Nota van wijziging
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE)
Nota van wijziging
Nummer: 2020D22192, datum: 2020-06-05, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 4
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-35466-4).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: W.B. Hoekstra, minister van Financiën (Ooit CDA kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 35466 -4 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE).
Onderdeel van zaak 2020Z09185:
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën
- Stemmingen en besluiten:
-
2020-06-30 15:00 ⇒ Aangenomen. (Besluit)
- Voor 127: 50PLUS | CDA | ChristenUnie | D66 | DENK | FVD | GroenLinks | Groep Krol/vKA | PvdA | PvdD | SP | VVD | Van Haga
- Tegen 23: PVV | SGP
- 2020-06-25 17:00 ⇒ Behandeld. (Besluit)
- 2020-06-18 16:00 ⇒ De commissie komt terug van haar besluit om deze begrotingswet plenair te behandelen en besluit alsnog tot het agenderen daarvan voor behandeling in een op donderdag 25 juni 2020 te houden wetgevingsoverleg. (Besluit)
- 2020-06-17 13:30 ⇒ Agenderen voor plenair debat. (Besluit)
- 2020-06-11 16:00 ⇒ Aanmelden voor plenaire behandeling. (Besluit)
- 2020-06-03 11:00 ⇒ Per e-mailprocedure is reeds besloten de inbrengtermijn voor feitelijke vragen ten behoeve van het verslag vast te stellen op dinsdag 2 juni te 14.00 uur. De minister wordt verzocht de antwoorden uiterlijk vrijdag 5 juni 2020 bij de Kamer in te dienen, met het oog op het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin op maandag 8 juni 2020. (Besluit)
- 2020-06-02 14:00 ⇒ Inbreng geleverd. (Besluit)
- 2020-05-28 12:00 ⇒ In de e-mailprocedure hebben de volgende fracties aangeven het voorstel ten aanzien van de inbrengtermijn bij de incidentele suppletoire begroting Financiën te steunen: GroenLinks, SP, PvdD, 50PLUS, SGP. Dat betekent dat het voorstel voor de inbrengtermijn bij de incidentele suppletoire begroting Financiën niet is aangenomen. De volgende fracties wensen deze inbrengtermijn ten opzichte van het voorstel te vervroegen, met het oog op het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin op maandag 8 juni: VVD, CDA, D66, CU. Specifiek voor deze incidentele suppletoire begroting zal een nieuwe e-mailprocedure worden gestart. Overige fracties hebben niet gereageerd. (Besluit)
- 2020-05-27 13:45 ⇒ Voorstel van wet al rondgezonden en gepubliceerd. (Besluit)
-
2020-06-30 15:00 ⇒ Aangenomen. (Besluit)
Onderdeel van zaak 2020Z10621:
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën
- Stemmingen en besluiten:
- 2020-06-18 16:00 ⇒ Betrekken bij de verdere behandeling van de derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE (35466). (Besluit)
- 2020-05-27 13:45: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2020-05-28 12:00: [E-MAILPROCEDURE] Voorstel voor inbrengtermijnen bij drie incidentele suppletoire begrotingen Noodpakket 2.0 (E-mailprocedure), vaste commissie voor Financiën
- 2020-06-02 14:00: Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Financiën
- 2020-06-03 11:00: Procedurevergadering Financiën (Procedurevergadering), vaste commissie voor Financiën
- 2020-06-11 16:00: [E-MAILPROCEDURE] Aanmelding derde incidentele suppletoire begroting Financiën (IXB) (35466) als hamerstuk (E-mailprocedure), vaste commissie voor Financiën
- 2020-06-17 13:30: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2020-06-18 16:00: Procedurevergadering Financiën (Procedurevergadering), vaste commissie voor Financiën
- 2020-06-25 17:00: Derde en vijfde incidentele suppletoire begroting Financiën (IXB) inzake COVID-19 crisismaatregelen (Wetgevingsoverleg), vaste commissie voor Financiën
- 2020-06-30 15:00: Stemmingen (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2019-2020 |
35 466 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE)
Nr. 4 NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 5 juni 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 komt te luiden (bedragen x € 1.000):
| TOTAAL | 18.277.138 | 7.903.361 | 161.962.988 | 14.857.1762 | 2.147.631 | 135.763 | 5.760.798 | -4.000 | -228.000 | |
| Beleidsartikelen | ||||||||||
| 1 | Belastingen | 2.864.839 | 2.944.639 | 156.369.310 | 321.481 | 298.663 | – 526.518 | – 4.000 | – 4.000 | – 228.000 |
| 2 | Financiële markten | 26.608 | 26.608 | 9.155 | 11.294 | 11.294 | – 250 | |||
| 3 | Financieringsactiviteiten publiek-private sector | 143.836 | 442.176 | 1.816.656 | 5.500 | 5.500 | 145.000 | |||
| 4 | Internationale financiële betrekkingen | 912.681 | 103.694 | 52.804 | 2.090.017 | 3.290 | – 7.455 | 5.764.798 | ||
| 5 | Exportkredietkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen | 10.015.244 | 77.244 | 235.954 | 12.140.244 | 1.540.244 | 520.244 | |||
| 6 | Btw-compensatiefonds | 3.426.667 | 3.426.667 | 3.426.667 | 3.886 | 3.886 | 3.886 | |||
| 9 | Douane | 440.852 | 440.852 | 605 | – 10.087 | – 10.087 | 0 | |||
| Niet-beleidsartikelen | ||||||||||
| 8 | Apparaat kerndepartement | 266.049 | 266.049 | 51.837 | 9.436 | 9.436 | 856 | |||
| 10 | Nog onverdeeld | 180.362 | 175.432 | 0 | 285.405 | 285.405 | 0 | |||
1 Kamerstukken II 2019–2020, 35 450, nr. 1, II 2019–2020, 35 412, nr. 1, II 2019–2020, 35 433, nr. 1, II 2019–2020, 35 466, nr. 1. 2 In de derde ISB is het totaal van «mutaties suppletoire begrotingen» van de verplichtingen een onjuiste opmaak gehanteerd. Hier staat 14.857.176. Dit moet 14.857.176 zijn. |
Toelichting
Algemeen
De aanleiding voor deze nota van wijziging op de derde ISB is drieledig:
1. Het kabinetsbesluit van donderdag 28 mei 2020 om inzake het Noodpakket 2.0 twee maatregelen in de derde incidentele suppletoire begroting van Financiën niet tot 1 september maar tot 1 oktober te verlengen (zie toelichting bij artikel 1, pagina 2).
