Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake consulaire dienstverlening)
Memorie van toelichting
Nummer: 2020D11395, datum: 2020-03-23, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 3
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-35416-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: S.A. Blok, minister van Buitenlandse Zaken (Ooit VVD kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 35416 -2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake consulaire dienstverlening).
Onderdeel van zaak 2020Z05478:
- Indiener: S.A. Blok, minister van Buitenlandse Zaken
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
- 2020-03-24 12:00: Incidentele suppletoire begroting inzake consulaire diesntverlening (Inbreng verslag (wetsvoorstel)), vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
- 2020-03-26 10:15: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2020-03-26 16:20: STEMMINGEN (over moties ingediend bij het debat over de ontwikkelingen rondom het coronavirus over en de incidentele suppletoire begrotingen inzake de noodpakketten banen en economie (35412 t/m 35415) en de incidentele suppletoire begroting inzake consulaire dienstverlening (35416)) (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2019-2020 |
35 416 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake consulaire dienstverlening)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2019 van hoofdstuk V van de begroting van het Rijk.
Onderdeel 2 bevat per beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutatie gegeven.
2. Beleidsartikel 4 Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden
| Verplichtingen | 50.873 | 6.600 | 57.473 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Uitgaven: | |||||||||
| Programma-uitgaven totaal | 53.198 | 6.600 | 59.798 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| waarvan juridisch verplicht | |||||||||
| 4.1 | Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland | 12.462 | 6.600 | 19.062 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies | |||||||||
| Gedetineerdenbegeleiding | 1.560 | 0 | 1.560 | ||||||
| Inkomensoverdrachten | |||||||||
| Gedetineerdenbegeleiding | 540 | 0 | 540 | ||||||
| Opdrachten | |||||||||
| Consulaire bijstand | 509 | 6.600 | 7.109 | ||||||
| Reisdocumenten en verkiezingen | 2.550 | 0 | 2.550 | ||||||
| Consulaire opleidingen | 400 | 0 | 400 | ||||||
| Consulaire informatiesystemen | 6.903 | 0 | 6.903 | ||||||
| Loket buitenland | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Bijdragen aan agentschappen | |||||||||
| Loket buitenland | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 4.2 | Samen met (keten) partners het personenverkeer reguleren | 13.449 | 0 | 13.449 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | |||||||||
| Ambtsberichtenonderzoek | 150 | 0 | 150 | ||||||
| Visumverlening | 2.950 | 0 | 2.950 | ||||||
| Legalisatie en verificatie | 80 | 0 | 80 | ||||||
| Consulaire informatiesystemen | 9.241 | 0 | 9.241 | ||||||
| Bijdragen (inter)nationale organisaties | |||||||||
| Asiel en migratie | 1.028 | 0 | 1.028 | ||||||
| 4.3 | Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur | 7.706 | 0 | 7.706 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies | |||||||||
| Internationaal Cultuurbeleid | 5.236 | 0 | 5.236 | ||||||
| Bijdragen (inter)nationale organisaties | |||||||||
| Internationaal cultuurbeleid | 2.470 | 0 | 2.470 | ||||||
| 4.4 | Uitdragen Nederlandse waarden en belangen | 19.581 | 0 | 19.581 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies | |||||||||
| Instituut Clingendael | 820 | 0 | 820 | ||||||
| Programma ondersteuning buitenlands beleid | 4.058 | 0 | 4.058 | ||||||
| Internationale manifestaties en diverse bijdragen | 99 | 0 | 99 | ||||||
| Publieksdiplomatie | 2.899 | 0 | 2.899 | ||||||
| Onderzoeksprogramma | 50 | 0 | 50 | ||||||
| Opdrachten | |||||||||
| Adviesraad Internationale vraagstukken | 525 | 0 | 525 | ||||||
| Instituut Clingendael | 1.600 | 0 | 1.600 | ||||||
| Bezoeken VIPS en uitgaven CD en Internationale organisaties | 1.000 | 0 | 1.000 | ||||||
| Algemene voorlichting | 2.290 | 0 | 2.290 | ||||||
| Koninklijk Huis – inkom. en uitg. bezoeken, off. ontvangsten | 2.000 | 0 | 2.000 | ||||||
| China-strategie | 500 | 0 | 500 | ||||||
| Onderzoeksprogramma | 220 | 0 | 220 | ||||||
| Bijdragen aan agentschappen | |||||||||
| Algemene voorlichting | 2.200 | 0 | 2.200 | ||||||
| Bijdragen aan ZBO's/ RWT's | |||||||||
| Verkeersnotificaties | 400 | 0 | 400 | ||||||
| Bijdragen (inter)nationale organisaties | |||||||||
| Programma ondersteuning buitenlands beleid | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Europese bewustwording | 250 | 0 | 250 | ||||||
| Publieksdiplomatie | 670 | 0 | 670 | ||||||
| Ontvangsten | 50.874 | 0 | 50.874 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.10 | Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland | 9.500 | 0 | 9.500 | |||||
| 4.20 | Consulaire dienstverlening aan vreemdelingen | 40.500 | 0 | 40.500 | |||||
| 4.40 | Doorberekening Defensie diversen | 874 | 0 | 874 | |||||
| 4.41 | Ontvangsten verkeersnotificaties | 0 | 0 | 0 |
Toelichting verplichtingen en uitgaven:
Tussen de rijksoverheid, verzekeraars en reisbranche is een convenant afgesloten getiteld «bijzondere bijstand buitenland als gevolg van de impact van het coronavirus (COVID 19)».
Dit convenant is tot stand gekomen uit een hechte samenwerking tussen de publieke en private sector. Doel van het convenant is om een veilige terugkeer naar Nederland van Nederlandse reizigers te waarborgen of – waar dat onverhoopt niet mogelijk is – in urgente gevallen tijdelijk te helpen om een veilig verblijf in het buitenland mogelijk te maken.
Teneinde uitvoering te geven aan dit convenant is een aanvulling noodzakelijk op de financiële middelen voor consulaire bijstand van maximaal EUR 6,6 miljoen in 2020. Dit wordt verantwoord op artikelonderdeel 4.1 Consulaire bijstand.