Amendement van het lid Stultiens c.s. ter vervanging van nr. 6 over middelen voor het terugdraaien van bezuinigingen
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Amendement (gewijzigd/nader/vervangend)
Nummer: 2025D29412, datum: 2025-06-23, bijgewerkt: 2025-06-23 13:52, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: L.C.J. Stultiens, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
- Mede ondertekenaar: M.W. Haage, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
- Mede ondertekenaar: M. Tseggai, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
- Mede ondertekenaar: D.A. Ergin, Tweede Kamerlid (DENK)
- Mede ondertekenaar: S.M. Beckerman, Tweede Kamerlid (SP)
- Mede ondertekenaar: L.A.J.M. Dassen, Tweede Kamerlid (Volt)
- Mede ondertekenaar: I. Kostic, Tweede Kamerlid (PvdD)
- Mede ondertekenaar: A. Pijpelink, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
- Mede ondertekenaar: E.M. Westerveld, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
- Mede ondertekenaar: T.M.T. van der Lee, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
Onderdeel van kamerstukdossier 36725 VIII-12 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota).
Onderdeel van zaak 2025Z12975:
- Indiener: L.C.J. Stultiens, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: A. Pijpelink, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: S.M. Beckerman, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: M.W. Haage, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: T.M.T. van der Lee, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: L.A.J.M. Dassen, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: E.M. Westerveld, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: M. Tseggai, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: I. Kostic, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: D.A. Ergin, Tweede Kamerlid
- Voortouwcommissie: TK
Preview document (🔗 origineel)
| TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL | 2 | |
| Vergaderjaar 2024-2025 | ||
| 36 725 VIII | Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) | |
| Nr. 12 | AMENDEMENT VAN HET LID Stultiens C.s. ter vervanging van dat gedrukt onder nr. 61 | |
| Ontvangen 23 juni 2025 | ||
| De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: | ||
De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 01 Primair onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 11.869 (x € 1.000).
II
In artikel 03 Voortgezet onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 236.233 (x € 1.000).
III
In artikel 04 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 26.466 (x € 1.000).
IV
In artikel 06 Hoger beroepsonderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 523 (x € 1.000).
V
In artikel 07 Wetenschappelijk onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 257.445 (x € 1.000).
VI
In artikel 08 Internationaal beleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 231 (x € 1.000).
VII
In artikel 09 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 22 (x € 1.000).
VIII
In artikel 11 Studiefinanciering worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 2.078 (x € 1.000).
IX
In artikel 12 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 19 (x € 1.000).
X
In artikel 13 Lesgelden worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 107 (x € 1.000).
XI
In artikel 14 Cultuur worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 759.919 (x € 1.000).
XII
In artikel 15 Media worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 1.868 (x € 1.000).
XIII
In artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 54.576 (x € 1.000).
XIV
In artikel 25 Emancipatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 750 (x € 1.000).
XV
In artikel 91 Nog onverdeeld worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 4.700 (x € 1.000).
XVI
In artikel 95 Apparaat Kerndepartement worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 15.462 (x € 1.000).
Toelichting
Het kabinet is voornemens om € 1,6 miljard per jaar te gaan bezuinigen op de begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (zie hieronder de volledige tabel uit de feitelijke vragen & antwoorden vanuit het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap). Hierdoor komen vele banen op de tocht te staan, neemt de kansenongelijkheid toe en dreigt een generatie aan wetenschappelijk talent weg te vallen. Dit amendement maakt deze bezuinigingen daarom volledig ongedaan. Indieners zijn van mening, net als vele experts, planbureaus en bedrijven dat bezuinigen op onderwijs, onderzoek en innovatie zeer onverstandig is en op de lange termijn meer geld kost dan het oplevert. Het gaat in 2025 om een bedrag van € 708 miljoen en het loopt op tot € 1,6 miljard structureel.
