorafgaande aan het politieverhoor bijstaat
(Salduz consult)? Hoeveel van het beschikbare budget is tot besteding
gekomen?	30	 

25	Hoeveel kost het Juridisch Loket?	30	 

26	Zijn er inmiddels (voorlopige) resultaten bekend van de op 1 juli
2011 van kracht geworden algemene maatregel van bestuur diagnose en
triage?	30	 

27	Is bekend hoeveel meer zaken buiten de rechter om worden opgelost,
doordat een rechtzoekende in eerste instantie langs het Juridisch Loket
dient te gaan?	30	 

28	Geven de notarissen gehoor aan het advies van het WODC om hun
kantoororganisatie aan te passen, meer te innoveren en zich meer te
profileren op andere aspecten dan de vastgoedpraktijk? Welke maatregelen
stelt de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie voor?	31	 

29	Wat is de verklaring voor het feit dat het slagingspercentage van
mediations is gedaald van 60% naar 56%?	32	 

30	Zijn er nog andere verklaringen voor de toename van het aantal
toevoegingen mediation, behalve de verhoogde inzet van het Juridisch
Loket?	32	 

31	Wat is de (mogelijke) oorzaak van een toename van bewerkelijke
strafzaken? Hoe wordt gecontroleerd of de aanvraag extra uren voor
bewerkelijke strafzaak terecht was?	33	 

32	Wat is de (mogelijke) oorzaak van de afname van reguliere
straftoevoegingen met 11%?	33	 

33	Zullen wettelijke maatregelen worden genomen om de volledige
digitalisering van gerechtelijke procedures te verplichten?	34	 

34	Wat is het verschil in financiering van de rechtbank en de parketten
(Openbaar Ministerie)? Klopt het dat de rechtbank budget krijgt aan de
hand van het (afgehandelde) aantal zaken? Hoe zit dat bij het Openbaar
Ministerie? Krijgt een rechtbank meer budget als een zaak als "mega"
wordt bestempeld? Is dat dan ook het geval bij het Openbaar Ministerie?
34	 

35	Is het waar dat door drukte bij de rechtbanken mensen van wie het
schuldsaneringtraject (WSNP) zou eindigen op een bepaalde datum, deze
periode van schuldsanering door kan lopen omdat de eindzitting nog niet
gepland (maar vertraagd) is?	34	 

36	Waarom wordt de eigen bijdrage van toevoegingen op elk rechtsgebied
verhoogd, terwijl de kosten voor reguliere strafzaken, civiele zaken en
asielzaken juist zijn afgenomen?	34	 

37	Hoe wordt de aanmerkelijk hogere instroom aan strafzaken verklaard?
38	 

38	Hoe groot is de daling (absoluut en relatief) van de criminaliteit in
2011?	39	 

39	Waaruit blijkt dat de aanpak van georganiseerde criminaliteit verder
verstevigd is? Wat wordt onder die aanpak verstaan?	39	 

40	Hoe komt het dat in 2011 slechts 28,9 miljoen euro aan crimineel
vermogen langs strafrechtelijke weg is afgepakt?	40	 

41	Hoeveel financieel rechercheurs zijn er in totaal? Kan dit in een
overzicht worden gegeven, uitgesplitst naar landelijk, bovenregionaal,
regionaal en op wijk/districtsniveau?	40	 

42	Wat kost het om één extra financieel rechercheur aan te stellen?	40
 

43	Hoeveel wordt er geïnvesteerd in de Afpakteams? Hoeveel rechercheurs
zijn in deze teams actief? Hoeveel zullen deze Afpakteams naar
verwachting op gaan leveren, aan extra afgepakt crimineel vermogen?	40	 

44	Wat is de stand van zaken met betrekking tot het onderzoek over de
inschakeling particuliere forensische instituten?	42	 

45	Bestaat het voornemen om het budget voor de pilot particulier
forensisch onderzoek te verlengen? 	42	 

46	Hoe verhoudt zich de opmerking dat er weinig zicht is op wat
Automatic NumberPlate Recognition (ANPR) levert tot de brief van 8 mei
2012 aangaande het onderzoek naar de mogelijke meerwaarde van ANPR
(Kamerstuk 31051, nr. 10)?	43	 

47	Hoe hoog is de voorraad cold cases?	44	 

48	Wat was het beschikbare budget om te zorgen dat slachtoffers
beschikken over goede en actuele informatie over de voortgang van
dossiers? Hoeveel van het beschikbare budget is tot besteding gekomen?
44	 

49	Wat was de uitkomst van het inzichtelijk maken van de consequenties
van de invoering van alcoholregistratie door de politie bij geweld?	45	 

50	Kan nader worden ingegaan op stelling dat elke burger, elke
ondernemer en elk organisatie en overheid een rol kan bijdragen aan de
preventie van criminaliteit?	45	 

51	Hoe komt het dat er minder (verkeers)boetes zijn geïnd dan verwacht?
45	 

52	Hoe wordt de tegenvaller van 127 miljoen euro op boeten en
transacties opgevangen?	45	 

53	Welke nieuwe gedragsinterventie voor daders van partnergeweld is
ontwikkeld die niet is goedgekeurd door de Erkenningscommissie? Wat was
de reden?	46	 

