Preview document (🔗 origineel)

---

 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) 

Jaarrapportage burgerbrieven 2012 

Inleiding

Jaarlijks leveren de departementen een jaarrapportage over de
behandeling van de maatschappelijke correspondentie aan de Tweede Kamer.
Voor u ligt de jaarrapportage van BZK over 2012. 

Inhoud rapportage

In deze jaarrapportage wordt de tijdigheid van burgerbrieven over 2012
vergeleken met die in 2011. Naast de afhandeling van brieven, e-mails en
telefoontjes van burgers bevat deze rapportage ook de afhandeling van de
volgende juridische processen:

Aanvragen

Bezwaarschriften

Klaagschriften (als bedoeld in Hoofdstuk 9 Awb)

Wob-verzoeken.

Reikwijdte rapportage

In dit verslag wordt gerapporteerd over de organisatie zoals deze er tot
5 november 2012 uitzag. Wat betreft de aantallen juridische producten
wordt voor Directoraat-generaal Vreemdelingen Zaken (DGVZ) geteld tot
het aantreden van het nieuwe kabinet. Er wordt voor 2012 niet
gerapporteerd over het Rijks vastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB).
In de jaarrapportage wordt er onderscheid gemaakt tussen het
kerndepartement en andere onderdelen. Deze indeling heeft te maken met
de verschillende archief- en opslagsystemen, die de desbetreffende
organisatieonderdelen gezamenlijk of zelfstandig gebruiken.

Onder het BZK-kerndepartement wordt in de rapportage verstaan:

Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering (DCB)

Directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties (DGBK) 

Directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR)

Directoraat-generaal Wonen en Bouwen (DGWB)

Directoraat-generaal Vreemdelingen Zaken (DGVZ)

Algemene Bestuursdienst (ABD) 

Werkmaatschappij (WM)

Huurcommissie

De aparte BZK-onderdelen in de rapportage zijn:

Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD)

Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR) 

Rijksgebouwendienst (RGD)

Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Logius

Met het aantreden van het Kabinet Rutte II heeft er op 5 november 2012
een departementale herindeling plaatsgevonden. De onderdelen DGVZ en de
IND zijn uit BZK geplaatst. Aan BZK zijn toegevoegd: het Rijksvastgoed-
en ontwikkelingsbedrijf (RVOB) en de directie Rijksvastgoed (dRV). 

Behandeltermijnen burgerbrieven

De behandeltermijnen van de burgerbrieven kunnen verschillen per
organisatiedeel. De termijnen per onderdeel zijn:

Voor het kerndepartement, de RGD, het Agentschap BPR en Logius 3 weken
voor brieven en 5 werkdagen voor e-mails. 

AIVD en IND: 6 weken voor brieven en voor e-mails

Behandeltermijnen juridische processen

Aanvragen: dit verschilt per type verzoek van documenten en per
organisatieonderdeel 

Bezwaarschriften: in de meeste gevallen is de beslistermijn 6 weken en
bij inschakeling van een bezwaarschriftenadviescommissie 12 weken. De
beslistermijn kan voor maximaal 6 weken worden verdaagd (tenzij de wet
dit uitsluit). Verdere verlenging van de beslistermijn is mogelijk als
de verzoeker daarmee instemt.           

Klaagschriften (als bedoeld in Hoofdstuk 9 Awb) : de beslistermijn voor
een klacht is 6 weken. Wanneer de klachtadviesprocedure wordt gevolgd
bedraagt de beslistermijn 10 weken. In beide gevallen kan de
beslistermijn voor 4 weken worden verdaagd. Verdere verlenging van de
beslistermijn is mogelijk als de verzoeker daarmee instemt. 

Wob-verzoeken: Voor de afhandeling van Wob-verzoeken geldt als termijn:
zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen 4 weken na ontvangst van het
verzoek. Deze termijn kan één keer met vier weken worden verdaagd.
Verdere verlenging van de beslistermijn is mogelijk als de verzoeker
daarmee instemt. 

