Preview document (🔗 origineel)

---

Ingediende amendementen Wab

NB. Op alle ingetrokken amendementen wordt geen advies meer gegeven. 

Nr	indiener	Advies 	Advies regering (samengevat op basis van
ongecorrigeerd stenogram handelingen) 

12	SP	Ontraden 	Het verlengen van de ketenbepaling naar 3 jaar past in
een totaalpakket aan maatregelen die tot doel hebben het voor werkgevers
aantrekkelijker maken vaste contracten aan te bieden. Er is in het
wetsvoorstel evenwicht gevonden in de maatregelen tussen de belangen van
de werkgever en van de werkgever.

13	SP	Ontraden	Met de oproep- en afzegtermijn van vier dagen is gepoogd
een balans te vinden tussen de belangen van de werkgever en die van de
werknemer. De regering is geen voorstander van het verruimen van die
termijn naar veertien dagen, zoals is voorgesteld, omdat zo'n lange
termijn voor een werkgever te veel beperkingen geeft. Het kan heel
lastig zijn om twee weken vooruit te plannen, bijvoorbeeld omdat een
bedrijf  te maken kan hebben met heel onregelmatige werktijden of
productie.

24	PvdA	Ontraden	De uitzondering voorziet in een duidelijke behoefte.
Het is onwenselijk om de huidige uitzondering in de toekomst nog langer
afhankelijk te houden van cao-onderhandelingen. De uitzondering is
beperkt tot invalkrachten die invallen voor zieke leerkrachten. 

26	50PLUS	Ontraden	Een verhoging van de maximering van de extra
vergoeding tot 100% leidt tot hogere ontslagkosten voor de werkgever,
waardoor het vaste contract onaantrekkelijker wordt gemaakt. Dat gaat in
tegen het doel van de maatregel.

27	50PLUS	Ontraden	De regering vindt payrolling een legitiem instrument
om bedrijven te ontzorgen in hun taken. Het payrollbedrijf kan als
werkgever de verschillende werkgeverstaken goed uitvoeren, bijvoorbeeld
met betrekking tot de loondoorbetaling bij ziekte, de re-integratie en
de scholing. 

28	GL SP	Ontraden	In de praktijk zijn er situaties waarin de rechter
ontbinding van de arbeidsovereenkomst gerechtvaardigd vindt, terwijl
niet aan een van de (huidige) redelijke gronden voor ontslag is voldaan.
Rechters kunnen in het huidige stelsel van ontslaggronden de
arbeidsovereenkomst dan niet ontbinden, terwijl in redelijkheid van de
werkgever niet meer gevraagd kan worden om de arbeidsovereenkomst voort
te zetten. Dan kan er in het huidige systeem onvoldoende maatwerk worden
geleverd door de rechter. De cumulatiegrond brengt hier een oplossing
voor.

33	SP PvdA	Ontraden	Het maximeren van de extra vergoeding is belangrijk
om zo veel mogelijk rechtszekerheid te bieden aan de partijen. Zo weten
zij vooraf hoe hoog de vergoeding bij ontslag maximaal kan zijn. Dat is
belangrijk omdat deze extra vergoeding ook invloed kan hebben  op de
vergoedingen die bij ontslag met wederzijds goedvinden in
vaststellingsovereenkomsten worden afgesproken. Het zal ook leiden tot
hogere vergoedingen, in procedures maar ook in situaties waarin partijen
in onderling overleg tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst komen.
Dat is gezien het doel van meer vaste contracten, niet wenselijk.

34	SP	Ontraden	Het amendement haalt de balans uit het pakket. De
gewenste effecten van de transitievergoedingmaatregelen - het wegnemen
van verschillen, het aantrekkelijker maken van het vaste contract en de
doorstroming op de arbeidsmarkt bevorderen - worden hiermee niet meer
bereikt. Daarnaast gaat dit amendement ook gepaard met meerkosten van
jaarlijks 30 miljoen vanaf 2020, vanwege de compensatieregeling. Het
amendement regelt hiervoor geen dekking. 

38	GL SP PvdA	Oordeel Kamer 	Uit de behandeling is de regering gebleken
dat er weinig draagvlak is voor de verlengde proeftijd, mede gegeven de
risico’s op misbruik.

39	50PLUS	Ontraden	De regering is van mening dat het aanbod voor een
vaste arbeidsomvang na 12 maanden een aanbod moet blijven van de
werkgever en dat het niet van rechtswege moet ingaan. De werknemer moet
namelijk ook de vrijheid hebben om als oproepkracht te blijven werken
als hij dat plezierig vindt, zoals een student die flexibiliteit
waardeert.

Bovendien is de regering van mening dat we het arbeidspatroon niet
dwingend moeten voorschrijven, zoals deze twee amendementen wel regelen.
Er kunnen omstandigheden zijn voor de werkgever die bijvoorbeeld tot een
wijziging van het arbeidstijdenpatroon of tot ander werk leiden. Het
valt ook onder goed werknemerschap dat een werknemer hierover met zijn
werkgever in gesprek gaat als hij deze werknemer een redelijk bod doet
of als zwaarwegende bedrijfsbelangen de werkgever tot aanpassingen
nopen. Natuurlijk heeft de werknemer in beginsel gewoon recht op
voortzetting van de bestaande arbeidsvoorwaarden, de bedongen arbeid en
het arbeidstijdenpatroon. Dat valt onder het rechtsbeginsel van goed
werkgeverschap. 

