Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota)
Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Nummer: 2024D48798, datum: 2024-12-12, bijgewerkt: 2024-12-12 12:36, versie: 2
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: J. Pool, voorzitter van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid (PVV)
- Mede ondertekenaar: I. van Tilburg, adjunct-griffier
- Beslisnota bij Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden inzake wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota) (Kamerstuk 36625-VI)
- Aanbiedingsbrief
Onderdeel van kamerstukdossier 36625 VI-4 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota).
Onderdeel van zaak 2024Z18738:
- Indiener: D.M. van Weel, minister van Justitie en Veiligheid
- Medeindiener: M.H.M. Faber-van de Klashorst, minister van Asiel en Migratie
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
Onderdeel van zaak 2024Z20664:
- Indiener: D.M. van Weel, minister van Justitie en Veiligheid
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-12-03 15:50: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2024-12-05 10:00: Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (36625-VI) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-12-05 10:00: Wijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van EZK, J&V en BZK voor het jaar 2024 voor zover het onderwerpen betreft die zien op digitalisering (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Digitale Zaken
- 2024-12-05 10:00: Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota) (36625-VI) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Asiel en Migratie
- 2024-12-11 13:00: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2024-12-12 12:00: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-12-18 13:30: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Asiel en Migratie
- 2024-12-19 12:00: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-12-19 14:00: Aanvang middagvergadering: STEMMINGEN (over alle onderwerpen van 17 en 18 december 2024) (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
36 625 VI Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Najaarsnota)
Nr. 4 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 12 december 2024
De vaste commissie voor Justitie en Veiligheid, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
De vragen zijn op 5 december 2024 voorgelegd aan de minister van Justitie en Veiligheid. Bij brief van 10 december 2024 zijn ze door de minister van Justitie en Veiligheid] beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Pool
De adjunct-griffier van de commissie,
Van Tilburg
Vraag (1):
Kunt u het bedrag van de inzet van de Landsadvocaat van 7.759 (x1000)
specificeren? Om wat voor verschillende type zaken ging dit?
Antwoord:
Nee. Over 2023 is een dergelijke specificatie niet beschikbaar. In het
algemeen kan worden aangegeven dat er verschillende redenen kunnen zijn
voor de Staat om een advocaat in te schakelen. Wanneer de Staat gedaagd
wordt in een civielrechtelijk geding, of zelf als eiser optreedt, geldt
veelal verplichte procesvertegenwoordiging. Anders dan in het
civielrechtelijk geding geldt in het bestuursrecht in beginsel geen
verplichte procesvertegenwoordiging. Uitgangspunt is dat een
bestuursorgaan van de Staat bij de bestuursrechter vertegenwoordigd
wordt door ambtenaren die geen advocaat zijn. Soms zijn er redenen,
zoals de complexiteit van de zaak, om in bestuursrechtelijke zaken toch
een advocaat in te schakelen. De noodzaak hiervan wordt altijd kritisch
bezien.
Vraag (2):
Kunt u een overzicht geven van het aantal keer dat de Landsadvocaat is
ingezet per type zaak?
Antwoord:
Nee. Er is daarvan over 2023 geen specificatie beschikbaar. Zoals in de
kabinetsreactie op het rapport van de commissie Silvis is aangegeven,
wordt binnen een kopgroep van ministeries gewerkt aan versterking van
het opdrachtgeverschap. Daartoe wordt sinds begin 2024 binnen de
kopgroep structureel een aantal gegevens op uniforme wijze geregistreerd
en besproken zodat de ministeries beter in staat zijn trends te
signaleren in de opdrachtverlening aan advocatenkantoren en hierop in te
spelen.
Vraag (3):
Hoe vaak heeft uw ministerie met inzet van de Landsadvocaat geprocedeerd
tegen mensen en in welke zaken was dat het geval?
Antwoord:
Hiervan is over 2023 geen registratie beschikbaar. In het algemeen kan
worden aangegeven dat in civielrechtelijke procedures waarin de
landsadvocaat wordt ingezet, de Staat vrijwel altijd gedaagde is. In die
gevallen is er meestal sprake van verplichte procesvertegenwoordiging.
