Memorie van toelichting
Jaarverslag en slotwet Provinciefonds 2024
Memorie van toelichting
Nummer: 2025D20020, datum: 2025-05-21, bijgewerkt: 2025-05-28 16:15, versie: 2 (versie 1)
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36740-C-4).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: J.J.M. Uitermark, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Ooit Nieuw Sociaal Contract kamerlid)
- Mede ondertekenaar: T. van Oostenbruggen, staatssecretaris van Financiën (Ooit Nieuw Sociaal Contract kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 36740 C-4 Jaarverslag en slotwet Provinciefonds 2024.
Onderdeel van zaak 2025Z08716:
- Indiener: J.J.M. Uitermark, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Medeindiener: T. van Oostenbruggen, staatssecretaris van Financiën
- Volgcommissie: vaste commissie voor Financiën
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2025-05-22 14:14: Aansluitend: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2025-05-28 15:00: Slotwet Provinciefonds 2024 (36740-C) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2025-06-17 20:00: Extra procedurevergadering commissie BiZa (groslijst controversieel verklaren) (Procedurevergadering), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2025-07-03 11:30: Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken (Procedurevergadering), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2024–2025 |
| 36 740C | Jaarverslag en slotwet provinciefonds 2024 |
| Nr. 4 |
|
A Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.
Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)
Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J.J.M.Uitermark
De staatssecretaris van Financiën,
T. van Oostenbruggen
B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen (slotverschillen)
Artikel 1 Provinciefonds
Uitgaven
In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 106.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.
| Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2024 | 3.340.648 | |
| Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2024 | 3.610.996 | |
| Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2024 | 3.954.451 | |
| Voorgestelde mutaties bij slotwet 2024 | ||
| 1) Onderzoeken verdeelsystematiek | ‒ 100 | |
| 2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2024 | ‒ 3 | |
| 3) Afboeken oude verplichtingen | ‒ 3 | |
| Totaal mutaties bij slotwet | ‒ 106 | |
| Stand uitgavenbedrag slotwet 2024 | 3.954.345 | |
| Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek | 0 | |
| Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering | 3.554.618 | |
| Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen | 399.727 |
De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:
1) Onderzoeken verdeelsystematiek
Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is in 2024 minder betaald dan geraamd.
2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2024
De uitbetalingen aan provincies in 2024 zijn iets lager dan het beschikbare uitgavenbudget bij tweede suppletoire begroting 2024. Het uitgavenbudget voor de decentralisatie-uitkeringen zal bij Eerste suppletoire begroting 2025 met dit bedrag opwaarts worden bijgesteld.
3) Afboeken oude verplichtingen
Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.
Verplichtingen
In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 100.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.
| Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2024 | 3.340.648 | |
| Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2024 | 3.610.990 | |
| Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2024 | 3.954.445 | |
| Voorgestelde mutaties bij slotwet 2024 | ||
| 1) Onderzoeken verdeelsystematiek | ‒ 100 | |
| Totaal mutaties bij slotwet | ‒ 100 | |
| Stand verplichtingenbedrag slotwet 2024 | 3.954.345 | |
| Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek | 0 | |
| Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering | 3.554.618 | |
| Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen | 399.727 |
De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:
1) Onderzoeken verdeelsystematiek
Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek zijn minder verplichtingen aangegaan dan geraamd.
Ontvangsten
Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 worden de ontvangsten met € 106.000 verlaagd.
Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringen
| Amendement Friese taal | 1 400 | 1 400 | 1 400 | 0 | |
| Beheersing Rivierkreeft | 200 | 200 | 200 | 0 | |
| Bestuursafspraak Friese taal en cultuur | 2 968 | 2 968 | 2 968 | 0 | |
| Bestuursafspraak Friese taal en cultuur OCW | 375 | 375 | 375 | 0 | |
| Deltaprogramma Waddengebied | 91 | 91 | 91 | 0 | |
| Droogteportaal | 25 | 25 | 25 | 0 | |
| Drugsdumpingen | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 0 | |
| Erfgoed Deal | 242 | 242 | 242 | 0 | |
| Fryske Akademie | 1 559 | 1 559 | 1 559 | 0 | |
| Gebiedsbiografie Twente | 41 | 41 | 41 | 0 | |
| Hergebruik stedelijk afvalwater | 250 | 250 | 250 | 0 | |
| Indirecte uitvoeringskosten Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) | 49 043 | 49 043 | 49 043 | 0 | |
| Interbestuurlijk Toezicht domein erfgoed | 818 | 818 | 818 | 0 | |
| Landelijke beeindigingsregeling veehouderijbedrijven | 706 | 706 | 706 | 0 | |
| Middelen toegankelijkheid OV | 18 842 | 18 842 | 18 842 | 0 | |
| Monumenten | 20 000 | 20 000 | 20 000 | 0 | |
| Na-ijlende effecten mijnbouw | 3 351 | 3 351 | 3 351 | 0 | |
| Natuur bij Energieprojecten | 2 774 | 2 774 | 2 774 | 0 | |
| Natuurbrandpreventie en -mitigatie | 5 187 | 5 187 | 5 187 | 0 | |
| Natuurinclusief isoleren | 425 | 425 | 425 | 0 | |
| Netwerk grensinformatiepunten | 60 | 60 | 60 | 0 | |
| Omgevingsveiligheid | 675 | 675 | 675 | 0 | |
| Ondersteuning provincies opstellen ruimtelijk arrangement (NOVEX) | 965 | 965 | 965 | 0 | |
| Ontwikkeling van het Ruimtelijk Perspectief Hollandse Waterlinie (RPHW) | 83 | 83 | 83 | 0 | |
| Ontwikkeling economische agenda | 400 | 400 | 400 | 0 | |
| OV op peil houden | 74 472 | 74 472 | 74 472 | 0 | |
| Pachtmaatregelen stikstof | 950 | 950 | 950 | 0 | |
| Regionaal OV studenten reisproduct | 84 703 | 84 703 | 84 703 | 0 | |
| Regionaal OV tarief | 67 387 | 67 387 | 67 387 | 0 | |
| RES regio's | 2 619 | 2 619 | 2 619 | 0 | |
| Saneringsregeling IJsselmeervisserij | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 0 | |
| Spreidingswet | 12 750 | 12 750 | 12 750 | 0 | |
| Toekomstbestendig maken energiebeleid | 1 112 | 1 112 | 1 112 | 0 | |
| Tooling Provincie Zuid Holland | 100 | 100 | 100 | 0 | |
| Uitvoeringskosten omgevingswet | 1 022 | 1 022 | 1 022 | 0 | |
| Veilig wonen | 85 | 85 | 85 | 0 | |
| Verkeersveiligheid | 1 185 | 1 185 | 1 185 | 0 | |
| Verkenning vloed Eems Delta | 134 | 134 | 134 | 0 | |
| Versterking vergunningverlening maatwerkaanpak | 5 850 | 5 850 | 5 850 | 0 | |
| Waddenfonds | 28 878 | 28 878 | 28 878 | 0 | |
| Weerbaar bestuur kleine gemeenten (ihkv tegengaan ondermijning) | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 0 | |
| Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2023 | 6 | ‒ 3 | 3 | 0 | ‒ 3 |
| TOTAAL DU | 399.733 | ‒ 3 | 399.730 | 399.727 | ‒ 3 |