Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Memorie van toelichting
Nummer: 2025D46992, datum: 2025-11-28, bijgewerkt: 2025-11-28 17:08, versie: 2 (versie 1)
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36850-III-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: H.W.M. Schoof, minister van Algemene Zaken
Onderdeel van kamerstukdossier 36850 III-2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota).
Onderdeel van zaak 2025Z19742:
- Indiener: H.W.M. Schoof, minister van Algemene Zaken
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2025‒2026 |
| 36 850III | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) |
| Nr. 2 |
|
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:
- de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Algemene Zaken (IIIA);
- De begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB);
- de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,
H.W.M.Schoof
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
In de navolgende paragrafen 2.1, 2.2 en 2.3 worden de voorgestelde mutaties toegelicht, voor het ministerie van Algemene Zaken (AZ), het Kabinet van de Koning en de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD).
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
| Vastgestelde begroting 2025 | 93.906 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. Suppletoire Begroting September) | 109.281 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Overboeking i.v.m. Rijksbrede publieke DNS-diensten | 1 | 1077 |
| 2) Overige mutaties | 1 | ‒ 53 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 110.305 |
Toelichting
Dit zijn diverse overboekingen van en naar de begroting van AZ.
| Vastgestelde begroting 2025 | 5.399 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. Suppletoire Begroting September) | 5.914 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Ontvangst i.v.m. bijdrage RVB werkzaamheden datacenter | 1 | 4.000 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 9.914 |
Toelichting
Hogere ontvangsten in verband met een bijdrage van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) voor werkzaamheden aan een datacenter.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Uitgaven | 109.281 | 1.024 | 110.305 |
| 1.1 Coördinatie van het algemeen communicatie- en regeringsbeleid (RVD) | 2.005 | ‒ 150 | 1.855 |
| 1.2 Bijdrage aan de lange termijn beleidsontwikkeling (WRR) | 638 | ‒ 100 | 538 |
| 1.3 Apparaatsuitgaven | 70.519 | 197 | 70.716 |
| 1.4 Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB) | 2.152 | 0 | 2.152 |
| 1.5 Dienst Publiek en Communicatie | 33.967 | 1.077 | 35.044 |
| Bijdrage aan agentschap | 33.967 | ||
| Ontvangsten | 5.914 | 4.000 | 9.914 |
Toelichting
1.1 Coördinatie van het algemeen communicatie- en regeringsbeleid (RVD)
Incidentele ophoging van het p-budget van de RVD op artikelonderdeel 1.3 in verband met de inzet van een interim manager gedekt uit het materiële budget van de RVD (-€ 150 duizend).
1.2 Bijdrage aan de lange termijn beleidsontwikkeling (WRR)
Overboeking van € 100 duizend naar artikelonderdeel 1.3 ter dekking van de kosten die AZ vergoed uit centraal budget ten behoeve van de WRR.
1.3 Apparaatsuitgaven
Het betreft drie interdepartementale overboekingen, waarvan de eerste
bedoeld is voor de versterking van het SOC (Security Operations Center)
Stelsel Rijk, de tweede voor een bijdrage van AZ aan de Rijksbrede
ICT-voorziening en een derde voor een duurzame inzet Binnenwerk
Rijksscanstraat.
1.5 Dienst publiek en Communicatie
Alle departementen hebben via interdepartementale overboekingen
bijgedragen aan de voortzetting van de DNS-dienstverlening van de
DPC.
Ontvangsten
Zie toelichting onder tabel 2.
2.2 Artikel 1 Kabinet van de Koning
Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
| Vastgestelde begroting 2025 | 3.279 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. Suppletoire Begroting September) | 3.430 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Overboeking i.v.m. Rijksbrede ICT-voorzieningen | 1 | ‒ 1 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 3.429 |
Toelichting
Dit betreft een interdepartementale overboeking voor een bijdrage van Kabinet van de Koning aan de Rijksbrede ICT-voorzieningen.
| Vastgestelde begroting 2025 | 3.279 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. Suppletoire Begroting September) | 3.430 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Ontvangst a.g.v. doorbelasten overboeking i.v.m. Rijksbrede ICT-voorzieningen 2025 | 1 | ‒ 1 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 3.429 |
Toelichting
Dit betreft de technische mutatie in het kader van de doorbelasting van de kosten van ‒ € 1 duizend voor Rijksbrede ICT-voorzieningen naar de begroting van de Koning (I). Dit leidt tot een ontvangst van ‒ € 1 duizend op de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Uitgaven | 3.430 | ‒ 1 | 3.429 |
| Kabinet van de Koning | 3.430 | ‒ 1 | 3.429 |
| Ontvangsten | 3.430 | ‒ 1 | 3.429 |
Toelichting
In verband met de kosten van de Rijksbrede ICT-voorzieningen is een bedrag van € 1 duizend overgeboekt naar het ministerie van Binnenlandse Zaken. In het kader van de doorbelasting naar de begroting van de Koning (I) leidt deze mutatie ook tot een ontvangst van ‒ € 1 duizend bij het Kabinet van de Koning.
2.3 Artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
Overzicht belangrijke uitgavenmutaties
| Vastgestelde begroting 2025 | 4.286 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. Suppletoire Begroting September) | 4.744 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Onderuitputting | 1 | ‒ 500 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2024 | 4.244 |
Toelichting
Onderuitputting bij de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD).
Budgettaire gevolgen van beleid
| Uitgaven | 4.744 | ‒ 500 | 4.244 |
| Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten | 4.744 | ‒ 500 | 4.244 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
De uitgaven op dit artikel worden met ‒ € 500 duizend bijgesteld. De onderuitputting bij de CTIVD doet zich vooral voor op het personele deel. Dit heeft te maken met vertraging in 2025 van de werving van personeel door tekort aan huisvestingscapaciteit. Inmiddels heeft CTIVD door tijdelijke extra huisvestingscapaciteit de formatie in 2025 gedeeltelijk verder kunnen invullen. De totale kosten van deze tijdelijke extra huisvesting zijn lager dan verwacht. In 2026 verhuist de CTIVD naar een nieuwe locatie, wat tot hogere structurele uitgaven zal leiden waardoor geen onderuitputting meer wordt voorzien.