In bestuursrechtelijke zaken geldt het uitgangspunt dat het
bestuursorgaan vertegenwoordigd wordt door ambtenaren. Soms zijn er
redenen, zoals de complexiteit van de zaak, om in bestuursrechtelijke
zaken toch een advocaat in te schakelen. De noodzaak hiervan wordt
altijd kritisch bezien.
Vraag (4):
Wordt rekening gehouden met de toename in Posttraumatische
stressstoornis (PTSS)-zaken en kosten bij het nieuwe stelsel voor
beroepsgerelateerde gezondheidsklachten dat u in 2025 in werking wil
laten treden? Zo ja, hoe?
Antwoord:
Om de bekostiging van het nieuwe stelsel beroepsgerelateerde
gezondheidsklachten bij de politie structureel te borgen heeft het
kabinet structureel € 25 miljoen ter beschikking gesteld. De structurele
meerkosten als gevolg van een toename van het aantal PTSS-dossiers en
stijgende kosten per zaak zal politie in de eigen begroting
inpassen.
Vraag (5):
Wordt de 8 miljoen euro, die niet besteed is in 2024 aan de inrichting
van de teams Bewaken en Beveiligen bij de Koninklijke Marechaussee,
meegenomen voor wanneer het inrichten van de teams wel gaande is? Waarom
duurt de inrichting van de teams langer dan verwacht? Is hier ook
arbeidsproblematiek gaande?
Antwoord:
Middelen die in 2024 niet tot besteding komen hebben geen nadelige invloed op de beschikbare budgetten in 2025 voor het inrichten van de teams Bewaken en Beveiligen bij de Koninklijke Marechaussee.
De Koninklijke Marechaussee is druk doende de teams in te richten en volledig bezet te krijgen.
De Koninklijke Marechaussee ervaart daarbij de economie brede uitdaging van een krappe arbeidsmarkt.
Ze zetten zich in de teams zo snel als mogelijk volledig gevuld te krijgen.
Vraag (6):
Waartoe dienen de verplichtingen van 100 miljoen euro op het artikel
Straffen en Beschermen?
Antwoord:
De najaarsnota is de laatste mogelijkheid om het verplichtingenbudget op
te hogen. Het verplichtingenbudget is met 2,5% opgehoogd om over
voldoende ruimte te beschikken voor het aangaan van verplichtingen aan
het einde van het jaar voor 2024 en 2025. Daarmee is ruimte gecreëerd om
onzekerheden in de opdrachtverstrekking op te vangen.
Vraag (7):
Hoeveel lager dan geraamd zijn specifiek de uitgaven betreffende de
stelselvernieuwing rechtsbijstand?
Antwoord:
Deze uitgaven zijn ongeveer 4,1 miljoen euro lager.
Vraag (8):
Op welke manier wordt het budget van 39,6 miljoen euro als
onderuitputting op het gebied van rechtsbijstand ingezet?
Antwoord:
Deze meevaller aan de uitgavenkant is in de Najaarsnota meegenomen voor
het Rijksbrede beeld, conform de begrotingsregels.
Vraag (9):
Kunt u specificeren welke autonome ontwikkelingen hebben geleid tot de
tegenvaller vanwege meerkosten PTSS bij de politie?
Antwoord:
De uitbetalingen aan smartengeld en restschade zijn hoger als gevolg van
een toename van het aantal afgehandelde dossiers, door een inhaalslag
van politie in de afhandeling. Daarnaast is sprake van stijgende kosten
per dossier door een ruimhartiger toepassing van de regeling, een hogere
arbeidsongeschiktheidspercentages en indexaties/prijsstijgingen.
Vraag (10):
Is een van de redenen dat er een tegenvaller is op het gebied van PTSS
dat er meer agenten zijn waarbij PTSS is geconstateerd en zo ja, wat is
hiervan de reden?
Antwoord:
Het aantal politiemedewerkers waarbij PTSS is geconstateerd is de
afgelopen jaren niet toegenomen. Wel heeft politie een inhaalslag
gemaakt in de afhandeling van de restschadedossiers. Hierdoor is het
aantal afgehandelde dossier wel toegenomen.
