Preview document (🔗 origineel)

---

Verslag van de Eurogroep en Ecofinraad van 26 en 27 januari 2015 te
Brussel 

Eurogroep 

Litouwen – Introductie Euro

Op 1 januari jongstleden heeft Litouwen de euro ingevoerd. De Eurogroep
heeft hier kort bij stilgestaan en Litouwen verwelkomd als nieuw lid.

2. Griekenland – stand van zaken

De Eurogroep sprak over de stand van zaken van de vijfde
voortgangsmissie en de actuele politiek situatie in Griekenland, waar op
zondag 25 januari parlementsverkiezingen zijn gehouden. Deze zijn
gewonnen door Syriza, die een coalitie heeft gevormd met ANEL
(onafhankelijke Grieken).  De Eurogroep heeft de nieuwe regering
gefeliciteerd met haar verkiezingsoverwinning. Griekenland heeft
aangegeven dat het in de Eurozone wil blijven. De Eurogroep heeft
aangegeven klaar te staan om samen te werken met de nieuwe regering.
Tijdens de Eurogroep van februari zal Griekenland terugkomen op de
agenda. 

Interim IMF artikel IV missie eurogebied

Het IMF heeft de bevindingen van de interim artikel IV-missie
gepresenteerd aan de Eurogroep, waarbij het belang van een omvattende
aanpak werd benadrukt om economische groei te bevorderen. De missie vond
in december plaats. Voorts is er gesproken over de economische situatie
in de eurozone, waarbij de ECB haar beleid van kwantitatieve verruiming
heeft toegelicht. Ze gaf hierbij ook aan dat monetair beleid op zichzelf
niet voor economische groei zorgt, maar dat daar ook structurele
hervormingen voor nodig zijn. Tevens is in de Eurogroep benadrukt dat
het van belang is dat het aantal leningen waarop een
betalingsachterstand rust, wordt verminderd. Later dit jaar zal er een
uitgebreide Artikel IV-missie plaatsvinden waarna er deze zomer een
Boardbespreking in het IMF plaats zal vinden gevolgd door een artikel
IV-rapport.

	

Follow-up van de Europese Raad van december jl.

De Eurogroep heeft gesproken over het rapport dat door de presidenten
van de Europese Commissie, de Eurogroep, de Europese Raad en de Europese
Centrale Bank geschreven wordt. Als eerste stap wordt een analyse
gemaakt van de crisis. Deze zal als basis dienen voor bespreking in de
Europese Raad van februari. De Eurogroep heeft van gedachten gewisseld
over de oorzaken en mogelijke oplossingsrichtingen, waarbij onder andere
het belang van structurele hervormingen werd benadrukt. Het
uiteindelijke rapport is voorzien voor de Europese Raad van juni.  

5a. Conceptbegroting Letland

De Europese Commissie heeft de opinie over de nieuwe conceptbegroting
van Letland gepresenteerd en geoordeeld dat deze overeenkomt met de
vereisten uit het Stabiliteits- en Groeipact. De Eurogroep heeft een
verklaring uitgegeven (bijgevoegd), waarin deze casus als voorbeeld
wordt genoemd voor de wijze waarop conceptbegrotingen worden beoordeeld.

5b. Follow-up conceptbegrotingen

De Europese Commissie heeft het verdere proces geschetst omtrent de
bespreking van de Commissie-opinies over Frankrijk, Italië en België
in de Eurogroep. In februari zullen er technische missies plaatsvinden
in deze landen, waarna de Commissie-opinies in de Eurogroep van maart
weer besproken zullen worden. De Commissie heeft ook het flexibility
paper toegelicht dat bij de beoordeling van toepassing zal zijn. Hiermee
heeft de Commissie duidelijk aangegeven wat de grenzen van flexibiliteit
zijn. Op een aantal onderdelen komt de Commissie nog met een precieze
invulling, zodat de regels ook consequent toegepast kunnen worden. 

Portugal

Portugal heeft aangegeven dat het een deel van zijn leningen aan het IMF
vervroegd terug wil betalen. Portugal heeft in mei 2014 het
leningenprogramma van het IMF en de EU verlaten. Momenteel valt Ierland
onder post-programma monitoring van het IMF en de Europese Commissie. 

De lidstaten van de EU zullen toestemming moeten geven voor vervroegde
terugbetaling aan het IMF, omdat volgens de leningdocumentatie van het
EFSF en het EFSM bij vervroegde aflossing aan een van de crediteuren,
dit aan alle crediteuren moet geschieden. Aangezien alleen vervroegde
afbetaling aan het IMF wordt beoogd dienen de lidstaten van de EU een
‘waiver’ af te geven, zodat afgeweken kan worden van deze voorwaarde
in de leningenovereenkomsten. Eerder heeft Ierland eenzelfde pad van
vervroegde terugbetaling bewandeld. Het verzoek van Portugal zal
terugkeren tijdens de Eurogroep van februari.

