Preview document (🔗 origineel)

---

Met deze brief bied ik u de antwoorden aan op kamervragen van de leden
Marcouch en Kuiken (beiden PvdA) met vraagnummer 2012Z00087 en de daarop
aansluitende vragen van het lid Kooiman (SP) met vraagnummer 2012Z00093,
beide over problemen bij de examinering in het politieonderwijs.

De Minister van Veiligheid en Justitie,

I.W. Opstelten

2012Z00087

Vragen van de leden Marcouch en Kuiken (beiden PvdA) aan de minister van
Veiligheid en Justitie over de chaos bij examens op de Politieacademie
als gevolg van de bezuinigingen (ingezonden 6 januari 2012)

1

Heeft u kennisgenomen van het bericht “Bonden: chaos bij examens
Politieacademie”? 1)

Antwoord vraag 1:

 Ja

2

Is het waar dat er een flink tekort aan examinatoren is ontstaan door de
bezuinigingen van het kabinet? Zo ja, hoe groot is dat tekort? Wat zijn
de consequenties van dat tekort aan examinatoren?

3

Is het waar dat door dit tekort aan examinatoren studenten lang moeten
wachten voordat zij examen kunnen doen en dus dat het langer duurt
voordat deze studenten als agent aan het werk kunnen?

4

Deelt u de mening dat dit slecht is voor de veiligheid van Nederland en
dat de ambitie om Nederland veiliger te maken in gevaar komt? Welke
maatregelen gaat u nemen om het probleem van een tekort aan examinatoren
bij de Politieacademie op te lossen? 

Antwoord vraag 2, 3 en 4:

De Politieacademie is per 1 november 2011 gestart met een andere
inzetsystematiek van examinatoren en gastdocenten. Voor die datum huurde
de politieacademie politiemensen uit de korpsen als examinator en
gastdocent in tegen voor externe inhuur gangbare tarieven en
voorwaarden, en verrichtten deze mensen deze taak als nevenfunctie, en
niet als onderdeel van hun hoofdfunctie bij de politie. Dat is geen
gewenste situatie. Bijdragen aan de professionalisering van de politie
hoort een normaal onderdeel te zijn van de taak van politiemedewerkers,
en geen bijbaan. Vanuit die gedachte worden politiemedewerkers daarom nu
binnen hun functie en werktijd ingezet als gastdocent en examinator. Om
een zo soepel mogelijke overgang te bewerkstelligen was de afspraak, dat
de inzet tijdelijk wordt vergoed in de vorm van meeruren of overwerk.
Het gaat hier derhalve niet om een door bezuiniging ingegeven maatregel,
maar om een principieel andere invulling van de systematiek van
examinator of gastdocent. 

Bij de invoering van dit systeem is tijdelijk een tekort aan
examencapaciteit ontstaan. Een aantal examinatoren en gastdocenten heeft
in eerste instantie aangegeven onder de nieuwe voorwaarden niet langer
bereid te zijn deze taak te verrichten. Hierdoor kunnen niet alle
examens op de oorspronkelijk geplande datum worden afgenomen, maar wordt
een deel uitgesteld. Dit deel wordt zo snel mogelijk ingepland en
afgenomen. Daarbij wordt voorrang gegeven aan studenten die voor de
afronding van hun studie staan. Hierdoor zijn er behoudens een enkel
geval geen aspiranten later als agent gestart. 

Om het tekort aan examinatoren op te lossen heeft de Politieacademie een
aantal maatregelen genomen. Daarbij worden voormalige examinatoren
benaderd en worden nieuwe examinatoren opgeleid en gecertificeerd om
binnen de nieuwe systematiek te worden ingezet. Deze aanpak is met de
voorzitter van de Raad van Korpschefs besproken en de korpsen hebben hun
medewerking hieraan toegezegd. Ik heb met het college van bestuur van de
politieacademie afgesproken, dat alle achterstanden uiterlijk 1 augustus
2012 zullen zijn opgelost.

5

Is het waar dat de Nederlandse Politiebond (NPB) en de ACP vooraf al
hadden gewaarschuwd voor deze problemen en dat u en de korpsbeheerders
het effect van de bezuinigingen hebben onderschat? Zo ja, waarom heeft u
de waarschuwingen van het NPB en de ACP naast u neergelegd?