Vraag (11):
Is volgens u de aanvullende compensatie vanuit het ministerie van
Justitie en Veiligheid voor de tegenvaller vanwege meerkosten PTSS
voldoende voor de politie en hoe zorgt u ervoor dat de komende jaren
voldoende budget beschikbaar is op het gebied van de aanpak van
PTSS?
Antwoord:
Om de bekostiging van het nieuwe stelsel bij de politie structureel te
borgen heeft het kabinet structureel € 25 miljoen ter beschikking
gesteld. De structurele meerkosten als gevolg van een toename van het
aantal PTSS-dossiers en stijgende kosten per zaak zal politie in de
eigen begroting inpassen.
Vraag (12):
Wat zijn de gevolgen van het niet besteden van 16,6 miljoen euro door
onderbezetting bij de uitvoering, voor de slachtoffers? Ziet het ernaar
uit dat de arbeidsproblematiek inmiddels is opgelost? Zo nee, is er een
oplossing? Speelt hier de capaciteit van de politie een rol in?
Antwoord:
De reeks van € 21 mln die aan het begrotingsartikel slachtofferzorg is
toegevoegd voor het privacy amendement is in een eerder stadium te ruim
gebleken.
Dit doordat de wijze waarop invulling wordt gegeven aanmerkelijk minder
kostbaar is dan oorspronkelijk verwacht en dan eerder was
voorzien.
De uitwerking van het amendement Van Wijngaarden/Van Toorenburg heeft
vanwege de complexiteit ervan langer geduurd. De in dit verband
opgestelde AMvB zal op 1 juli 2025 in werking treden. Tijdens de
uitwerking is de hoogte van de benodigde implementatiekosten door
betrokken organisaties bijgesteld, omdat gedurende het proces meer
duidelijk werd over de precieze reikwijdte.
Tot aan de inwerkingtreding van de AMvB werken de betrokken organisaties
nog niet conform de daarin neergelegde normstelling. Doordat het proces
langer heeft geduurd, heeft het onvermeld laten van slachtoffergegevens
indien deze niet strafvorderlijk relevant zijn, ook langer op zich laten
wachten. Deze slachtoffergegevens kunnen op dit moment dus terecht komen
in het strafdossier.
Vraag (13):
Kan nader worden toegelicht waarom 8 miljoen euro bestemd voor de
privacy van slachtoffers in 2024 niet tot besteding is gekomen en of dit
ook verband houdt met de late inwerkingtreding van het besluit
bescherming slachtoffergegevens in processtukken?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 12
Vraag (14):
Verwacht de politie meer budget nodig te hebben voor het vernieuwen van
het stelsel Bewaken en Beveiligen van Personen dan de middelen die zijn
overgeheveld vanuit het onderdeel nationale veiligheid en
terrorismebestrijding als het gaat om randvoorwaardelijke
processen?
Antwoord:
Bij de recente toekenning van middelen, waaronder die aan de politie,
zijn voor het stelsel randvoorwaardelijke processen, waaronder de
informatievoorziening en de versterkte coördinatie op de uitvoering van
maatregelen, nadrukkelijk meegenomen.
Tot op heden zijn er geen signalen bekend die aangeven dat toekenning
niet toereikend zou zijn. Dat hangt uiteraard mede af van de
ontwikkeling in de vraag naar persoonsbeveiliging, de druk op het nieuwe
stelsel en de daarmee samenhangende inzet van de politie en de
Koninklijke Marechaussee.
Vraag (15):
Hoeveel is er, van de totaal 12 miljoen euro begroot voor kosten
NAVO-top 2025, begroot voor inzet defensie? Wat wordt de besteding van
dit geld (het is maar een driedaags evenement)? Wat voor soort eerste
betalingen zijn er gedaan?
Antwoord:
In 2023 is besloten dat Nederland gastland is voor de NAVO-top in 2025.
Hiervoor is in 2024 € 12 miljoen beschikbaar gesteld op het artikel NCTV voor kosten waarvan € 11 miljoen wordt overgeboekt naar politie en € 1 miljoen voor de NCTV.
Deze middelen worden ingezet voor het doen van de eerste betalingen in het kader van de NAVO-top die volgend jaar juni plaatsvindt.
Binnen deze € 12 miljoen zijn geen middelen beschikbaar gesteld voor Defensie.
