ECB-advies over het gewijzigd amendement van de leden Dijk en Flach ter vervanging over een acceptatieplicht voor contant geld bij kleine betalingen (Kamerstuk 36228-19)
Wijziging van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme in verband met het verbod op contante betalingen voor goederen vanaf 3.000 euro (Wet plan van aanpak witwassen)
Brief regering
Nummer: 2024D50181, datum: 2024-12-16, bijgewerkt: 2024-12-18 16:09, versie: 2
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: E. Heinen, minister van Financiën (Ooit VVD kamerlid)
- Beslisnota bij ECB-advies over het gewijzigd amendement van de leden Dijk en Flach ter vervanging over een acceptatieplicht voor contant geld bij kleine betalingen (Kamerstuk 36228-19)
- Advies van de Europese Centrale Bank van 6 december 2024 inzake de verplichting om contante betalingen te accepteren
Onderdeel van kamerstukdossier 36228 -25 Wijziging van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme in verband met het verbod op contante betalingen voor goederen vanaf 3.000 euro (Wet plan van aanpak witwassen).
Onderdeel van zaak 2024Z21259:
- Indiener: E. Heinen, minister van Financiën
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën
- 2024-12-17 15:45: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2024-12-19 10:00: Procedurevergadering Financiën (Procedurevergadering), vaste commissie voor Financiën
- 2024-12-19 13:00: Financiële markten (Commissiedebat), vaste commissie voor Financiën
Preview document (🔗 origineel)
36 228 Wijziging van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme in verband met het verbod op contante betalingen voor goederen vanaf 3.000 euro (Wet plan van aanpak witwassen)
Nr. 25 Brief van de minister van Financiën
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 december 2024
In mijn brief van 21 oktober 2024 schreef ik uw Kamer dat ik aan de Europese Centrale Bank (ECB) advies heb gevraagd over het amendement van de leden Dijk en Flach over een acceptatieplicht voor contant geld bij kleine betalingen.1 Op 6 december heeft de ECB dit advies uitgebracht (kenmerk CON/2024/39). Een afschrift is als bijlage bij deze brief gevoegd.2
In het advies maakt de ECB drie specifieke opmerkingen over het amendement. Ten eerste wijst de ECB erop dat het Hof van Justitie van de Europese Unie in haar arrest Hessischer Rundfunk3 reeds heeft vastgesteld dat de hoedanigheid van wettig betaalmiddel van eurobankbiljetten en -munten al een acceptatieplicht inhoudt. Het amendement verduidelijkt en versterkt die verplichting, maar roept geen nieuwe in het leven.
Ten tweede concludeert de ECB dat het amendement past binnen de ruimte voor lidstaten om regels te stellen over de afwikkeling van geldelijke verplichtingen, met name op het gebied van consumentenbescherming. Het amendement maakt dus geen inbreuk op de exclusieve bevoegdheid van de Unie op het gebied van monetair beleid c.q. het begrip ‘wettig betaalmiddel’.
Ten derde benadrukt de ECB dat zij een groot voorstander is van Europese wetgeving op dit terrein. Het kabinet blijft onderhandelen over het voorstel van de Europese Commissie voor de verordening contant geld als wettig betaalmiddel, op basis van het kabinetsstandpunt uit het BNC-fiche.4
Zoals ik uw Kamer in mijn vorige brief over dit onderwerp heb aangekondigd, ben ik bezig met de voorbereidingen voor een uitzonderingsbesluit, zodat de voorgestelde acceptatieplicht zo snel mogelijk in werking kan treden nadat de Eerste Kamer het wetsvoorstel aanneemt.
Een brief met dezelfde inhoud heb ik gestuurd aan de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.
De minister van Financiën,
E. Heinen
Kamerstukken II 2024/25, 36 228, nr. 24.↩︎
Het advies is ook beschikbaar op https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A52024AB0039.↩︎
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=ecli:ECLI:EU:C:2021:63↩︎
Kamerstukken II 2022/23, 22 112, nr. 3765.↩︎