Preview document (🔗 origineel)

---

Protocol tot wijziging van het Verdrag inzake sociale zekerheid tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek India en het
Administratief Akkoord daarbij, ondertekend te New Delhi op 22 oktober
2009; ’s-Gravenhage, 27 juni 2017 (Trb. 2017, 103 en 155)

TOELICHTENDE NOTA

I.	Algemeen

Met het onderhavige Protocol wordt het op 22 oktober 2009 te New Delhi
tot stand gekomen Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en de Republiek India, Trb. 2009, 213 (hierna: het
Verdrag) in overeenstemming gebracht met de Wet van 29 maart 2012,
houdende wijziging van enkele socialezekerheidswetten in verband met
aanpassing van de hoogte van de uitkering aan het woonland (Stb.
2012,198), (hierna: Wet woonlandbeginsel in de sociale zekerheid). Op
basis van deze wet wordt de hoogte van bepaalde uitkeringen afgestemd op
het niveau van de kosten van levensonderhoud van het woonland van de
uitkeringsgerechtigde. Dit heeft tot gevolg dat de uitkering zoals die
in het woonland tot uitbetaling komt, een percentage (tot maximaal 100%)
bedraagt van de uitkering waarop de gerechtigde recht zou hebben indien
de gerechtigde in Nederland zou hebben gewoond of verbleven. Het
geldende percentage wordt de woonlandfactor genoemd. In 2017 bedraagt de
woonlandfactor, zoals vastgesteld in de bijlage bij de Regeling
woonlandbeginsel in de sociale zekerheid 2012, voor India 30%. Het
woonlandbeginsel zal conform de Wet woonlandbeginsel in de sociale
zekerheid worden toegepast op nabestaandenuitkeringen op basis van de
Algemene nabestaandenwet (hierna: Anw) en Werkhervattingsregeling
Gedeeltelijk Arbeidsongeschikten op basis van de Wet werk en inkomen
naar arbeidsvermogen (hierna: WIA). 

Het verdrag is reeds in lijn met de Wet van 19 juni 2014 tot wijziging
van enkele socialezekerheidswetten in verband met een andere vormgeving
van de exportbeperking in de Algemene Kinderbijslagwet en het regelen
van overgangsrecht voor de situatie van opzegging of wijziging van een
verdrag dan wel een daarmee gelijk te stellen situatie (Stb. 2014, 238).
Op basis van het verdrag is het niet mogelijk om kinderbijslagen te
exporteren naar India. 

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het Administratief Akkoord voor
de uitvoering van het Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het
Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek India, Trb. 2009, 213
(hierna: het Administratief Akkoord,) op een technisch punt te
corrigeren. De betreffende correctie ziet op artikel 3, tweede lid, en
betreft niet alleen een verwijzing naar artikel 3, eerste lid, onderdeel
a, maar ook naar artikel 3, eerste lid, onderdeel b. Voor de uitwerking
hiervan wordt verwezen naar de onderstaande toelichting op artikel II.

Naar het oordeel van de regering bevatten de artikelen I, II en III van
het Protocol een ieder verbindende bepalingen in de zin van de artikelen
93 en 94 van de Grondwet, die aan de burger rechtstreeks rechten
toekennen of plichten opleggen. 

II.	Artikelsgewijze toelichting

Artikel I

Met dit artikel wordt een nieuw artikel toegevoegd na artikel 5 in het
Verdrag. Op basis hiervan kan Nederland het woonlandbeginsel toepassen
op uitkeringen die naar India worden geëxporteerd. 

Artikel II

Dit artikel is opgesteld in verband met een onvolledige verwijzing in
artikel 3, tweede lid, van het Administratief Akkoord. De correctie
betreft een vervanging van het tweede lid van artikel 3. Door deze
correctie wordt in het nieuwe tweede lid niet alleen verwezen naar het
eerste lid van artikel 3, sub a, maar ook naar sub b van het betreffende
artikel. Dit heeft tot gevolg dat India en Nederland kopieën kunnen
uitwisselen van detacheringsverklaringen voor meerdere categorieën
werknemers zoals genoemd wordt in de artikelen 7, 8 en 9 van het
Verdrag.

Artikel III

Dit artikel voorziet in een overgangsregeling voor personen die vóór
de toepassing van het woonlandbeginsel als gevolg van deze
verdragswijziging, reeds een uitkering ontvingen op basis van de Anw of
de WIA. De uitkeringsrechten van deze personen worden niet geraakt door
de toepassing van het woonlandbeginsel, mits zij voldoen aan de
voorwaarden genoemd in de overgangsbepaling. 

Artikel IV

Dit artikel regelt de notificatie van de interne goedkeuringsprocedures
en de inwerkingtreding van het protocol. Het protocol treedt in werking
op de eerste dag van de derde maand volgend op de voltooiing van de
ratificatie door beide partijen. 

III. Koninkrijkspositie

Het Protocol zal wat het Koninkrijk betreft, evenals het Verdrag, alleen
voor het Europese deel van Nederland gelden.

 De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,	

De Minister van Buitenlandse Zaken,

Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State van het
Koninkrijk wordt niet openbaar gemaakt, omdat het uitsluitend
opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 26, zesde lid jo vijfde
lid, van de Wet op de Raad van State).