Vraag (16):
Wat zijn de oorzaken van de groei in het aantal PTSS-zaken en de
stijgende kosten per zaak?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 9 en 10.
Vraag (17):
Wat valt er onder 'overige subsidies' bij artikel 32.2?
Antwoord:
Dit betreft verzamelbudgetten met als grondslag de begroting dat op
jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed en is bestemd voor
subsidies om de toegang tot het recht te verbeteren. Hiervoor is ook de
inzet van professionals en partijen die een rol hebben in de toegang tot
het recht van belang. De middelen zijn bedoeld om partijen hiertoe beter
in staat te stellen door het financieren van maatregelen, projecten,
pilots of onderzoeken.
Vraag (18):
Hoe wordt het bedrag aan geraamde boete-inkomsten van de Autoriteit
Persoonsgegevens, dat in de begroting voor 2024 op 5 miljoen euro is
gezet, vastgesteld?
Antwoord:
Een aantal jaren geleden is, bij gebrek aan ervaringscijfers, een zeer
indicatieve raming van € 5 mln. boeteontvangsten door de Autoriteit
Persoonsgegevens vastgesteld en verwerkt in de begroting van JenV. Deze
indicatieve raming is sindsdien niet gewijzigd. Er is ook op dit moment
nog onvoldoende informatie om een beter raming te maken. Daarbij is het
vanuit de AP niet de insteek om financieel te sturen op het opleggen van
boetes.
Vraag (19):
Klopt het dat de hoogte van de boetes die de Autoriteit Persoonsgegevens
in 2024 heeft opgelegd vele malen hoger ligt dan 5 miljoen euro? Zo ja,
hoe kan worden verklaard dat dit niet terug te zien is in deze wijziging
van de begrotingsstaat? Is dat omdat de boetes nog niet zijn geïnd of
heeft dit een andere reden?
Antwoord:
Het klopt dat de Autoriteit Persoonsgegevens in 2024 veel hogere boetes
heeft opgelegd. Zo lang deze boetes niet zijn betaald/geïnd, worden deze
niet opgenomen in de begroting van JenV. Na het opleggen van een boete
heeft de overtreder de mogelijkheid om in bezwaar te gaan. Dit traject
kan maanden/jaren duren. Pas na een onherroepelijke uitspraak van de
rechter moet de overtreder betalen en kan het boetebedrag opgenomen
worden.
Vraag (20):
Hoe worden de lagere uitgaven aan de reguliere straftoevoegingen
verklaard?
Antwoord:
Dit wordt verklaard doordat het aantal reguliere straftoevoegingen dat
is afgegeven door de Raad voor Rechtsbijstand in de periode 1 september
2023 tot en met 31 augustus 2024 lager is dan in de begroting 2024 was
geraamd.
Vraag (21):
Hoeveel onderuitputting is er bij het programma stelselvernieuwing
rechtsbijstand en wat zijn de gevolgen voor de invoering van het
programma?
Antwoord:
De onderuitputting bij het programma stelselvernieuwing rechtsbijstand
is ongeveer 4,1 miljoen euro. Er zijn geen gevolgen voor de invoering
van het programma.
Vraag (22):
Zijn er nog andere rechtsgebieden dan asiel en strafrecht waarbij sprake
is van minder toevoegingen rechtsbijstand? Zo ja, welke?
Antwoord:
Ja, het rechtsgebied civiel.
Vraag (23):
Hoeveel onderuitputting is er bij het programma stelselvernieuwing
rechtsbijstand en wat zijn de gevolgen voor de invoering van het
programma?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 21.
Vraag (24):
Kan een gedetailleerd en uitgesplitst overzicht worden gedeeld van de
onderdelen waarop nu onderuitputting heeft plaatsgevonden op het
onderdeel toevoegingen rechtsbijstand?
Antwoord:
Zie tabel.
Onderuitputting artikelonderdeel Toevoegingen rechtsbijstand, uitgesplitst (x € 1 miljoen)1 | |
---|---|
Najaarsnota 2024 | |
Onderuitputting toevoegingen* | -33,7 |
Onderuitputting stelselvernieuwing | -4,1 |
Onderuitputting overige | -1,8 |
Onderuitputting (-) totaal artikelonderdeel Toevoegingen rechtsbijstand | -39,6 |
Vraag (25):
Waarom zijn de uitgaven op artikel 33 Veiligheid en
criminaliteitsbestrijding en artikel 36 Contraterrorisme en nationaal
veiligheidsbeleid minder dan in eerste instantie begroot?