Ecofinraad 

Europees investeringsplan

Er is gesproken over de uitwerking van het Europees investeringsplan. De
Commissie heeft deze uitwerking op 14 januari jongstleden in een
verordening gepresenteerd. Uw Kamer zal binnenkort middels een BNC-fiche
nader worden geïnformeerd over de inzet van het kabinet bij de
onderhandelingen over de verordening. Hierin wordt uw Kamer ook
geïnformeerd over openstaande punten, zoals de governancestructuur.
Tijdens de Ecofinraad is benadrukt dat het investeringsplan additioneel
moet zijn aan al bestaande financieringsmogelijkheden, bijvoorbeeld van
de EIB. Er is ook gesproken over de pijler die focust op het verbeteren
van het investeringsklimaat en het verminderen van regelgeving. Het
belang hiervan werd breed gedeeld. Er was discussie over de wijze waarop
bepaald wordt welke projecten voor financiering vanuit het EFSI in
aanmerking komen en de vraag in hoeverre mee moet spelen welke gebieden
het meeste baat hebben bij investeringen. Tevens is er gediscussieerd
over de vraag of en in hoeverre investeerders (indirecte) invloed
krijgen op de projectselectie. 

Nederland heeft in deze discussie aangegeven de governance van groot
belang te vinden, zodat er geborgd wordt dat de investeringsbeslissingen
niet politiek gemotiveerd zijn, maar louter gebaseerd zijn op de
kwaliteit en economische toegevoegde waarde van de projecten. Nederland
heeft daarom vragen gesteld over de inrichting van de governance met een
aparte steering board en investment commitee en de mate waarin derde
partijen, zoals lidstaten en private investeerders, via deze gremia
invloed kunnen uitoefenen op het investeringsbeleid.     

Bij de volgende Ecofinraad in februari zal er weer over het Europees
investeringsplan worden gesproken. 

Werkprogramma Lets voorzitterschap

De Letse minister   HYPERLINK
"http://en.wikipedia.org/w/index.php?title=J%C4%81nis_Reirs&action=edit&
redlink=1" \o "Jānis Reirs (page does not exist)"  Jānis Reirs  heeft
het werkprogramma voor de Ecofinraad voor het aankomende half jaar
gepresenteerd en toegelicht. Letland geeft aan zich onder andere te
willen richten op de implementatie van het Investeringsplan voor Europa,
een effectieve implementatie van het Europees semester en het bestrijden
van belastingfraude en –ontwijking.

Commissie werkprogramma 

De Europese Commissie heeft haar werkprogramma voor 2015 gepresenteerd.
Gedeeltelijk lagen deze in dezelfde lijn als het werkprogramma van
Letland. Het Investeringsplan voor Europa alsmede het bestrijden van
belastingfraude en –ontwijking wordt een speerpunt. Daarnaast wil de
Commissie zich ook focussen op het Europees semester,
begrotingsdiscipline en structurele hervormingen in de lidstaten, zoals
verwoord in het flexibility paper. Tot slot hecht men veel belang aan
het hierboven genoemde rapport van de vier presidenten. 

Economisch bestuur

De Europese Commissie heeft het flexibility paper toegelicht. Hierbij
was er, gelijk aan de Eurogroep, veel aandacht voor de vraag wanneer
structurele hervormingen precies zijn “geïmplementeerd”. Ook werd
benadrukt dat goede definities van belang zijn, zoals de vraag wat
“cyclical conditions” precies inhouden. De notie dat structurele
hervormingen van belang zijn werd breed gedeeld. Vanaf dit moment zal de
Europese Commissie met deze interpretatie gaan werken. Dit betekent
bijvoorbeeld dat bij de beoordeling van de begrotingen van Frankrijk,
Italië en België het flexibility paper wordt meegenomen.

Nederland heeft aangegeven dat het in principe de wijze steunt waarop
structurele hervormingen zijn gekoppeld aan budgettaire criteria.
Nederland heeft aangegeven dat hiermee duidelijk is geworden hoe de
regels worden geïnterpreteerd. Het is nu aan de commissie om op een
aantal onderdelen met een precieze invulling te komen, zodat de regels
consequent kunnen worden toegepast.

 

Voorbereiding G20 vergadering Ministers van Financiën en Centrale Bank
Gouverneurs 9-10 februari te Istanbul.

Op 9 en 10 februari vindt onder Turks voorzitterschap in Istanbul de G20
vergadering voor ministers van Financiën en Centrale Bank presidenten
plaats. De voorbereiding van de EU-inbreng is vooraf gecoördineerd
middels Terms of Reference (ToR). De Ecofinraad heeft deze zonder
discussie aanvaard.

Oekraïne

De Ecofinraad heeft gesproken over het Commissievoorstel van een MFA van
1,8 miljard euro voor Oekraïne. Eurocommissaris Moscovici heeft het
voorstel toegelicht. Er werd daarbij tevens gesproken over de
toereikendheid van het voorstel van de Commissie. Er is geconcludeerd
dat op dit moment het huidige voorstel doorgang kan vinden en men heeft
afgesproken in de nabije toekomst verdere steun te overwegen.

Bestrijding terrorismefinanciering

Tijdens dit toegevoegde agendapunt is benadrukt dat terrorisme een
probleem is voor alle lidstaten, en dat er meer nodig is dan aanname van
de vierde antiwitwasrichtlijn. De Europese Commissie en de Ecofinraad
hebben een verklaring uitgegeven (bijgevoegd), waarin wordt opgeroepen
tot versnelde implementatie van de 4e richtlijn, tot versterking van de
samenwerking tussen nationale Financial Intelligence Units en tot het
aanpakken van risico's voor terrorismefinanciering via de supranationale
risico assessment van de EU.

 

 Making the best use of flexibility within the existing rules of the
Stability and Growth Pact

 Over de kabinetsreactie op de mededeling hierover bent u per brief van
26 november 2014 geïnformeerd (kenmerk BFB 2014-12241M).