Antwoord vraag 5:

De vakorganisaties hebben gewaarschuwd dat de bereidheid onder de
huidige groep medewerkers om hun werkzaamheden als examinator of
gastdocent voort te zetten onder de nieuwe financiële en
organisatorische voorwaarden terug zou kunnen lopen. Dat vond het
college van bestuur van de politieacademie echter onvoldoende reden om
de beëindiging van de niet meer gewenste inhuurpraktijk nog langer uit
te stellen. Ik steun die keuze. 

Inmiddels hebben de vakorganisaties mede op mijn verzoek al hun signalen
over de examineringsproblematiek verzameld. De voorzitter van het
college van bestuur heeft de aanpak van de problematiek op 23 februari
2012 toegelicht aan de voorzitters van de vakorganisaties. Afgesproken
is dat de vakorganisaties op de hoogte worden gehouden van de voortgang
van de verbetermaatregelen.  

1) Telegraaf, 4 januari 2012

2012Z00093

Vragen van het lid Kooiman (SP) aan de minister van Veiligheid en
Justitie over problemen bij de examens op de Politieacademie (ingezonden
6 januari 2012)

1

Is het waar dat er een tekort is aan examinatoren op de Politieacademie,
waardoor veel examens op het laatste moment afgelast en/of uitgesteld
moeten worden, en er ondertussen honderden examens moeten worden
ingehaald? 1)

2 

Is het waar dat dit het gevolg is van uw maatregel om een einde te maken
aan nevenbanen van politieambtenaren als examinator? Waarom heeft u deze
maatregel ingevoerd? 

3 

Deelt u de mening dat examens afgenomen dienen te worden door ervaren
politieambtenaren die veel kennis vanuit de huidige werkpraktijk hebben?
Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u ervoor zorgen dat de examinatoren
aan deze eis voldoen? 

Antwoord vraag 1 t/m 3:

De Politieacademie is per 1 november 2011 gestart met een andere
inzetsystematiek van examinatoren en gastdocenten. Voor die datum huurde
de politieacademie politiemensen uit de korpsen als examinator en
gastdocent in tegen voor externe inhuur gangbare tarieven en
voorwaarden, en verrichtten deze mensen deze taak als nevenfunctie, en
niet als onderdeel van hun hoofdfunctie bij de politie. Dat is geen
gewenste situatie. Bijdragen aan de professionalisering van de politie
hoort een normaal onderdeel te zijn van de taak van politiemedewerkers,
en geen bijbaan. Vanuit die gedachte worden politiemedewerkers daarom nu
binnen hun functie en werktijd ingezet als gastdocent en examinator. Om
een zo soepel mogelijke overgang te bewerkstelligen was de afspraak, dat
de inzet tijdelijk wordt vergoed in de vorm van meeruren of overwerk.
Het gaat hier derhalve niet om een door bezuiniging ingegeven maatregel,
maar om een principieel andere invulling van de systematiek van
examinator of gastdocent. 

Voor de functie van examinator worden uitsluitend medewerkers ingezet
die voldoende kennis en ervaring hebben. Bovendien moeten zij ter zake
zijn opgeleid en gecertificeerd. Er worden uitsluitend gecertificeerde
examinatoren ingezet. 

Bij de invoering van dit systeem is een tekort aan examencapaciteit
ontstaan. Hierdoor kunnen niet alle examens op de oorspronkelijk
geplande datum worden afgenomen, maar wordt een deel uitgesteld. Deze
uitgestelde examens worden zo snel mogelijk weer ingepland.  Daarbij
wordt voorrang gegeven aan studenten die voor de afronding van hun
studie staan.  Hierdoor zijn er behoudens een enkel geval geen
aspiranten later als agent gestart. 

4 

Klopt het dat zowel de vakbonden als de Politieacademie u hebben
gewaarschuwd voor de gevolgen van deze maatregel? Waarom heeft u hier
niets mee gedaan? 