Antwoord:
In 2024 zijn er op artikel 36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid extra middelen ontvangen.
Het grootste deel van de middelen is in één keer ter beschikking gesteld, maar de implementatie van de gemaakte plannen zit nog in de opstartfase.
Hierdoor zijn niet alle middelen tot besteding gekomen.
Op artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding zijn de bestedingen lager dan begroot ten gevolge van een onderbesteding bij ondermijning (85 miljoen euro).
Daarnaast zijn er middelen aan de Financial Intelligence Unit ter beschikking gesteld.
Dit is een reguliere administratieve overboeking van middelen binnen de begroting.
Vraag (26):
Waar zit de arbeidsproblematiek, in de aanpak ondermijnende
criminaliteit, en wat kan eraan gedaan worden?
Antwoord:
De arbeidsmarktproblematiek is zichtbaar over de gehele breedte van de
ondermijningsaanpak. De huidige inspanningen zijn gericht op het op peil
brengen van de bezetting en dit resulteert reeds in een hogere bezetting
ten opzichte van begin 2024. Daarnaast wordt ingezet op innovatieve
maatregelen en alternatieve interventies in de brede aanpak tegen de
georganiseerde, ondermijnende criminaliteit, om ondanks de
arbeidsmarktkrapte toch de beoogde resultaten te behalen.
Vraag (27):
Waar zouden de middelen die retour zijn ontvangen van partners in de
aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit, omdat zij de
middelen niet konden besteden door de arbeidsmarktproblematiek (36
miljoen euro), eigenlijk aan besteed worden?
Antwoord:
De middelen waren bestemd voor een groot aantal partners die opereren in
de volle breedte van de ondermijningsaanpak. Het betreft relatief gezien
vele kleine bedragen over een groot aantal partners. Hoe dat precies
besteed zou worden is niet exact te zeggen, omdat het per partner
slechts een klein deel van de totaal te besteden middelen betreft.
Daarnaast zijn de middelen voor het NSOC niet volledig besteed, onder
meer omdat het NSOC wordt afgebouwd per eind 2024. Dit naar aanleiding
van de door uw Kamer aangenomen motie op 25 juni 2024 (Kamerstuk 36560
VI, nr. 15).
Vraag (28):
Worden de middelen, die ontstaan zijn door een meevaller op het domein
van ondermijning, meegenomen naar het moment dat de verschillende
wetsvoorstellen wel in werking treden?
Antwoord:
De gereserveerde middelen die in 2024 niet tot besteding zijn gekomen,
worden niet meegenomen naar de komende jaren. Voor de verschillende
wetsvoorstellen geldt, dat hiervoor structurele middelen beschikbaar
zijn. Deze middelen worden naar verwachting in de komende jaren
aangewend, zodra de wetsvoorstellen in werking treden.
Vraag (29):
Kan nader worden toegelicht hoe de 36 miljoen euro aan teruggestorte
middelen voor aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit besteed
zouden worden als er geen arbeidsmarktkrapte was?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 27.
Vraag (30):
Kan worden toegelicht per organisatie hoeveel exact is teruggestort en
per organisatie welke processen hierdoor zijn vertraagd?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 27.
Vraag (31):
Welke maatregelen treft het u om te voorkomen dat organisaties in de
strafrechtketen ook in 2025 middelen voor de aanpak van georganiseerde
ondermijnende criminaliteit moeten terugstorten?
Antwoord:
De huidige inspanningen zijn gericht op het op peil brengen van de
bezetting en dit resulteert reeds in een hogere bezetting ten opzichte
van begin 2024. Daarnaast wordt ingezet op innovatieve maatregelen en
alternatieve interventies in de brede aanpak tegen de georganiseerde,
ondermijnende criminaliteit, om ondanks de arbeidsmarktkrapte toch de
beoogde resultaten te behalen.
