Preview document (🔗 origineel)

---

Bijlage: Overzicht relevante moties en verzoeken in relatie tot
problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering

Nummer	Motie 	Verantwoordelijk departement	Verwachte afronding

Kamerstukken II, 2018, 29614, 93nr. 82	Sjoerdsma/Segers over een nieuw
onafhankelijk onderzoek naar buitenlandse financiering	BZ
Interdepartementaal is onder coördinatie van BZ met deelname van SZW,
BZK, JenV en FIN een programma van eisen opgesteld waarna het onderzoek
via het WODC is uitgezet. Op grond van een door het WODC geschreven
startnotitie wordt het onderzoek begin 2019 aanbesteed. Oplevering van
het onderzoek staat gepland voor het najaar van 2019.

Kamerstukken II, 2018, 29614, nr. 86	Becker over een centraal
informatiepunt	SZW	Zie voor beantwoording de Kamerbrief Integrale aanpak
Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering. 

Kamerstukken II, 2018, 29614, nr. 87	Becker/Segers over geen subsidie
voor organisaties die integratie tegenwerken	SZW	Subsidieverstrekking is
in principe een autonome bevoegdheid van gemeenten. De Algemene wet
bestuursrecht (titel 4.2) biedt het kader, maar de gemeente gaat zelf
over de vraag waaraan zij subsidie verleent; het college van B&W heeft
zich hierover aan de Raad te verantwoorden. Dat neemt overigens niet weg
dat het Rijk met gemeenten hierover bestuursafspraken zou kunnen maken,
bijv. in het kader van de bestrijding van radicalisering, maar die zijn
in beginsel niet in rechte afdwingbaar. 

Met de oprichting van de Taskforce Problematisch gedrag & ongewenste
buitenlandse financiering wordt de ondersteuning en advisering vanuit
het Rijk aan gemeenten geïntensiveerd. In deze advisering wordt
meegenomen dat de keuze om geen subsidie te verstrekken aan een
organisatie een interventiemogelijkheid is binnen de Driesporenaanpak. 

Kamerstukken II, 2017-2018, 29614, nr. 92	Van der Staaij/Hiddema over
het verkennen en uitwerken van nieuwe voorstellen om de ongewenste
financiering van moskeeën aan te pakken niet in de weg mag staan aan
het benutten van de bestaande mogelijkheden om misstanden aan te pakken
JenV	Het benutten van bestaande civielrechtelijke en strafrechtelijke
mogelijkheden is begin oktober jl. besproken tijdens het reguliere
overleg van de minister van Justitie en Veiligheid met het College van
procureurs-generaal. Tijdens dit overleg is vanuit het College van
procureurs-generaal aangegeven, dat het Openbaar Ministerie actief
gebruik maakt van alle strafrechtelijke mogelijkheden in het geval er
strafrechtelijke gedragingen worden geconstateerd. Ten aanzien van een
civielrechtelijk organisatieverbod heeft het College aangegeven dat deze
weg, mede in het licht van de vrijheid van godsdienst, lastiger
begaanbaar is. 

In dit verband is de voorgenomen aanscherping van artikel 2:20
Burgerlijk Wetboek relevant; zie de Kamerbrief Problematisch Gedrag &
Ongewenste Buitenlandse Financiering voor nadere toelichting.

Met het bespreken van het benutten van de civielrechtelijke en
strafrechtelijke mogelijkheden tijdens de Overlegvergadering van MinJenV
met het College van procureurs-generaal kan de motie als afgedaan worden
beschouwd. 

Kamerstukken II, 2017-2018, 29614, nr.93	Heerma/Segers over gemeenten
ondersteunen bij de aanpak van onwenselijke buitenlandse beïnvloeding
JenV	Naar aanleiding van de motie van de leden Pieter Heerma en Segers
over ondersteuning van gemeenten bij de aanpak van onwenselijke
buitenlandse beïnvloeding  is ook nader  gekeken of de Wet Bibob een
aanvullende rol kan vervullen. 