54	In hoeverre kunnen rechters in gezagszaken op de hoogte zijn van
eventuele eerdere veroordelingen wegens een zedenmisdrijf van de om het
eenhoofdig gezagverzoekende ouder?	47	 

55	Wat was het beschikbare budget van de met ingang van januari 2012
verstrekken van de gratis Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) aan
vrijwilligers? 	47	 

56	Wat zijn de concrete resultaten van het programma Herziening Toezicht
Rechtspersonen?	47	 

57	Hoe is de subsidiëring van de Fraudehelpdesk en het Steunpunt
Acquisitiefraude geregeld? Hoeveel subsidie krijgen zij ieder? Welke
schade wordt naar schatting door de Fraudehelpdesk en het Steunpunt
Acquisitiefraude voorkomen? Kan dit worden onderzocht?	50	 

58	Wat is de stand van zaken met betrekking tot de kwantitatieve
(tussen) doelstellingen van het aantal aangepakte criminele
organisaties?	50	 

59	Wat is het opvatting over het door banken beperken van pinnen buiten
Europa om skimming tegen te gaan?	51	 

60	Waarom is het aantal telefoontaps opnieuw gestegen? Welke
inhoudelijke reden kan daarvoor worden gegeven?	54	 

61	Wat wordt precies bedoeld met "het mislukkingspercentage daalt"? Hoe
hoog is de daling van het mislukkingspercentage?	56	 

62	Waarom is er in 2011 ingezet op beleid ten aanzien van meer
voorwaardelijke sancties met bijzondere voorwaarden en waarom niet op
onvoorwaardelijke sancties?	56	 

63	Welke afspraken zijn precies gemaakt met het Pieter Baan Centrum om
de resultaten in 2012 te verbeteren? Zijn deze afspraken mondeling
gemaakt of schriftelijk?	58	 

64	Wat verklaart de enorme daling van het aantal (negatieve)
beslissingen ten aanzien van het aantal uitkeringen uit het Schadefonds
geweldsmisdrijven (SGM) precies?	60	 

65	Hoe komt het dat er minder gedragsbeïnvloedende maatregelen (GBM)
zijn opgelegd dan bij de start daarvan zijn geschat?	65	 

66	Hoe komt het dat de implementatie van het Landelijk Instrumentarium
Jeugdstrafketen (LIJ) en Prokid is uitgesteld naar 2012 omdat de
financieringskosten en het systeem nog niet aan de eisen voldoen?	65	 

67	Zijn er nog aanvragen ingediend om als vergunninghouder inzake
adoptie te worden toegelaten?	66	 

68	Wanneer kan de Kamer de evaluatie van het Kwaliteitskader
vergunninghouders interlandelijke adoptie tegemoet zien?	66	 

69	Zijn er al resultaten bekend inzake de verkorting van de doorlooptijd
tot in beginsel zes maanden?	67	 

70	In hoeveel gevallen heeft de doorlooptijd de grens van zes maanden
overschreden? Wat is hier de oorzaak van?	67	 

71	Wat houdt de sluitende aanpak van 12-min verdachten in?	70	 

72	Kan in juridische zin wel gesproken worden van 'verdachten' bij
12-minners?	70	 

73	Zijn de nieuwe normprijzen die zijn vastgesteld voor de begeleiding
en de verzorging voor het voorzien in de voogdij van alleenstaande
minderjarige vreemdelingen hoger dan voorgaande jaren? Zo ja, waarom?
Hoe hoog zijn deze kosten precies?	73	 

74	Wat is de meerwaarde voor Nederland om de Stichting Nidos te blijven
subsidiëren?	73	 

75	Wat is precies de meerwaarde van het ministerie van Veiligheid en
Justitie aan het bijdragen aan de ontwikkeling en instandhouding van de
instituties die aan de Europese en internationale rechtsorde verbonden
zijn voor Nederland? Wat zijn de kosten?	75	76

76	Waaruit bestaat de actieve bijdrage aan de totstandkoming en
aanscherping van verschillende richtlijnen waarover in 2011 akkoord is
bereikt? Zijn hier kosten mee gemoeid?	75	76

77	Hoe verhoudt de voorzichtige daling van de werkachterstanden van het
EHRM zich dit tot de stijging van het aantal aanhangige verzoekschriften
van Nederland naar 1482 in 2011, terwijl dit in 2010 nog 1334 waren?	77	


78	Kan een reactie worden gegeven op de jurisprudentie van het EHRM over
2011, in het bijzonder de reden waarom met betrekking tot Nederland
zaken niet ontvankelijk zijn verklaard of van de rol geschrapt? Wat is
de stand van zaken met betrekking tot de beantwoording van vragen van
zaken die tot en met 31 december 2011 aan de regering zijn gezonden? 	77
 

79	Op welke terreinen nemen Kroatië, Roemenie en Bulgarije de
meerjarige advisering over de hervorming en versterking van de
justitieketen wel of niet over?	77	 

80	Wat zijn de kosten voor Nederland geweest aan het project gericht op
het versterken van een vakvereniging voor Bulgaarse rechters?	77	 