Jaaroverzicht 2012

Burgercorrespondentie (brieven en e-mails)

Organisatie	Aantal en percentage afhandeling van vragen  

binnen termijn  2011	Aantal en percentage afhandeling van vragen 

binnen termijn 2012	Gemiddelde behandeltijd 2012



BZK kerndepartement

(excl. DGWB en DGVZ)

DGWB

DGVZ

	

Totaal 2.288 e-mails en brieven

1.446 e-mails  en 842 brieven 

Binnen termijn gemiddeld: 96%

Totaal 1.590 e-mails en brieven

1.151 e-mails en 439 brieven

Binnen termijn gemiddeld: 77%

Totaal 1.078 e-mails en brieven 

Binnen termijn : 100%	

Totaal 3.452 e-mails en brieven

2.565 e-mails en 887 brieven 

Binnen termijn gemiddeld: 82%

Totaal 1.238 e-mails en brieven

938 e-mails en 300 brieven 

Binnen termijn gemiddeld: 84%

Totaal 488 e-mails en brieven 

179 e-mails en 309 brieven

Binnen termijn gemiddeld: 100%	

Brieven: 16 dagen 

E-mails: 7 dagen

Brieven 15 dagen

E-mails: niet beschikbaar

Brieven en e-mails: 3 weken

IND	Totaal 39.985 e-mails en brieven	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar



AIVD 	Circa 500 verzoeken om toezending publicaties en 200

overige brieven. 	Circa 500 verzoeken om toezending publicaties en 200
overige brieven per jaar 

Binnen termijn gemiddeld: 90%	Brieven en e-mails: 3 weken





BPR	Totaal 122 e-mails en brieven.	

Zie de toelichting.	Niet beschikbaar



RGD	Totaal 936 e-mails en brieven.	Totaal 559

Binnen termijn gemiddeld: 98% 	Brieven en e-mails: 3 dagen

Logius	Totaal 33915 (33.669 e-mails en 246 brieven)	Totaal 53317 (53.159
e-mails en 158 brieven)	Brieven en e-mails: 2 werkdagen



Toelichting op de tabel

Informatie Rijksoverheid

In 2012 heeft Informatie Rijksoverheid 15.103 e-mailberichten en 29.537
telefoongesprekken voor BZK afgehandeld. 

BPR

BPR is 2012 overgegaan op het digitale archiefsysteem van het
kerndepartement en kan daarom voor 2012 geen accurate
correspondentiegegevens voor deze jaarrapportage leveren. 

Huurcommissie

Burgercorrespondentie met vragen over uitvoering huur(prijs)beleid
worden afgehandeld door kerndepartement BZK.

Aanvragen van burgers

Organisatie

	Aantal aanvragen 2011	Aantal aanvragen 2012	Percentage afgehandeld
binnen 

de wettelijke termijn 

(zonder opschorting)

2012	Percentage afgehandeld 

binnen de wettelijke 

verdaagde termijn

(met toestemming) 

2012	Aantal ontvangen ingebrekestellingen

2012	Aantal betaalde

dwangsommen 2012



BZK kerndepartement	

1	

5 	

100% 	

0 	

0 	

0 

IND	307.131	330.062	89%	Niet beschikbaar	3819	46



Toelichting op de tabel

BZK Kerndepartement

De aanvragen, die bij het kerndepartement binnenkomen hebben betrekking
op de afwijzing op verzoek om spontane vernietiging op besluiten.

IND 

Aanvraag voor een verblijfsvergunning (asiel dan wel regulier), om
verlenging van de geldigheidsduur ervan, aanvraag de beperking te
wijzigen (bijvoorbeeld van 'verblijf bij partner' naar 'arbeid in
loondienst'), almede de aanvraag voor het Nederlanderschap. Voor de IND
geldt dat het aantal ingebrekestellingen en dwangsommen een totaalcijfer
betreft, waarbij ook de ingebrekestellingen en dwangsommen voor het te
laat beslissen op Wob-verzoeken en bezwaarschriften is meegenomen.

BPR

BPR krijgt aanvragen voor de toegang tot een systeem of een aanvraag
voor de toegang van gegevens. In 2012 had BPR geen gegevens over deze
aanvragen.

AIVD

Bij de AIVD kan inzage worden gevraagd in de dossiers over
personen/zaken (zie overzicht Wobverzoeken). Verder ontvangt de AIVD
verzoeken tot het afgeven van een verklaring van geen bezwaar (VGB) voor
personen die een vertrouwensfunctie willen gaan vervullen. Deze laatste
aanvragen vallen echter niet onder de categorie burgercorrespondentie,
omdat de aanvragen worden gedaan door de werkgever. De bezwaarschriften
tegen de intrekking of weigering van een VGB worden daarentegen
ingediend door de kandidaat-vertrouwensfunctionaris zelf en vallen
daarom wel onder de categorie burgercorrespondentie (zie het overzicht
bezwaarschriften). Gegevens over deze aanvragen zijn niet beschikbaar.

RGD en Logius

De RGD en Logius hebben in 2012 geen aanvragen binnengekregen. 

Bezwaarschriften 

Organisatie 	Aantal bezwaarschriften 2011

	Aantal bezwaarschriften 2012	Percentage afhandeling binnen de
wettelijke termijn 2012	Percentage afhandeling binnen de wettelijke
verdaagde termijn

2012 (met toestemming)	Aantal ontvangen ingebrekestellingen

2012	Aantal

betaalde

dwangsommen 

2012

BZK kerndepartement

Huurcommissie	11

N.v.t.	17

280 Bezwaarschriften tegen legesveroordeling, m.i.v. 1 jan. 2012	29%

98%

	71% 

98%	0

0	0

0

IND	17.511	18.848	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar	Zie totaalcijfer
aanvragen.	Zie totaalcijfer aanvragen. 

AIVD 	22 m.b.t. inzageverzoeken

43  m.b.t. verklaring van geen bezwaar (vgb)	26 m.b.t. inzageverzoeken 

59 m.b.t. verklaring van geen bezwaar 	Percentage afhandeling binnen
termijn inzageverzoeken 73%

Percentage afhandeling binnen termijn vgb 83%	Percentage binnen
verdaagde termijn inzageverzoeken 31% 

Percentage afhandeling binnen verdaagde termijn vgb 19%	0	0



Toelichting op de tabel

Algemeen

De aantallen hebben betrekking op de bezwaarschriften die in 2012 zijn
ontvangen. De percentages hebben betrekking op de bezwaarschriften die
in 2012 zijn afgehandeld. 

AIVD

Voor de AIVD geldt dat als een bezwaarschrift is ontvangen in 2011 en in
2012 is afgehandeld, het is meegenomen in de percentages. Is het in 2012
ontvangen en in 2013 afgehandeld, dan is het niet meegenomen.

BPR, RGD en Logius

Er zijn geen gegevens over de bezwaarschriften beschikbaar voor BPR, de
RGD. Logius behandelt geen bezwaarschriften.

 

Klaagschriften

Organisatie	Aantal klaagschriften 2011

	Aantal klaagschriften 2012	Percentage afhandeling binnen de 

wettelijke termijn 2012	Percentage afhandeling binnen de wettelijke
verdaagde termijn 2012 (met toestemming)



BZK kerndepartement

Huurcommissie	

2

72	

1 

109	

0

98% 	

100% (de klacht is nog in behandeling) 

2%



IND

	

4.440	

4.804	

Niet beschikbaar	

Niet beschikbaar



AIVD 

	

24	

10	

60%	

10%



BPR	

6	Zie de toelichting bij de burgerbrieven/e-mails paragraaf.	

Niet beschikbaar	

Niet beschikbaar



RGD

	

Niet beschikbaar	

15	

53%	

47%



Logius

	

0	

2	

100%	

N.v.t.



Toelichting op de tabel

DGWB en DGVZ

Voor DGWB en DGVZ  waren in 2012 geen gegevens over klaagschriften
beschikbaar. 

Wob-verzoeken

Organisatie	Aantal Wob- verzoeken 2011	Aantal Wob-verzoeken 2012
Percentage afhandeling binnen de wettelijke termijn 2012	Percentage
afhandeling binnen de wettelijke verdaagde termijn

2012	Aantal ontvangen ingebrekestellingen

2012	Aantal

betaalde dwangsommen 

2012



BZK kerndepartement 

(excl. DGWB)

 

DGWB

Huurcommissie

Werkmaatschappij

	

62 

23

2

0	

55

22 

4

1	

64%

Niet beschikbaar

100%

100%	

36%

Niet beschikbaar

0

0	

3

Niet beschikbaar

0

0	

1

Niet beschikbaar

0

0



IND	

149	

43	

Niet beschikbaar 	

Niet beschikbaar	

Zie totaalcijfer aanvragen.	

Zie totaalcijfer aanvragen.



AIVD 	

177	

208	

66%	

40%	

0	

0



BPR	

4	Zie de toelichting bij de burgerbrieven/e-mails paragraaf.

	

N.v.t.	

N.v.t.	

N.v.t.	

N.v.t.

RGD	5	1	0	100%	0	0

Logius	2	3	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar	Niet
beschikbaar



Toelichting op de tabel

AIVD

Het aantal heeft betrekking op de inzageverzoeken die in 2012 zijn
ontvangen. De percentages hebben betrekking op de verzoeken die in 2012
zijn afgehandeld. Als een verzoek is ontvangen in 2011 en in 2012 is
afgehandeld, is het meegenomen in de percentages. Is het in 2012
ontvangen en in 2013 afgehandeld, dan is het niet meegenomen.

 Percentage afhandeling binnen de wettelijke verdaagde termijn met
toestemming betekent dat er door de betrokken persoon toestemming is
gegeven om de behandeltermijn te verlengen.

 PAGE   1 

BZK Jaarrapportage burgerbrieven 2012		Pagina   PAGE  3  van   NUMPAGES 
7