Preview document (🔗 origineel)

---

32 176	Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de
expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en
beroepsonderwijs en de Wet verzelfstandiging Informatiseringsbank in
verband met het gebruik van het persoonsgebonden nummer bij onder meer
de uitwisseling van leer- en begeleidingsgegevens van leerlingen

Nr. 			Verslag van een schriftelijk overleg

Vastgesteld d.d. …

Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap hebben
enkele fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te leggen over
de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 30
mei 2012 betreffende het besluit houdende nadere voorschriften omtrent
het onderwijskundig rapport en de specificatie van leer- en
begeleidingsgegevens (Besluit uitwisseling leer- en
begeleidingsgegevens) (Kamerstuk 32 176, nr. 16). Bij brief van ...
heeft de minister deze beantwoord. Vragen en antwoorden zijn hierna
afgedrukt. 

 

De voorzitter van de commissie

Van Bochove

Adjunct-griffier van de commissie

Bošnjaković-van Bemmel

			Inhoudsopgave

1. Algemeen

1.1 Doel en inhoud van het besluit

1.2 Relatie van dit besluit tot de Wet bescherming persoonsgegevens

1.3 Toelichting op de te verwerken gegevens

I	Vragen en opmerkingen uit de fracties

De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van het besluit
uitwisseling leer- en begeleidingsgegevens. Deze leden hebben hierover
nog een enkele vraag.

De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van het besluit
betreffende uitwisseling leer- en begeleidingsgegevens. Zij merken op
dat het noodzakelijke delen van gegevens van leerlingen hiermee nieuwe
kaders krijgt. Deze leden menen dat het belangrijk is dat zorgvuldig
wordt omgegaan met persoonlijke gegevens van deze jonge mensen. De leden
hebben hierover enkele vragen.

1. Algemeen

1.1 Doel en inhoud van het besluit

De leden van de PvdA-fractie merken op dat het besluit, volgens de
toelichting, tot doel heeft om meer helderheid en transparantie te
scheppen over de leer- en begeleidingsgegevens die scholen ten hoogste
mogen uitwisselen met het persoonsgebonden nummer. Het besluit beoogt
duidelijkheid te verstrekken aan de scholen, zodat het onderwijsveld
weet binnen welke kaders de gegevensuitwisseling over leerlingen moet
plaatsvinden, maar ook aan de leerlingen en de ouders. In het besluit
wordt er voor gekozen om ouders met een kind in het primair onderwijs
minder rechten toe te kennen dan ouders met een kind in bijvoorbeeld het
voortgezet onderwijs. Ouders in het voortgezet onderwijs moeten
expliciet toestemming geven voor de gegevensuitwisseling. Ouders van
leerlingen die vanuit het primair onderwijs of vanuit het speciaal
voortgezet onderwijs doorstromen naar de vervolgopleiding, hebben
slechts een inzage- en correctierecht. Als deze ouders zich niet kunnen
vinden in de professionele indruk van de school, hebben zij slechts het
recht om hun zienswijze aan het dossier toe te voegen. In het besluit
wordt niet nader gemotiveerd waarom er voor dit onderscheid is gekozen.
Kan de minister alsnog nader ingaan op de keuze voor een inzage- en
correctierecht, zo vragen zij.

Voorts merken deze leden op dat in verreweg de meeste gevallen de ouders
en de leerlingen baat hebben bij het uitwisselen van leer- en
begeleidingsgegevens. Echter, zo merken de leden op, dit geldt niet in
alle gevallen. Soms ervaren ouders dat scholen niet willen mee werken
aan de plaatsing van hun kind doordat er gegevens over hun kind
circuleren die niet noodzakelijk waar zijn. In een enkel geval is er
zelfs geen school bereid om het kind op te nemen. Het probleem van de
“thuiszitters” is immers niet opgelost, zo merken de leden op. Hoe
kijkt de minister hiertegen aan? Welke gevolgen heeft dit besluit voor
deze groep kwetsbare kinderen, zo vragen de genoemde leden.