| (bedragen x € 1.000) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | Struc |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| HLA 22. Afschaffen maatschappelijke diensttijd | -74.735 | -44.902 | -67.363 | -70.000 | -70.000 | -70.000 | -70.000 |
| HLA 23. Afschaffen brede brugklas en beperken S&O | -55.000 | -170.000 | -170.000 | -170.000 | -170.000 | -170.000 | -170.000 |
| HLA 24. Alternatieve invulling bijstelling sectorplannen hoger onderwijs en wetenschap | -134.734 | -134.734 | -134.734 | -134.734 | -134.734 | -161.330 | -175.000 |
| HLA 26. Terugdraaien groei apparaat rijksoverheid | -20.296 | -39.884 | -58.310 | -78.040 | -86.164 | -86.164 | -86.164 |
| HLA 29. SPUK naar GF en PF met 10% budgetkorting | 0 | -81.261 | -81.201 | -81.201 | -81.201 | -81.201 | -81.201 |
| HLA 34. Gerichte keuzes minder ontwikkelingssamenwerking | 0 | -8.511 | -8.511 | -8.511 | -8.510 | -7.188 | -7.188 |
| HLA 35. Verlaging non-ODA-middelen | -731 | -718 | -844 | -956 | -3.214 | -3.506 | -3.506 |
| HLA 40. Generieke taakstelling subsidies rijksbreed | -71.830 | -131.838 | -220.601 | -277.994 | -322.937 | -311.027 | -311.027 |
| HLA 41. Verminderen internationale studenten (via bestuurlijk akkoord) | 0 | -17.000 | -68.000 | -121.000 | -158.000 | -156.000 | -170.000 |
| HLA 42. Hervorming Nederlandse Publieke Omroep NPO | 0 | 0 | -100.000 | -100.000 | -100.000 | -100.000 | -100.000 |
| HLA 43. Afschaffen OV-vergoeding buitenland studerenden | 0 | -4.000 | -8.000 | -14.000 | -14.000 | -14.000 | -14.000 |
| HLA 69. Fonds Onderzoek Wetenschap | -106.929 | -106.929 | -106.929 | -107.054 | -132.054 | -132.054 | 0 |
| Ten behoeve van 4x 25 miljoen fonds onderzoek en wetenschap | -25.000 | -25.000 | -25.000 | -25.000 | 0 | 0 | 0 |
| Verlagen rijksmediabijdrage landelijke publieke omroep | 0 | 0 | -50.000 | 50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 |
| Korting apparaatskosten rijksoverheid | -22.302 | -22.302 | -22.302 | -22.302 | -22.302 | -22.302 | -22.302 |
| Rijksbrede halvering prijsbijstelling | -191.837 | -178.364 | -196.527 | -173.511 | -172.342 | -171.590 | -171.590 |
| Opheffen onderwijskansenregeling | 0 | 0 | -90.000 | -177.000 | -177.000 | -177.000 | -177.000 |
| Loonbijstelling externe inhuur | -4.615 | -4.532 | -4.534 | -4.269 | -3.723 | -4.010 | -4.010 |
| Totale bezuinigingen HLA incl. amendementen en VJN | -708.009 | -969.975 | -1.412.856 | -1.615.572 | -1.706.181 | -1.717.372 | -1.612.988 |
De dekking van dit amendement sluit aan bij de genoemde voorstellen uit de moties van Jetten, Timmermans, Bontenbal, Dijk, Ouwehand, Dassen, Van Baarle, Bikker ingediend bij de Algemene Politieke Beschouwingen 2024 (Kamerstukken II 2024/25, 36600, nrs. 12 en 13). Hierbij is goed gekeken naar de doorgerekende verkiezingsprogramma’s van partijen van links tot rechts.
De meeste dekkingsmaatregelen moeten worden meegenomen in het Belastingplan 2026 en kunnen dus pas ingaan per 1 januari 2026. De overdekking voor de periode 2026-2028 kan middels kasschuiven worden ingezet voor de onderdekking in 2025. Structureel sluit de budgettaire dekking ruimschoots, waardoor dit amendement geen nadelige gevolgen heeft voor toekomstige overheidsfinanciën.
De indieners hebben ervoor gekozen om extra uitgaven te financieren door lasten te verhogen. Soms wordt onterecht gedacht dat dit niet mogelijk zou zijn, maar economisch en boekhoudkundig gezien is dit goed uitlegbaar. Dat blijkt ook uit het feit dat het kabinet er zelf voor gekozen heeft om een lastenverlichting te betalen door een bezuiniging (verlagen energiebelasting door een bezuiniging op het Klimaatfonds). Een ander recent voorbeeld dat op steun kon rekenen van een Kamermeerderheid en van het kabinet is het amendement Bontenbal c.s. (Kamerstukken II 2024/25, 36600-VIII, nr. 141) waarbij extra onderwijsuitgaven (deels) werden betaald uit een lastenverhoging.
| Budgettaire dekking: | Structureel bedrag: |
|---|---|
| Tegengaan constructies om winstbelasting te ontwijken (verliesverrekening, kosten deelnemingen, afschaffen carry back) | € 0,8 miljard |
| Invoeren digitale dienstenbelasting, 5% over bruto-opbrengst. | € 0,5 miljard |
| Renteaftrekbeperking op 20% houden (woningbouwcorporaties uitgezonderd) | € 0,3 miljard |
| Afschaffen vrijstellingen voor mineralogische en metallurgische procedés (fossiele subsidies) | € 0,2 miljard |
| Totaal: | € 1,8 miljard |
Stultiens
Van der Lee
Kostić
Tseggai
Dassen
Haage
Beckerman
Westerveld
Ergin
Pijpelink
Vervanging in verband met een wijziging in de toelichting.↩︎