Vraag (32):
Waarom wordt er 8,5 miljoen euro overgeheveld naar de politie, ten
uitvoering van voorbereidende activiteiten in het kader van de
implementatie van het nieuwe Wetboek van Strafvordering? Wat is de
bestemming van dit geld?
Antwoord:
Alle organisaties in de strafrechtketen ontvangen budget om de
werkzaamheden uit te kunnen voeren die nodig zijn om het nieuwe wetboek
te implementeren. Met dit budget voert de politie een gedetailleerde
veranderanalyse op artikelniveau uit naar de aanpassingen als gevolg van
nieuwe Wetboek van Strafvordering. Daarmee wordt impact op onder andere
processen, systemen, facilitaire voorzieningen en opleiding in beeld
gebracht. Deze veranderanalyse loopt door tot ook de effecten van de op
het nieuwe wetboek gebaseerde lagere wetgeving bekend zijn. Voorts is de
politie begonnen met de doorontwikkeling van (systemen voor)
informatievoorziening (multimedia, samenwerkingsruimte keten, digitaal
procesdossier) en is een start gemaakt met de invulling van het
opleidingsprogramma dat nodig is om opsporingsambtenaren bij te scholen
over de nieuwe bevoegdheden en procesregels in het nieuwe wetboek.
Vraag (33):
Wat voor verplichtingen worden er aangegaan met de Regionale Informatie-
en Expertisecentra (RIEC's)?
Antwoord:
Er wordt een verplichting aangegaan voor vier jaren met tien Regionale
Informatie- en Expertisecentra (RIEC’s) voor € 6 mln. per RIEC per jaar.
Dit komt neer op een bedrag van 240 miljoen in totaal. Deze toekenning
wordt gedaan op basis van door de RIEC’s ingediende
meerjarenplannen.
Vraag (34):
Wat is de reden dat er minder boetes worden opgelegd dan verwacht?
Antwoord:
De cijfers over het aantal boetes in de hele strafrechtketen over het
jaar 2024 worden pas in 2025 vastgesteld en bekendgemaakt. U ontvangt
deze cijfers door middel van de factsheet strafrechtketenmonitor die
omstreeks juni 2025 naar u wordt gezonden.
Vraag (35):
Heeft het feit dat middelen bestemd voor privacy van slachtoffers in de
strafrechtketen niet besteed konden worden, gevolgen gehad voor de
privacy van slachtoffers? Zo ja, welke gevolgen?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 12
Vraag (36):
Welke projecten hebben geen doorgang gevonden door arbeidsproblematiek
op gebied van slachtofferhulp?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 12
Vraag (37):
Wat zijn de gevolgen voor slachtoffers van de niet bestede middelen die
bestemd waren voor de privacy van slachtoffers in de
strafrechtketen?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 12
Vraag (38):
Hoe is het totale bedrag van 96 miljoen euro aan verminderde uitgaven
aan medeoverheden opgebouwd?
Antwoord:
De opbouw van de lagere uitgaven van 96,2 miljoen euro aan de overige
bijdrage aan medeoverheden wordt op pagina 20 en 21 van de Tweede
Suppletoire Begroting toegelicht:
Overige Bijdrage aan medeoverheden
– Een departementale budgetoverboeking van € 6,3 mln. vanuit het
ministerie van Defensie. Op basis van gemaakte afspraken wordt het niet
gerealiseerde budget voor het inrichten van teams om bedreigde personen
te beveiligen teruggeboekt naar NCTV.
– Een meevaller van € 8 mln. De inrichting van de teams Beveiligen en
Bewaken verloopt goed, maar minder snel dan voorzien.
– Een meevaller van € 43,2 mln. Er is sprake van aanloop in de
ontwikkeling van de activiteiten Bewaken en Beveiligen. Dit jaar zijn
niet alle middelen noodzakelijk.
– In 2023 is besloten dat Nederland gastland is voor de NAVO-top in
2025. Hiervoor is in 2024 € 12 mln. beschikbaar gesteld op het artikel
NCTV voor kosten waarvan € 11 mln. wordt overgeboekt naar politie en € 1
mln. voor de NCTV. Deze middelen worden ingezet voor het doen van de
eerste betalingen in het kader van de NAVO-top die volgend jaar juni
plaatsvindt.
