Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota)
Memorie van toelichting
Nummer: 2024D44732, datum: 2024-11-29, bijgewerkt: 2024-12-05 11:20, versie: 2
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36625-L-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: D.S. Beljaarts, minister van Economische Zaken
Onderdeel van kamerstukdossier 36625 L-2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota).
Onderdeel van zaak 2024Z18740:
- Indiener: D.S. Beljaarts, minister van Economische Zaken
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Economische Zaken
- 2024-12-03 15:50: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2024-12-05 10:00: Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Economische Zaken
- 2024-12-17 17:30: Procedurevergadering vast commissie voor Economische Zaken (Procedurevergadering), vaste commissie voor Economische Zaken
Preview document (🔗 origineel)
Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
Vergaderjaar 2024‒2025 |
36 625L | Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (L) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) |
Nr. 2 |
|
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Economische Zaken,
D.S.Beljaarts
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Opbouw tweede suppletoire begroting 2024
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van
de begrotingsuitvoering 2024. De begrotingstoelichting is als volgt
opgebouwd:
- paragaaf 2 is een overzicht van de belangrijkste suppletoire uitgaven- en ontvangstenmutaties;
- paragraaf 3 geeft inzicht in de beleidsartikelen. Voor ieder beleidsartikel is de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. Hierin zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 en < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
2 Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024
Vastgestelde begroting 2024 (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) | 89.159 | |
Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
Overige mutaties | 2 | 1.800 |
Stand 2e suppletoire begroting 2024 | 90.959 |
Toelichting
Bij de ontwerpbegroting 2023 is het Nationaal Groeifonds omgezet van een niet-departementale begroting in een begrotingsfonds. Toen is eenmalig een reeks aan apparaatskosten overgeboekt naar de EZK-begroting, omdat een begrotingsfonds geen eigen apparaatsartikel heeft. Een onderdeel van die reeks is het opdrachten- en onderzoeksbudget voor de directie Nationaal Groeifonds van EZK. Jaarlijks wordt een eventueel overschot van dat budget teruggeboekt naar het Nationaal Groeifonds, opdat de middelen voor het fonds behouden blijven. Dit jaar was er sprake van een overschot van € 1,8 mln. Deze zijn toegevoegd aan het onverdeelde budget op artikel 2.
Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2024
Vastgestelde begroting 2024 (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) | 0 | |
Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
Overige mutaties | ||
Stand 2e suppletoire begroting 2024 | 0 |
Toelichting
Er is bij het Nationaal Groeifonds om twee redenen geen sprake meer van ontvangstenmutaties. Ten eerste is sinds dit jaar besloten om het voedingsartikel voor fondsbegrotingen af te schaffen. Dit betekent dat het fonds niet meer wordt gevoed door de begroting van EZK, waardoor er dus ook geen sprake meer is van ontvangstenmutaties vanuit dat voedingsartikel. Ten tweede zijn de twee projecten die in de derde ronde een bijdrage toegekend hebben gekregen via de subsidieroute om administratieve redenen overgeheveld naar de EZ-begroting. Voor deze projecten zijn toekomstige ontvangstenmutaties mogelijk, maar die vinden dus niet meer op de NGF-begroting plaats.
3 Beleidsartikelen
3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling
Budgettaire gevolgen van beleid
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 |
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 0 | 0 | |
waarvan overige verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Budgetflexibiliteit
Niet van toepassing.
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Er zijn geen mutaties op dit artikel.
3.2 Beleidsartikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie
Budgettaire gevolgen van beleid
Verplichtingen | 366.621 | 1.800 | 368.421 |
Uitgaven | 89.159 | 1.800 | 90.959 |
Subsidies (regelingen) | 20.201 | 0 | 20.201 |
Subsidieregeling Nationaal Groeifonds – O&O&I | 20.201 | 20.201 | |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 68.958 | 1.800 | 70.758 |
Onderzoek, ontwikkeling en innovatie onverdeeld departementale route | 68.958 | 1.800 | 70.758 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 |
Verplichtingen | 366.621 | 1.800 | 368.421 |
waarvan garantieverplichtingen | 0 | 0 | |
waarvan overige verplichtingen | 366.621 | 1.800 | 368.421 |
Budgetflexibiliteit
Van het geraamde kasbudget van € 91,0 mln voor 2024 is € 20,2 mln (22,2%) juridisch verplicht. Dit betreft de uitgaven voor de twee projecten uit de subsidieroute van het Nationaal Groeifonds.
De overige middelen (€ 70,8 mln; 77,8 %) zijn beleidsmatig gereserveerd. Deze onverdeelde middelen zijn voor de uitvoeringskosten van het NGF en bevatten € 13,2 mln van € 15,5 miljoen die naar de onverdeelde middelen is gevloeid na de gedeeltelijke omzetting van de voorwaardelijke toekening voor het project AiNed, die verwerkt is in de september suppletoire begroting.
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Het overschot van het opdrachten- en onderzoeksbudget voor de directie Nationaal Groeifonds op de EZK-begroting is teruggeboekt naar de NGF-begroting en bij de onverdeelde middelen gevoegd. Dit overschot bedraagt € 1,8 mln.
3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur
Budgettaire gevolgen van beleid
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 |
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 0 | 0 | |
waarvan overige verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Budgetflexibiliteit
Niet van toepassing.
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Er zijn geen mutaties op dit artikel.