Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY woordmerk   



Ons kenmerk

333695/12/NCTV

 

 

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

  DOCPROPERTY referentiegegevens   



Samenvatting Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland, december 2012 (DTN31)

Dreigingsniveau

Het dreigingsniveau voor Nederland blijft vooralsnog ‘beperkt’. Dit
betekent dat de kans op een terroristische aanslag gering is, maar niet
is uit te sluiten. Hiermee is het dreigingsniveau sinds november 2009
ongewijzigd. De voornaamste bron van de dreiging voor Nederland blijft
op dit moment jihadistisch van aard. Dit neemt echter niet weg dat de
afgelopen anderhalf jaar in delen van Europa ook andersoortige
dreigingen zoals uitgaande van eenlingen of extreemrechtse terroristen
duurzaam op de radar van veiligheidsautoriteiten zijn terechtgekomen.
Hoewel er geen aanwijzingen zijn voor een uitstraling naar Nederland,
lijkt er wel sprake van een voorlopig blijvende verandering van het
Europese dreigingsbeeld.

Zorgwekkend is de situatie op de belangrijkste jihadistische
strijdtonelen: er zijn meer jihadgebieden dan ooit en er is meer
belangstelling voor de jihadgebieden vanuit Nederland dan ooit. In
Afghanistan zijn de vooruitzichten voor de veiligheidssituatie in met
name de zuidelijke en zuidoostelijke regio’s na de terugtrekking van
de westerse troepenmacht minder positief dan verwacht. In Irak is er na
het vertrek van de VS eind vorig jaar sprake van een verdubbeling van
het aantal strijders en aanslagen. Het conflict in Syrië kan doorwerken
op de dreiging tegen het Westen doordat zich daar een nieuw jihadgebied
ontwikkelt met een aanzuigende werking op jihadgangers uit de Arabische
wereld of zelfs ook uit Europa. Ook Egypte lijkt in toenemende mate een
alternatief te vormen voor de klassieke jihadistische reisbestemmingen.
Ten aanzien van Mali bestaat de zorg dat het zich als jihadistische
vrijplaats verder kan ontwikkelen. Op dit moment is de dreiging voor
Nederland uitgaande van de diverse strijdtonelen beperkt en vooral
indirect van aard. Tegelijkertijd moet er rekening mee worden gehouden
dat een aanhoudende verslechtering van de veiligheidssituatie in de
diverse strijdgebieden op termijn ook verder naar Nederland kan
uitstralen. De dreiging voor Nederland is namelijk in belangrijke mate
een afgeleide van de internationale dreiging.

Hier komt bij dat de jihadistische dreiging in Europa als zodanig nog
steeds aanwezig is. Nederland zelf blijft een aantrekkelijk doelwit voor
jihadisten. Binnenlandse netwerken in Nederland blijven echter relatief
zwak en zijn vooral gericht op de strijd in de islamitische wereld. Dit
blijkt ook uit recente jihadreizen. Op dit moment gaat geen concrete
dreiging uit van gekende teruggekeerde jihadgangers. 

Aan de weerstandkant blijft de weerbaarheid van de Nederlandse bevolking
- waaronder de Nederlandse moslimgemeenschappen - tegen extremisme
groot. Er is, elf jaar na 9/11, sprake van een significante afname van
de aandacht voor vraagstukken rondom radicalisering en terrorisme in de
Nederlandse samenleving. Dit is, gezien het al jaren bestendige beperkte
dreigingsniveau, een logische ontwikkeling maar kan wel de geboden
waakzaamheid voor mogelijk negatieve ontwikkelingen op dit gebied doen
verminderen.

Internationale context

De reacties in de islamitische wereld op de islamfilm ‘Innocence of
Muslims’ hebben laten zien hoe eenvoudig radicale moslims
geloofsgenoten kunnen mobiliseren. In meer dan twintig landen gingen
grote aantallen demonstranten de straat op om hun afkeer van de VS en
het westen te tonen. Jihadistische krachten hebben eveneens geprobeerd
de woede over de film te instrumentaliseren. Zij 

Ons kenmerk

333695/12/NCTV

 

 

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

  DOCPROPERTY referentiegegevens   

kunnen ook in de toekomst rekenen op een niet onaanzienlijke achterban
wat betreft gewelddadige protesten en maatschappelijke onrust.

Internationale dreiging - Ontwikkelingen jihadistische strijdgebieden

De vooruitzichten voor de thuisbasis van kern al Qa’ida zijn
wisselend. Allereerst is kern al Qa’ida zelf inmiddels al lang uit
Afghanistan verdreven. Nu doet zich de situatie voor dat de
machtsoverdracht van de internationale troepenmacht aan de Afghaanse
autoriteiten schade oploopt door de toename van het aantal aanslagen van
Afghaanse soldaten op ISAF-personeel. Ook de terugtrekking van ruim
dertigduizend Amerikaanse soldaten, die een paar jaar geleden een extra
impuls moesten geven aan de strijd tegen de Taliban, eist zijn tol. De
Taliban moesten in bepaalde gebieden verslagen worden en de extra inzet
diende voor de Afghaanse regering randvoorwaarden te scheppen voor het
garanderen van veiligheid. In beide opzichten blijven de geboekte
resultaten achter op de oorspronkelijke ambities. 

In Jemen - als een ander jihadistisch strijdgebied van waaruit in het
verleden dreigingen tegen het westen zijn ontplooid - is de situatie
onveranderd. De invloed van jihadistische groeperingen is sinds mei 2012
weliswaar teruggedrongen, maar de veiligheidssituatie in het land blijft
kwetsbaar. Al Qa’ida op het Arabisch Schiereiland (AQAS) is nog steeds
gericht op het plegen van aanslagen in het Westen. Ook onder Nederlandse
jihadisten is mogelijk interesse voor jihadgang naar Jemen. In Somalië
is er evenmin aanleiding tot geruststelling. Hoewel het terreinverlies
van en de berichten over de mogelijke afsplitsing van al-Shabaab het
beeld oproepen van een groep in verval is al Shabaab nog niet verslagen.
De groepering heeft nog steeds delen van het platteland in Zuid- en
Centraal-Somalië onder controle. Ook gaat het geweld tegen de
Somalische overheidsdoelwitten en de buitenlandse militairen in het land
gewoon door. De situatie in Irak heeft met het vertrek van de VS uit
Irak eind 2011 tot een opleving van de activiteiten van al Qa’ida in
Irak (AQI) geleid. Het aantal jihadistische strijders alsmede het aantal
aanslagen zijn meer dan verdubbeld. De waarschijnlijkheid dat AQI in het
buitenland aanslagen wil plegen is wegens gebrek aan capaciteiten echter
laag. 

In Syrië duurt de strijd tussen het bewind en de militante oppositie
onverminderd voort. Wat in maart 2011 begon met vreedzame demonstraties
is inmiddels uitgegroeid tot een bloedig conflict. Hierbij zijn vele
partijen van uiteenlopende signatuur betrokken: van strikt apolitiek,
seculier en nationalistisch tot jihadistisch. Dit conflict kan zijn
weerslag hebben op de dreiging tegen het westen. Syrië lijkt zich
namelijk tot een nieuw jihadgebied te ontwikkelen met een aanzuigende
werking op jihadgangers uit de Arabische wereld maar ook uit Europa.
Vooralsnog zijn de jihadisten in Syrië - waaronder een enkeling uit
Nederland – qua omvang en slagkracht beperkt. Ook richten zij zich
niet direct tegen Europa. Overigens lijkt ook Egypte in toenemende mate
een alternatief voor de klassieke jihadgebieden. In Noord-Mali hebben
diverse jihadistische groepen onder aanvoering van AQIM een ‘safe
haven’ gecreëerd. Mede met het oog op een eventuele internationale
militaire interventie bestaat de zorg dat Mali zich verder als
jihadistisch vrijplaats ontwikkelen.

Internationale dreiging – Europa

De jihadistische dreiging in Europa is nog steeds aanwezig. Binnen
Europa is de jihadistische dreiging in verschillende - deels nationaal
bepaalde - gedaantes aanwezig. Bij onze zuiderburen is er sprake geweest
van diverse aanhoudingen van terrorismeverdachten die zich in de strijd
in Somalië of Syrië wilden mengen. 

Ons kenmerk

333695/12/NCTV

 

 

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

  DOCPROPERTY referentiegegevens   

Bij onze oosterburen bestaan er zorgen over een nieuw offensief van
salafisten tegen Duitsland. In Frankrijk zijn begin oktober aanhoudingen
verricht die zorgen over jihadisme van eigen bodem voeden, en volgen op
de kleinschalige aanslag op een joodse winkel in een voorstad van
Parijs. 