De leden van de SP-fractie merken op dat een school een andere school
leerlingengegevens biedt die nodig zijn bij de overstap naar een nieuwe
school. Binnen welke termijn moeten de gegevens door de oude school
worden vernietigd? Hoe is de controle hierop, zo vragen de leden van de
genoemde fractie.

1.2 Relatie van dit besluit tot de Wet bescherming persoonsgegevens

De leden van de PvdA-fractie constateren dat op pagina 7 van de
toelichting wordt toegelicht dat ouders een klacht kunnen indienen bij
de klachtencommissie als de school de zienswijze van de ouders niet aan
het dossier toevoegt. Deze leden vragen of ouders ook een inhoudelijke
klacht kunnen indienen over de professionele indruk die de school wil
uitwisselen over een leerling. Hebben ouders het recht om de
professionele indruk van een orthopedagoog, huisarts of andere
deskundige aan de klachtencommissie voor te leggen? Hebben ouders het
recht om bijvoorbeeld de professionele indruk van een orthopedagoog,
huisarts of andere deskundige aan het dossier toe te voegen? Deze leden
ontvangen graag op dit punt een nadere toelichting.

De leden van de SP-fractie vragen of het de ouders en leerlingen, die
geen toestemming geven om een dossier digitaal te verzenden, vrijstaat
om een papieren uitdraai te vragen van de gegevens die zij zelf bij de
nieuwe school kunnen inleveren. En hoe is geborgd dat deze weigeraars
hier geen financiële of discriminatoire consequenties van ondervinden,
zo vragen de genoemde leden.

1.3 Toelichting op de te verwerken gegevens

De leden van de PvdA-fractie merken op dat goede gegevensuitwisseling
van groot belang is voor de overstap naar een nieuwe school. Het stelt
scholen in staat om problemen aan te pakken als ze nog klein zijn.
Tegelijkertijd kan het voor een leerling ook een extra hindernis
opleveren. Het maken van een ‘frisse start” en beginnen met “een
schone lei” heeft immers ook voordelen. In de toelichting wordt
ingegaan op de rechten van ouders en op de beperkingen die dit besluit
stelt aan scholen bij het uitwisselen van leer- en begeleidingsgegevens.
In de toelichting op het besluit wordt niet of nauwelijks ingegaan op de
rechten en zelfstandige bevoegdheden van leerlingen. Kan de minister een
nadere toelichting geven op de zelfstandige rechten en bevoegdheden van
leerlingen in dezen, zo vragen de leden.

De leden van de SP-fractie vragen of met concrete voorbeelden kan worden
aangegeven wanneer het relevant is om bijzondere persoonsgegevens als
godsdienst, levensovertuiging, ras, etniciteit, nationaliteit,
geboorteland, datum van vestiging in Nederland of verblijfstitel te
verwerken. Deelt de minister de overtuiging van deze leden dat het gaat
om zeer privacygevoelige gegevens? De voornoemde leden vragen hoe de
veiligheid van deze gegevens wordt gegarandeerd en hoe wordt
gegarandeerd dat deze gegevens enkel worden opgeschreven en gedeeld
wanneer dat strikt noodzakelijk is. Tevens vragen zij hoe de controle
hierop is georganiseerd.

De leden hechten eraan dat de ouders en de oudere leerlingen invloed
hebben op de inhoud van het onderwijskundig rapport. Het gaat deze leden
om het al dan niet gebruiken van deze bijzondere persoonsgegevens, maar
ook om het corrigeren van andere informatie. In hoeverre kunnen zij deze
inhoud wijzigen, zo vragen zij.

Ten slotte vragen zij welke mogelijkheden tot ingrijpen de Inspectie van
het Onderwijs en het CBP hebben bij overtredingen of nalatigheid van de
school. Kan de minister voor de rechten inzage, correctie, afscherming
en verwijdering van informatie aangeven wat geregeld is voor de
leerlingen of hun ouders, zo vragen zij.

II	Reactie van de minister

 CBP: College bescherming persoonsgegevens

 PAGE    

 PAGE   3