Preview document (🔗 origineel)

---

No.W03.12.0308/II	's-Gravenhage, 14 september 2012

Bij Kabinetsmissive van 8 augustus 2012, no.12.001769, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, bij de Afdeling advisering van de Raad van State
ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot herstel van
wetstechnische gebreken in de Algemene wet bestuursrecht en enkele
andere wetten in verband met de Wet aanpassing bestuursprocesrecht
(Veegwet aanpassing bestuursprocesrecht), met memorie van toelichting.

Het voorstel strekt tot herstel van enkele juridisch-technische
onvolkomenheden in de Algemene wet bestuursrecht en enige andere wetten
in verband met het wetsvoorstel “Wet aanpassing bestuursprocesrecht”
(Wab). 

De Afdeling advisering van de Raad van State onderschrijft de strekking
van het wetsvoorstel, maar maakt daarbij de volgende kanttekeningen.

1.	Inreisverboden

De Afdeling maakt een opmerking bij het voorgestelde artikel I,
onderdeel C. Dit strekt ertoe een reisverbod als bedoeld artikel 66a,
eerste of tweede lid, van de Vreemdelingenwet 2000 aan de in bijlage I
genoemde gevallen toe te voegen. In de in deze bijlage genoemde gevallen
kan, in afwijking van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht
(Awb), geen bezwaar worden gemaakt en staat dientengevolge rechtstreeks
beroep open bij de rechtbank. De voorgestelde toevoeging houdt in dat
rechtstreeks beroep kan worden ingesteld tegen een zelfstandig
(separaat) inreisverbod. Volgens de toelichting houdt deze toevoeging
verband met een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. 

De Afdeling merkt op dat het onderscheid tussen separate inreisverboden
(die los staan van de verblijfsprocedure) enerzijds en inreisverboden
die zijn verbonden aan de meeromvattende beschikking inzake het
rechtmatig verblijf (wanneer daartegen bezwaar openstaat) anderzijds,
niet blijkt uit de tekst van de voorgestelde bepaling, nu deze in
algemene zin spreekt van 'een inreisverbod'.

 

De Afdeling adviseert in de tekst van het voorstel tot uitdrukking te
brengen dat rechtstreeks beroep open staat tegen separate
inreisverboden.

2.	Lager tarief griffiegelden in toeslagzaken

De Afdeling wijst in verband met het voorstel op het volgende. 

Bij de Wab bevindt zich een bijlage waarin de regelingen zijn opgenomen
waarvoor het lagere tarief griffiegelden geldt. In de bijlage worden de
zaken inzake huurtoeslag genoemd waarvoor het lage tarief geldt; de
zaken inzake zorg- en kinderopvangtoeslag worden niet genoemd. Gelet op
het type zaken zou een betere afstemming op elkaar van het in deze zaken
in rekening te brengen griffierecht in de rede liggen.

De Afdeling adviseert om in de toelichting hierop in te gaan en het
wetsvoorstel zo nodig aan te vullen.

De Afdeling advisering van de Raad van State geeft U in overweging het
voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal,
nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.

De vice-president van de Raad van State,

	Kamerstukken 32 450.

	AbRvS 15 juni 2012, zaak 201203301/1/V3, overweging 2.3.6.

	De Afdeling heeft begrepen dat de bestuurssectoren van de rechtbanken
in toeslagzaken ook als het 	gaat om de huur- en kinderopvangtoeslag het
lagere griffierecht heffen. 

  PAGE  2 

AAN DE KONINGIN

........................................................................
...........