Op het gebied van niet-jihadistisch terrorisme leven er in Duitsland
zorgen over extreemrechts terrorisme. De overheid houdt er rekening mee
dat van het justitiële onderzoek naar de NSU en eventuele ondersteuners
een dreigingverhogende werking zou kunnen uitgaan. Neonazistische
eenlingen en cellen zouden zich kunnen richten tegen niet-westerse
allochtonen, politici, politieagenten, publieke personen en joodse
instellingen. 

Dreiging tegen Nederland

De Nederlandse militaire inzet in islamitische landen zoals Afghanistan
draagt bij aan het profiel van Nederland. Daarnaast is Nederland in de
ogen van jihadisten een land waarin de islam en de profeet geregeld
worden beledigd. Gedurende de onrust en de protesten na het verschijnen
van de omstreden islamfilm kwam Nederland opnieuw in beeld. Op enkele
jihadistische websites en ook in mainstream media in het Midden-Oosten
circuleerde het bericht dat het om een Nederlandse film zou gaan. 

Al enkele jaren wordt gemeld dat binnenlandse netwerken in Nederland
relatief zwak zijn. Er zijn geen aansprekende leiders of sterke
organisatorische verbanden. Nederlandse jihadisten zijn in de regel
gefocust op de jihadstrijd elders. In dit beeld is geen verandering
gekomen. Op dit moment zijn er echter geen aanwijzingen voor een
concrete dreiging van gekende teruggekeerde jihadgangers. 

Gewelddadige radicalisering en polarisatie

In de campagneperiode voor de kamerverkiezingen van september 2012 is
gebleken dat de thema’s islam, immigratie en integratie veel minder
een rol speelden dan bij eerdere verkiezingen in de afgelopen tien jaar.
Het is echter nog maar de vraag hoe bestendig dit is. Verder wil de
verminderde aandacht voor islamthema’s in politiek en media niet
zeggen dat de weerstand bij sommige burgers tegen publieke manifestaties
van de religie minder wordt. De bouw van nieuwe moskeeën bijvoorbeeld
blijkt op lokaal niveau geregeld gevoelig te liggen, zoals recent bleek
in onder meer Groningen, Veghel en Zoetermeer. Rondom Sharia4Holland is
het de afgelopen periode opvallend rustig gebleven. 

Activiteiten op het gebied van links- en rechtsextremisme geven blijk
van het vermogen om nauwe aansluiting te zoeken bij actuele politieke
ontwikkelingen. Aan de linkerkant deden zich op het gebied van
asielrechtenextremisme geen majeure ontwikkelingen voor. Het bekladden
van het huis van de bewindspersoon verantwoordelijk voor immigratie,
integratie en asiel is uitdrukking van de verbreding en radicalisering
van de extremistische asielrechtenbeweging en moet ook in het licht van
de tentenkampen van uitgeprocedeerde asielzoekers in Nederland worden
gezien. Aan de rechterkant is het aantal extremisten in Nederland sinds
het begin van het vorige decennium afgenomen. In de afgelopen periode
waren er geen gewelddadige acties uit de klassieke neonazistische hoek.
Deze situatie in Nederland contrasteert met de situatie in de
aangrenzende Duitse deelstaat Noordrijn-Westfalen, waar het aantal
strafbare extreemrechtse gemotiveerde feiten de laatste tijd juist
toeneemt. 

Weerstand

De weerbaarheid van de Nederlandse bevolking tegen extremisme en geweld
uit 

Ons kenmerk

333695/12/NCTV

 

 

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

  DOCPROPERTY referentiegegevens   

ideologische overwegingen is groot. Dit geldt onverminderd voor
Nederlandse moslimgemeenschappen. Meer dan sporadisch nemen moslims niet
alleen stelling tegen extremisme maar roepen ook op tot het tonen van
politieke en maatschappelijke betrokkenheid. Er is, elf jaar na 9/11,
sprake van een significante afname van de aandacht voor vraagstukken
rondom radicalisering en terrorisme in de Nederlandse samenleving. Dit
is, gezien het al jaren bestendige beperkte dreigingsniveau, een
logische ontwikkeling maar kan wel de geboden waakzaamheid voor mogelijk
negatieve ontwikkelingen op dit gebied doen verminderen.

Qua tegenmaatregelen is met de aanhouding van Samir A. in zijn cel
wegens de verdenking van het voorbereiden van een aanslag na zijn
vrijlating een potentiële toekomstige dreiging voorkomen. 



	  DOCPROPERTY Rubricering  Fout! Onbekende naam voor
documenteigenschap. 	  DOCPROPERTY _pagina  Pagina   PAGE   1   
DOCPROPERTY _van  van    SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT  4