40	SP	Ontraden	Zie amendement 39.

Aanvullend: Het aanbod na 12 maanden van de werkgever aan de werknemer
is een aanvullende maatregel naast het huidige rechtsvermoeden van 3
maanden. De termijn van 3 maanden is te kort voor de werkgever om
bijvoorbeeld seizoensschommelingen te kunnen meenemen. Na 12 maanden kan
dit wel van een werkgever verwacht worden. 

41	DENK	Ontraden	Het amendement is onwenselijk, omdat de maatregelen in
de WAB gezamenlijk het doel hebben om de balans tussen vaste en
flexibele contracten te verbeteren. De aanpassing van de titel is daarom
niet gepast. 

56	SGP FvD	Ontraden	Dit amendement gaat naar het oordeel van de regering
te ver. De uitzondering voor jongeren onder de 21 jaar met kleine
baantjes op de oproepmaatregelen is gebaseerd op een
leeftijdsonderscheid en onderscheid naar arbeidsduur. Ook gaat bij de
huidige uitzondering in de ketenbepaling en de transitievergoeding de
leeftijd omhoog naar 21 jaar. Dat dient (ook in het licht van het
Europees recht) gerechtvaardigd te worden. Deze rechtvaardiging weegt
zwaar, omdat dit onderscheid de werknemer ook direct raakt in zijn
rechten als oproepkracht. Bij  een leeftijdsgrens van 21 is de kans
groter dat het  jongeren betreft voor wie de baan geen bijbaan is, maar
noodzakelijk om in hun levensonderhoud te voorzien. Dat kan ook aan de
orde zijn als het een relatief kleine baan betreft.

57	SGP FvD	Ontraden	Het doel van de WW-premiedifferentiatie naar de aard
van het contract is tweeledig. Ten eerste heeft het als doel het
stimuleren van vaste contracten en ten tweede het beprijzen van de
instroom in de WW. Bij flexibele contracten is het risico op instroom in
de WW groter en daar hoort ook een hogere WW-premie bij. Om voor
seizoensarbeid de mogelijkheden te vergroten om de lage premie af te
dragen, staat het wetsvoorstel toe dat voor contracten met een
jaarurennorm ook de lage premie wordt afgedragen. De regering is daarom
niet voornemens om in het kader van premiedifferentiatie in de WW een
uitzondering te maken voor seizoensarbeid. Bovendien is het niet
uitvoerbaar. Voor zo'n uitzondering zou de Belastingdienst per werknemer
moeten kijken of er seizoensgebonden werkzaamheden worden verricht en of
zo'n functie onder een bij cao bepaalde uitzondering valt. Dat is niet
op korte of middellange termijn te realiseren. Daarom wordt dit
amendement ontraden.

59	SGP FvD	Ontraden	De extra vergoeding is bedoeld in het geval van
cumulatie van twee (of meer) gronden om tot ontbinding te komen. Voor de
andere ontslaggronden geldt deze situatie niet. Er is bij ontbinding op
de cumulatiegrond geen sprake van ongerechtvaardigde ongelijke
behandeling, zoals gesteld in de toelichting bij het amendement, want de
situatie is niet gelijk aan ontbinding op een enkelvoudige grond.

60	SGP VVD CDA CU FvD	Oordeel Kamer	De regering vindt het te
rechtvaardigen dat in het kader van premiedifferentiatie in de WW een
uitzondering wordt gemaakt voor jongeren onder de 21 jaar die minder dan
twaalf uur per week werken. Door een maximum te stellen aan het aantal
uren per week wordt gewaarborgd dat er inderdaad sprake is van bijbanen.
De technische uitwerking van het amendement, waarin wordt aangesloten
bij de verloonde uren die de werkgever opgeeft in de loonaangifte, maakt
deze regeling tevens uitvoerbaar voor de Belastingdienst en het UWV. 

61	SGP VVD CDA CU FvD	Oordeel Kamer	De regering vindt een uitzondering
te rechtvaardigen waarbij van de oproeptermijn, afzegtermijn en/of het
aanbod na 12 maanden bij cao een uitzondering kan worden gemaakt op voor
functies die door klimatologische omstandigheden slechts seizoensmatig
kunnen worden verricht. In de uitwerking van de oproepmaatregelen is
geprobeerd een balans te vinden tussen de behoefte van de werkgever aan
flexibiliteit en het belang voor de werknemer van meer zekerheid. De
werknemer heeft ook de huur en de boodschappen die elke maand betaald
moeten worden. Aan de andere kant kan een werkgever in de land- en
tuinbouw ook met zijn handen in het haar zitten als hij moet inspelen op
de weersverwachtingen, op verandering van de klimatologische
omstandigheden. De regering heeft begrip voor de zorgen over functies in
bedrijven in sectoren die sterk afhankelijk zijn van die weersgebonden
omstandigheden, vanwege de onvoorspelbaarheid van het weer (en daardoor
van het werk). Cao-partijen kunnen zelf besluiten voor welke functies
waarin op basis van oproepcontracten gewerkt wordt een uitzondering van
de oproeptermijn,  afzegtermijn en/of het aanbod na 12 maanden vanwege
deze omstandigheden noodzakelijk is.