Appreciatie mededeling 16-3 herplaatsing en hervestiging BNC
Bijlage
Nummer: 2016D12005, datum: 2016-03-21, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Bijlage bij: Verslag Europese Raad van 17 en 18 maart 2016 (2016D12004)
Preview document (🔗 origineel)
Appreciatie Commissiemededeling Eerste Rapport inzake Herplaatsing en Hervestiging
Hierna treft u de kabinetsappreciatie aan van het ‘Eerste Rapport inzake Herplaatsing en Hervestiging’1 zoals door de Europese Commissie gepresenteerd op 16 maart 2015. Deze appreciatie komt in plaats van het reguliere BNC-fiche.
Op 16 maart jl. heeft de Europese Commissie een rapport uitgebracht waarin de stand van zaken wordt gegeven van de uitvoering van de Europese herplaatsingsbesluiten van september 2015 en de uitvoering van het Europese hervestigingsbesluit van juli 2015. Met dit rapport voldoet de Commissie onder meer aan de verplichting om elke zes maanden te rapporteren over de uitvoering van de herplaatsingsbesluiten en van de actieplannen die eerder in dit kader zijn opgesteld door Italië en Griekenland. Het rapport bevat een overzicht van de ervaringen met de implementatie van de besluiten over herplaatsing en hervestiging.
Sinds begin maart 2016 lijkt er voorzichtig sprake te zijn van een positieve trend. De Commissie bevestigt het beeld dat er sindsdien sprake is van een sterke toename van het aantal herplaatsingen én het aantal herplaastingskandidaten. Dit wordt volgens de Commissie in hoofdzaak verklaard door de sluiting van de Grieks-Macedonische grens en een verbetering in de informatievoorziening. Meer migranten lijken nu te kiezen voor herplaatsing.
Met de Commissie stelt het kabinet vast dat het vormgeven van een gestroomlijnd herplaatsingsproces waarin herplaatsingen op een meer regelmatige basis plaatsvinden, nog de nodige uitdagingen kent. Het kabinet is tevreden dat de Commissie tegelijk ook maatregelen aanbeveelt die tot een betere implementatie van deze besluiten moeten leiden. Daarmee zijn duidelijke actiepunten benoemd, zowel aan de Griekse als Italiaanse zijde als aan de zijde van de Europese agentschappen en de overige lidstaten, die nu voortvarend moeten worden opgepakt.
Het kabinet zal er bij lidstaten op blijven aandringen om meer herplaatsingen en meer personeel voor EASO en Frontex in de hotspots beschikbaar te stellen. Tegelijkertijd verwacht het kabinet dat Griekenland en Italië zich blijven inspannen om de aanpak via de hotspots te laten slagen en er voor te zorgen dat de herplaatsingsdossiers op orde zijn. Zoals ook uit het rapport blijkt, is het van groot belang te zorgen dat met name in Griekenland potentiele herplaatsingskandidaten adequaat worden opgevangen en zich niet onttrekken van het toezicht of zelfstandig doorreizen.
Ook bij de uitvoering van het hervestigingsbesluit constateert de Commissie bij een aantal landen de nodige uitdagingen. Met de Commissie constateert het kabinet dat hervestiging voor meerdere deelnemende landen een volledig nieuw proces is. De maatregelen die de Commissie benoemt kunnen de betreffende landen ondersteunen bij het opzetten en uitvoeren van hervestigingsprogramma’s. Het kabinet hecht er aan dat meer lidstaten actief gebruikmaken van het instrument van hervestiging. Nederland is dan ook actief betrokken bij het door de Commissie genoemde project EU-FRANK dat onder meer tot doel heeft dit te bevorderen door kennisuitwisseling, uitwisseling van praktische ervaringen en samenwerking. Daarnaast acht het kabinet het van belang dat de Commissie het verband legt met de andere Europese en internationale ontwikkelingen op het gebied van hervestiging. Het kabinet ondersteunt het streven naar een gecoördineerde en gezamenlijke Europese aanpak van hervestiging.