– Voor het versterken van het stelsel Bewaken en Beveiligen is vanuit
het onderdeel nationale veiligheid en terrorismebestrijding € 8,6 mln.
aan middelen overgeheveld naar politie. De middelen zijn bedoeld om het
huidige stelsel Bewaken en Beveiligen te vernieuwen naar het stelsel
Beveiligen van Personen conform de kabinetsreactie van 31 maart 2023
naar aanleiding van het OVV-rapport Dit betekent dat vooral de
randvoorwaardelijke processen rondom beveiligingsmaatreegelen
(inlichtingen, centrale sturing op capaciteit, onafhankelijk toezicht)
worden ingericht.
– De beschikbare middelen voor International Criminal Court Oekraïne
zijn dit jaar niet volledig tot besteding gekomen omdat er sprake is van
een opstartfase. Dit leidt tot een onderuitputting van € 10,4 mln.
Vraag (39):
Waardoor is die vertraging in de schadeafhandeling van watersnood
Limburg ontstaan en waarom is alles nog niet afgehandeld?
Antwoord:
In algemene zin kan worden geconstateerd dat de schade die is opgetreden
bij de wateroverlast in Limburg in juli 2021 nagenoeg is afgehandeld. Op
dit moment zijn er nog enkele gedupeerden in afwachting van een
definitief besluit van de overheid over de tegemoetkoming in hun schade
als gevolg van de extreme wateroverlast. De Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland (RVO) heeft nauw contact met deze gedupeerden over de
afhandeling van de aanvraag en levert maatwerk. RVO is voor de
afhandeling van de aanvragen onder meer afhankelijk van gedupeerden die
informatie moeten aanleveren. In sommige gevallen wordt er gewacht op
een ondertekend schaderapport, een offerte van een aannemer of op een
contra-expertise.
Vraag (40):
In hoeverre is de toename in kosten voor PTSS-dossiers
structureel?
Antwoord:
De toename in kosten per dossier, door een ruimhartiger toepassing van
de regeling, hogere arbeidsongeschiktheidspercentages en
indexaties/prijsstijgingen, is van structurele aard.
Vraag (41):
Wat zijn de oorzaken van de groei in het aantal PTSS-zaken en de
stijgende kosten per zaak?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 9 en 10.
Vraag (42):
Wat wordt bedoeld met ‘de meerjarige aanloop van diverse
transitieprojecten’ en om welke projecten gaat het daarbij?
Antwoord:
In de korte periode van dit kabinet zijn er al forse stappen gezet in de richting een robuust nieuw stelsel. Het neerzetten van de verschillende aspecten van het nieuwe stelsel is een meerjarig traject voordat mensen, materiaal en werkwijzen zijn ingericht. Sinds de vorige brieven (juni en oktober 2023) die uw Kamer heeft ontvangen over de voortgang zijn er weer stappen gezet. Bijvoorbeeld:
De NCTV heeft concrete afspraken met het OM gemaakt om te beveiligen personen over te nemen;
Er zijn nieuwe hulpmiddelen en instrumenten ontwikkeld om de weerbaarheid van een te beveiligen persoon te ondersteunen;
Er is een landelijk coördinatiecentrum ingericht van waaruit de operationele uitvoering centraal wordt gecoördineerd;Inrichting van een dreiging- en analysefunctie bij de NCTV.
In de volgende voortgangsbrief die op korte termijn naar u zal komen zal u uitgebreider geïnformeerd worden over de stand van zaken.
Vraag (43):
Wat is de bestemming van de 19,7 miljoen euro aan onverdeelde middelen
in artikel 92?
Antwoord:
Een deel van deze middelen is bestemd voor eventuele onderlinge
departementale verrekeningen voor onderlinge dienstverlening of
gezamenlijk beleid die pas op een laat tijdstip bij JenV binnenkomen.
Van tevoren is de omvang hiervan lastig in te schatten.
Dit betreft een saldo van onderuitputtingen en overschrijdingen (-/+). De onderuitputtingen doen zich voor bij toevoegingen in civiele zaken, in reguliere strafzaken en asieltoevoegingen (excl. overige uitgaven voor het rechtsgebied asiel zoals voor tolk- en vertaalwerkzaamheden).↩︎