81	Welke risico's kent NL-Alert?	85	 

82	Wat is het resultaat van de inzet op het verminderen van de
aanwezigheid van jihadistische boodschappen op het internet met een
strafbare inhoud?	87	 

83	Wat kost het om één extra agent aan te stellen?	91	 

84	Wat gaat er gebeuren met de 139 fte dierenpolitie met certificaat, nu
in het kader van het Lente-akkoord afgesproken is de dierenpolitie af te
schaffen?	92	 

85	Wat gaat er gebeuren met het meldnummer 144, nu in het Lente-akkoord
afgesproken is de dierenpolitie af te schaffen?	92	 

86	Waaruit bestaan de meerjarige verplichtingen die het verschil tussen
de vastgestelde begroting en de realisatie op de verplichtingen
verklaren?	93	 

87	Kunnen de personeelskosten voor de politie uitgesplitst worden op
leidinggevenden, executieven en beleidsmakers? Hoeveel managers zijn er
werkzaam bij de politie op het totale personeelsbestand?	93	 

88	Wat zijn de gevolgen van het onder repressief toezicht vallen van een
aantal korpsen voor de invoering van de nationale politie?	94	 

89	Wat is de stand van zaken met betrekking tot de regionalisering van
de brandweer? Welke regio’s zijn al volledig geregionaliseerd en welke
blijven achter? 	100	 

90	Gaan de diverse pilots in het land met variabele voertuigbezetting
allemaal geëvalueerd worden?	100	 

91	Wanneer zijn het onderzoek en de aanbevelingen voor variabele
voertuigbezetting te verwachten?	100	 

92	Hoeveel geld is er in 2011 via het gemeentefonds aan de gemeenten
uitgekeerd voor het uitvoeren van brandweertaken? 	103	 

93	Hoeveel geld is er in 2011 door de veiligheidsregio’s bij elkaar
opgeteld uitgegeven aan de brandweer?	103	 

94	Kunnen de personeelskosten voor de brandweer uitgesplitst worden op
leidinggevenden, executieven en beleidsmakers? 	103	 

95	Wanneer zal de evaluatie van de Voetbalwet bij de Tweede Kamer worden
ingediend?	107	 

96	Waarom zit de daling van de productie vooral bij de relatief goedkope
producten kanton en vreemdelingenkamers?	121	 

97	Hoeveel van de door de vreemdelingenkamers afgedane zaken betroffen
herhaalde asielaanvragen en reguliere aanvragen die zijn gedaan na
afwijzing van een asielaanvraag?	121	 

98	Wat is de specifieke reden van de afname van de productie bij de
gerechtshoven sectie strafrecht?	121	 

99	Kan specifiek worden aangegeven waarom de streefwaardes voor de
doorlooptijden van rechtszaken bij de verschillende sectoren niet zijn
gehaald?	122	 

100	Hoe wordt verklaard dat in relatief veel sectoren binnen onder
andere de rechtbanken en de gerechtshoven de doorlooptijden niet boven
de 75% uitkomen? 	123	 

101	Wat is de gemiddelde doorlooptijd bij de Hoge Raad? Wat is de
doelstelling?	123	 

102	Op grond waarvan is de verwachting dat de posten debiteuren die bij
Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB) in beheer zijn zullen worden
voldaan?	128	 

103	Wat is de reden dat de bedragen “advocaten rechtspraak”van meer
dan negen miljoen euro in 2010 is gedaald naar meer dan vijf miljoen in
2011?	129	 

104	Wat zijn de opbrengsten uit arbeid in detentie van de afgelopen
jaren? Wat zijn de (netto) kosten van arbeid in detentie de afgelopen
jaren?	134	 

105	Wat wordt bedoeld met "hogere productie in het gevangeniswezen"?	137
 

106	Wat zijn de oorzaken van de afname van het aantal opleggingen tbs
met bevel tot verpleging? 	137	 

107	Wat is de capaciteit van Nederlandse gevangenissen? Hoeveel procent
daarvan is ingevuld? Worden potentiële gedetineerden heengezonden
wegens plaatsgebrek?	138	 

108	Hoe komt het dat er slechts vijf tbs-plaatsen zijn gerealiseerd
terwijl er oorspronkelijk 73 plaatsen waren begroot?	138	 

109	Kan er, aanvullend op het overzicht op blz 173, een lijst worden
gegeven conform bijlage topinkomens met personen die meer dan 100% van
het ministersalaris verdienen?	173	 

110	Hoeveel personen verdienen meer dan 100% van het ministersalaris?
173	 

111	Wat is het totaalbedrag aan uitgaven die boven de 100% van het
ministersalaris wordt uitgegeven?	173	 

112	Waarom zijn er een AG en een korpschef KLPD die zoveel verdienen?
Welke rechtvaardiging is daarvoor?	173	 

113	Waarom zijn er drie mensen met een torenhoge ontslagvergoeding
vertrokken?	173	 



  FILENAME  Vragenlijst Jaarverslag 2011 (33240VI-1).DOC 		  PAGE  1 / 
NUMPAGES  5