Antwoord vraag 4:

De vakorganisaties hebben gewaarschuwd dat de bereidheid onder de
huidige groep medewerkers om hun werkzaamheden als examinator of
gastdocent voort te zetten onder de nieuwe financiële en
organisatorische voorwaarden terug zou kunnen lopen. Dat vond het
college van bestuur van de politieacademie echter onvoldoende reden om
de beëindiging van de niet meer gewenste inhuurpraktijk nog langer uit
te stellen. Ik steun die keuze. 

Inmiddels hebben de vakorganisaties mede op mijn verzoek al hun signalen
over de examineringsproblematiek verzameld. De voorzitter van het
college van bestuur heeft de aanpak van de problematiek op 23 februari
2012 toegelicht aan de voorzitters van de vakorganisaties. Afgesproken
is dat de vakorganisaties op de hoogte worden gehouden van de voortgang
van de verbetermaatregelen.  

5 

Hoe groot is de precieze achterstand op dit moment? Wat gaat u doen om
deze zo snel mogelijk in te lopen? Wanneer zal de achterstand volledig
ingelopen zijn? 

Antwoord vraag 5:

Naar aanleiding van de afspraken met de korpsen heeft de Politieacademie
een aantal maatregelen genomen om het probleem aan te pakken. Korpsen
verlenen medewerking aan het benaderen en inzetten van zittende
examinatoren en het werven van nieuwe examinatoren. Ondertussen is de
werving, opleiding en certificering van nieuwe examinatoren in volle
gang. 

Ook zijn er gerichte acties op het efficiënter organiseren van examens
en het inhalen van uitgestelde examens. Daarbij zijn o.a. in de week van
16 januari 275 examens afgenomen van aspiranten die op het punt staan om
hun opleiding af te ronden.

De achterstand heeft een dynamisch karakter omdat er dagelijks
uitvoering wordt gegeven aan de maatregelen. Eind februari 2012 was er
een achterstand van 264 examens op een totaal van 26.000 examens die
jaarlijks worden afgenomen. Ik heb met het college van Bestuur van de
politieacademie afgesproken dat uiterlijk per 1 augustus 2012 de
problemen met de examinering zullen zijn opgelost. 

6 

Hoe gaat u alle kandidaten waarvan het examen is uitgesteld hierover
informeren, zodat de onzekerheid waarin zij verkeren weggenomen kan
worden? 

7 

Deelt u de mening dat een excuus aan het adres van al die gedupeerden op
zijn plaats is? Zo nee, waarom niet? 

Antwoord vraag 6 en 7:

Indien het examen van een kandidaat wordt uitgesteld ontvangt deze
daarvan uiterlijk twee weken voor de examendatum bericht. Daarbij wordt
excuses gemaakt voor het ongemak dat de aspirant ervaart.

8 

Wat zijn de gevolgen van deze vertraging voor de kwaliteit van het
politiewerk, zowel voor wat betreft de aspiranten, als ook de agenten
die bezig waren met een vervolg- of specialistische opleiding? 

Antwoord vraag 8:

Voor de duidelijkheid wil ik stellen dat de problematiek zich voordoet
bij de examinering en niet in de opleidingen. De opleidingen gaan door
conform planning. Bij de aanpak van de examenproblematiek krijgen
aspiranten die op het punt staan hun opleiding af te ronden voorrang.
Ook politieambtenaren die examen doen voor voorbehouden handelingen
(verplichte certificeringen) binnen hun vervolg- of specialistische
opleiding, krijgen voorrang. Hierdoor kunnen deze studenten zich de
vereiste competenties eigen maken en kunnen zij de opgedane kennis
zonder vertraging in de praktijk benutten. 

1)   HYPERLINK
"http://www.nu.nl/binnenland/2707315/chaos-bij-examens-politieacademie.h
tml" 
http://www.nu.nl/binnenland/2707315/chaos-bij-examens-politieacademie.ht
ml 

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Marcouch (PvdA), ingezonden 6 januari 2012 (vraagnummer 2012Z00087)

  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

15 maart 2012 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2012-0000044054 











  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	 Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  6  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  6 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Directoraat-generaal Politie 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  OTO 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20301

2500 EH  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.rijksoverheid.nl 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT   



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2012-0000044054 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT  Bijlagen 

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT  2 





  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20301 2500 EH  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer 

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	15 maart 2012 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 			Antwoorden
Kamervragen over problemen bij de examinering in het politieonderwijs.





  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	 Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  1