Voor de toepassing van Bibob zijn twee aspecten van belang:

er dient sprake te zijn van een overheidshandeling, bijvoorbeeld een
vergunning of vastgoedtransactie met de overheid, en

er moet het ernstig gevaar bestaan dat de vergunning of
vastgoedtransactie met de overheid (mede) wordt gebruikt om strafbare
feiten te plegen of om financieel voordeel uit strafbare feiten te
benutten. Voor het ontvangen van financiering uit het buitenland is geen
vergunning vereist. Er is dus geen sprake van een overheidshandeling
waarop Bibob kan worden toegepast. Het ontvangen van geld kan dus niet
onder de toepassing van Bibob worden gebracht. 

Denkbaar is dat het ontvangen geld wordt gebruikt voor een
vergunningplichtige activiteit of een vastgoedtransactie met de
overheid. Op die vergunningaanvraag of de vastgoedtransactie kan dan de
Wet Bibob van toepassing zijn. Van belang is dan of sprake is van
ernstige vrees dat de vergunning of de vastgoedtransactie gebruikt wordt
voor het plegen van strafbare feiten of om financieel voordeel uit
strafbare feiten te benutten. Het feit dat de financiering afkomstig is
van een bepaalde (onwenselijke) bron, bekent uiteraard niet automatisch
dat met de vergunning (bijv. een gebruiksvergunning) strafbare feiten
zullen worden gepleegd. 

29 614, 88Kamerstukken II, 2018, 29614, nr.99	Karabulut/Segers over het
zo tijdig mogelijk delen van informatie over buitenlandse financiering
met gemeenten	JenV	Zie voor beantwoording de Kamerbrief Integrale aanpak
Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering.

5497	Rutte / Becker - het bericht ‘IS-gangers welkom in El
Tawheed-moskee’	SZW	Op 27 maart 2018 heeft lid De Graaf het verzoek
gedaan om de Kamer een brief te doen toekomen naar aanleiding van een
artikel uit de TPO. Deze ging op grote lijnen in op het algemene
radicaliseringsbeleid in Amsterdam en de toenemende religieuze dawaa
aldaar door al dan niet problematische of zelfs extremistische sprekers,
sommigen expliciet bij naam genoemd.

Ten aanzien van de preventieve aanpak in gemeente Amsterdam is in de
Kamerbrief Preventie radicalisering (dd 26 april 2018) al kort ingegaan
op het rapport van de Taskforce over de bedrijfsvoering en
integriteitsvraagstukken en de Quickscan over de aanpak van gemeente
Amsterdam. Het verzoek van lid De Graaf is als aangegeven in het
stenogram breder bedoeld dan zich alleen toespitsend op de problematiek
van radicalisering. Ten aanzien van de integrale aanpak van
extremistische sprekers verwijs ik dan ook naar de kamerbrief die door
de minister van Justitie en Veiligheid op 28 mei 2018 naar uw Kamer is
gestuurd met daarin een overzicht van de maatregelen die worden genomen
tegen extremistische sprekers en de verspreiding van radicaal
gedachtengoed door individuen of organisaties.

34775-VI, nr. 109 (27 juni 2018)	Motie Rutte/Van der Staaij inzake motie
over een actief vervolgingsbeleid bij uitingsdelicten extremistische
predikers.	JenV	De motie is een bevestiging van staand beleid.

Verzoek om brief en debat, ingediend tijdens Regeling van Werkzaamheden
dd 04-09-2018

SZW	Naar aanleiding van de publicatie van het promotieonderzoek van
Mohammad Nazar Soroush heeft de Telegraaf op 4 september 2018 een
artikel geplaatst waarin gesproken werd over ‘een groeiende groep
jonge salafisten op wie de politiek geen greep gaat krijgen’. Het
ministerie van SZW heeft naar aanleiding van het verzoek van lid Heerma
contact gehad met Tilburg University. Op dit moment wordt intern
onderzoek verricht naar het promotieonderzoek, omdat deze mogelijk niet
van voldoende kwaliteit zou zijn. Indien de uitkomsten van dit onderzoek
daartoe aanleiding geven, zal het ministerie van SZW de Kamer een
inhoudelijke reactie doen toekomen. 



 Kamerstukken II 2017/18, 29614, nr. 93.

 De minister voor Rechtsbescherming heeft tijdens het betreffende debat
reeds enkele kanttekeningen geplaatst. Bron: Handelingen II 2017/18, nr.
87, item 3, p. 33–34 en 43.