2. Het herstellen van een afrondingsfout in de verplichtingenophoging als gevolg van de garantstelling SURE (zie toelichting bij «reeds gecorrigeerde onjuistheid», pagina 3).
3. Het aanvullend toelichten van een onjuistheid in de eerste suppletoire begroting, welke in de derde incidentele suppletoire begroting reeds is gecorrigeerd (zie toelichting bij artikel 4, pagina 3).
Onderdeel
Artikel 1 – Belastingen
Donderdag 28 mei 2020 heeft het kabinet besloten twee maatregelen in de derde incidentele suppletoire begroting niet tot 1 september maar tot 1 oktober te verlengen:
• De maatregel uit het Noodpakket van 17 maart 2020, waarin het kabinet ondernemers tijdelijk tegemoetkomt door het achterwege laten of terugdraaien van betaalverzuimboetes.
• De maatregel waarbij de Belastingdienst tijdelijk aan ondernemers, die daarop een beroep doen, uitstel van betaling verleent en de (dwang)invordering opschort.
Hieronder zijn de budgettaire gevolgen hiervan weergegeven.
De verlaging van de belasting- en invorderingsrente was in de derde incidentele suppletoire begroting van Financiën reeds verlengd tot 1 oktober. De mutatie op de belasting- en invorderingsrente verandert dan ook niet.
Als gevolg van het kabinetsbesluit van 28 mei 2020 wordt het bedrag van de ontvangstenmutatie in 2020 van – € 221 mln. vervangen door – € 228 mln. Deze aanvullende verlaging van ontvangsten bestaat voor € 4 mln. uit «boetes en schikkingen» en voor € 3 mln. uit «kosten vervolging».
Voor 2021 wordt het bedrag van de ontvangstenmutatie van – € 116 mln. vervangen door – € 124 mln. Deze aanvullende verlaging van ontvangsten bestaat voor € 4 mln. uit «boetes en schikkingen» en voor € 4 mln. uit «kosten vervolging».
Voor de volledigheid worden in onderstaande tabel de meerjarige gevolgen van de nota van wijziging op de derde incidentele suppletoire begroting weergegeven.
| 1 | Ontvangsten boetes en schikkingen | |||||
| Stand vóór derde ISB | 207.777 | 251.777 | 251.777 | 251.777 | 251.777 | |
| Mutatie derde ISB | – 88.000 | – 55.000 | 0 | 0 | 0 | |
| NvW op derde ISB | – 4.000 | – 4.000 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na derde ISB | 115.777 | 192.777 | 251.777 | 251.777 | 251.777 | |
| 1 | Ontvangsten kosten vervolging | |||||
| Stand vóór derde ISB | 179.827 | 227.827 | 227.827 | 227.827 | 227.827 | |
| Mutatie derde ISB | – 63.000 | – 42.000 | 0 | 0 | 0 | |
| NvW op derde ISB | – 3.000 | – 4.000 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na derde ISB | 113.827 | 181.827 | 227.827 | 227.827 | 227.827 | |
| Totaal | Artikel 1 ontvangsten | |||||
| Stand vóór derde ISB | 155.842.792 | 156.200.739 | 165.921.734 | 170.303.146 | 174.749.440 | |
| Mutatie derde ISB | – 221.000 | – 116.000 | – 16.000 | – 14.000 | – 11.000 | |
| NvW op derde ISB | – 7.000 | – 8.000 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na derde ISB | 155.614.792 | 156.076.739 | 165.905.734 | 170.289.146 | 174.738.440 |
Artikel 4 – Internationale financiële betrekkingen
De totale garantstelling van de lidstaten aan de Europese Commissie (EC) ten behoeve van SURE is € 100 mld. Het Nederlandse aandeel in deze garantstelling is 5,7648%, gebaseerd op de Europese BNI-verdeelsleutel (EU-27). In de derde ISB was 5,7% gehanteerd. Dit betekent dat het bedrag van de verplichtingenmutatie in 2020 van € 5,7 mld. wordt vervangen door circa € 5,8 mld.
Reeds gecorrigeerde onjuistheid eerste suppletoire begroting 2020 van Financiën
In de begrotingsstaat van de eerste suppletoire begroting 2020 van Financiën (Kamerstuk II 2019–2020, 35 450, nr. 1) is abusievelijk onder «mutaties suppletoire begroting», onderdeel ontvangsten artikel 1 Belastingen, een bedrag van € 149,2 mln. vermeld in plaats van – € 361,5 mln. Per abuis is een bijstelling op de belastingontvangsten van – € 510,7 mln. op artikel 1 Belastingen (die daar wel is vermeld en inhoudelijk toegelicht) niet meegenomen in de totaaltelling. De onjuistheid in de begrotingsstaat van de eerste suppletoire begroting 2020 is in de derde ISB van Financiën (Kamerstuk II 2019–2020, 35 466, nr. 1, 20 mei 2020) gecorrigeerd door in de begrotingsstaat het juiste mutatiebedrag op te nemen.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra