Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota)
Memorie van toelichting
Nummer: 2024D44762, datum: 2024-11-29, bijgewerkt: 2024-11-29 18:56, versie: 2
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36625-IIA-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: J.J.M. Uitermark, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Ooit Nieuw Sociaal Contract kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 36625 IIA-2 Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota).
Onderdeel van zaak 2024Z18747:
- Indiener: J.J.M. Uitermark, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2024-12-05 10:00: Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota) (36625-IIA) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2024-12-12 11:30: Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken (Procedurevergadering), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
Preview document (🔗 origineel)
Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
Vergaderjaar 2024‒2025 |
36 625IIA | Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) |
Nr. 2 |
|
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J.J.M.Uitermark
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2024. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2024 (Kamerstukken II 2023/24, 36410 IIA, nr. 1) opgebouwd.
De stand eerste suppletoire begroting laat de stand zien zoals deze bij eerste suppletoire begroting is gepresenteerd (Kamerstukken II 2023/24, 36550 IIA, nr. 1). Middels de suppletoire begroting september (Kamerstukken II 2024/25, 36613 IIA, nr. 1) is de stand na de 1e suppletoire begroting aangepast.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. Ontvangsten 2 mln. |
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
10. Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Art. | Verplichtingen | 27.596 | 0 | 27.596 |
Uitgaven | 27.596 | 0 | 27.596 | |
1.0 | Wetgeving en controle Eerste Kamer | 27.596 | 0 | 27.596 |
Institutionele inrichting | 21.790 | 0 | 21.790 | |
Apparaat Eerste Kamer | 21.790 | 0 | 21.790 | |
Personele uitgaven | 5.327 | 0 | 5.327 | |
Vergoedingen voorzitter/leden Eerste Kamer | 5.327 | 0 | 5.327 | |
Materiële uitgaven | 479 | 0 | 479 | |
Verenigde vergadering | 479 | 0 | 479 | |
Ontvangsten | 140 | 0 | 140 | |
Toelichting
Voor artikel 1 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Art. | Verplichtingen | 46.597 | ‒ 500 | 46.097 |
Uitgaven | 46.597 | ‒ 500 | 46.097 | |
2.0 | Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer | 46.597 | ‒ 500 | 46.097 |
Institutionele inrichting | 27.549 | 2.000 | 29.549 | |
Schadeloosstelling | 27.549 | 2.000 | 29.549 | |
Personele uitgaven | 19.048 | ‒ 2.500 | 16.548 | |
Pensioenen en wachtgelden | 19.048 | ‒ 2.500 | 16.548 | |
Ontvangsten | 86 | 0 | 86 | |
Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting
Uitgaven
Institutionele inrichting
Dit betreft een reallocatie van pensioenen en wachtgelden naar schadeloosstelling. De wachtgelden zijn lager uitgevallen dan de prognose van de uitvoerder/actuaris. Ook vallen de betalingen lager uit dan begroot door een gewijzigde afrekeningssystematiek van de uitvoerder. Schadeloosstelling valt hoger uit doordat de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 niet toereikend was voor de aangepaste schadeloosstelling vanaf 1 juli. Daarnaast is de Werkkostenregeling (WKR)-afrekening en het politiek reisbudget hoger uitgevallen.
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Art. | Verplichtingen | 206.847 | 5.600 | 212.447 |
Uitgaven | 206.847 | ‒ 1.400 | 205.447 | |
3.0 | Wetgeving en controle Tweede Kamer | 206.847 | ‒ 1.400 | 205.447 |
Institutionele inrichting | 140.203 | 1.900 | 142.103 | |
Apparaat Tweede Kamer | 138.822 | 2.500 | 141.322 | |
Onderzoeksbudget | 1.381 | ‒ 600 | 781 | |
Materiële uitgaven | 66.644 | ‒ 3.300 | 63.344 | |
Drukwerk | 2.209 | 0 | 2.209 | |
Fractiekosten | 57.670 | ‒ 2.700 | 54.970 | |
Uitzending leden | 532 | 0 | 532 | |
Parlementaire enquêtes | 3.765 | ‒ 600 | 3.165 | |
Bijdrage ProDemos | 2.468 | 0 | 2.468 | |
Ontvangsten | 3.639 | 4.500 | 8.139 | |
Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting
Uitgaven
Institutionele inrichting
Dit betreft een reallocatie van de fractiekosten naar het apparaat Tweede Kamer. De fractiekosten vallen lager uit doordat het effect van het CAO-akkoord bij de fractiegelden zich pas voor doet in 2025. De hogere kosten voor het apparaat Tweede Kamer worden onder andere veroorzaakt door hogere uitgaven binnen de dienst Automatisering en het oprichten van een nieuwe stafdienst.
Ontvangsten
De hogere ontvangsten hangen samen met het feit dat een aantal fracties te kennen heeft gegeven dat hun egalisatiereserve het maximum heeft bereikt. Het bedrag dat boven het maximum uitkomt wordt teruggestort naar BZK.
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Art. | Verplichtingen | 1.661 | 0 | 1.661 |
Uitgaven | 1.661 | 0 | 1.661 | |
4.0 | Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | 1.661 | 0 | 1.661 |
Materiële uitgaven | 1.661 | 0 | 1.661 | |
Interparlementaire betrekkingen | 1.661 | 0 | 1.661 | |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Voor artikel 4 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
3 Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Art. | Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | |
10.0 | Nog onverdeeld | 0 | 0 | 0 |
Nog te verdelen | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Voor artikel 10 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.