Preview document (🔗 origineel)

---

21501-02		Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse Zaken 

Nr. 1339		Brief van de minister van Buitenlandse Zaken 

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 februari 2014

Hierbij bied ik u het verslag aan van de Raad Buitenlandse Zaken
Oekraïne van 20 februari 2014. 

De minister van Buitenlandse Zaken, 

F.C.G.M. Timmermans

VERSLAG RAAD BUITENLANDSE ZAKEN VAN 20 FEBUARI 2014 OVER OEKRAÏNE

Naar aanleiding van de situatie in Oekraïne kwam de Raad Buitenlandse
Zaken op 20 februari jl. in buitengewone sessie bijeen. De Raad uitte
afschuw over de situatie in Oekraïne en was eensgezind in het
veroordelen van alle gebruik van geweld. Ministers riepen op tot
onmiddellijke beëindiging van het geweld, respect voor mensenrechten en
fundamentele vrijheden, inclusief het recht op medische bijstand. De
Raad riep tevens op tot een onafhankelijk onderzoek naar de
mensenrechtenschendingen en het voor de rechter brengen van de daders. 

De ministers besloten tot het instellen van gerichte sancties in de vorm
van visumrestricties en bevriezing van tegoeden jegens personen die
verantwoordelijk zijn voor mensenrechtenschendingen en buitensporig
gebruik van geweld. Dit kan zowel personen aan de kant van de overheid
als van de kant van de demonstranten betreffen. Dit politieke besluit
wordt onverwijld omgezet in een EU Raadsbesluit en Verordening, waarin
de precieze reikwijdte en invulling van de afgesproken maatregelen
worden verankerd. Ook hebben de lidstaten afgesproken de export naar
Oekraïne van goederen die kunnen worden gebruikt voor interne repressie
op te schorten en verzoeken voor exportvergunningen voor militaire
goederen opnieuw te beoordelen in het kader van het Europese
wapenexportbeleid (Gemeenschappelijke Positie 944/2008).

De Raad heeft tevens alle partijen opgeroepen verantwoordelijkheid te
nemen en een betekenisvolle dialoog aan te gaan, om de legitieme
democratische aspiraties van het Oekraïense volk waar te maken. De
primaire verantwoordelijkheid voor het zetten van de eerste stap ligt
bij President Janoekovitsj. De EU blijft bereid deze dialoog te
ondersteunen en te helpen bij de-escalatie van de situatie. Tijdens de
Raad werden de ministers voortdurend geïnformeerd over de voortgang van
de besprekingen die de ministers van Buitenlandse Zaken van Duitsland,
Frankrijk en Polen in Kiev voerden als onderdeel van een gecoördineerde
Europese inzet ter ondersteuning van deze dialoog. Tevens werd bekend
dat een Russische gezant onderweg was om deel te nemen aan de
besprekingen in Kiev. Ook werden de ministers op de hoogte gehouden van
het oplopend aantal doden en gewonden. Op Nederlands initiatief werd
afgesproken dat de EU klaarstaat om medische bijstand te bieden en
organisaties te helpen voorraden medicijnen en medisch materiaal aan te
vullen ten behoeve van mensen die door het geweld zijn geraakt.

Hervorming van de grondwet, het vormen van een nieuwe inclusieve
regering en het scheppen van de randvoorwaarden voor democratische
verkiezingen zijn volgens de EU voorwaarden voor een duurzame oplossing
voor de politieke crisis. De Raad benadrukte in dit licht het belang van
samenwerking met relevante internationale partners als OVSE en de Raad
van Europa. Tijdens de discussie werd eveneens door meerdere lidstaten,
waaronder Nederland, gepleit voor nauwe samenwerking en intensieve
dialoog met sleutelpartner Rusland en met de Verenigde Staten.

De ministers herhaalden de boodschap dat het associatieakkoord en Deep
and Comprehensive Trade Area (DCFTA) nog steeds op tafel ligt en dat
binnen de mogelijkheden die de bestaande visumfacilitatieovereenkomst
met Oekraïne en de EU Visumcode bieden wordt ingezet op versterking van
contacten tussen Oekraïense en EU-burgers.