Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Memorie van toelichting
Nummer: 2025D47004, datum: 2025-11-28, bijgewerkt: 2025-11-28 17:08, versie: 2 (versie 1)
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36850-XV-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: M.L.J. Paul, minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Ooit VVD kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 36850 XV-2 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota).
Onderdeel van zaak 2025Z19759:
- Indiener: M.L.J. Paul, minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 1 |
| Vergaderjaar 2025‒2026 |
| 36 850XV | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) |
| Nr. 2 |
|
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in:
De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
M.L.J.Paul
1 Begrotingsstaat (najaarsnota)
Begrotingsstaat premiegefinancierd
| Totaal | 87.822.149 | 87.822.149 | 258.562 | 309.903 | 309.903 | 10.438 | |
| Beleidsartikelen | |||||||
| 1 | Arbeidsmarkt | 636.451 | 636.451 | 0 | 11.456 | 11.456 | 0 |
| 3 | Arbeidsongeschiktheid | 18.033.689 | 18.033.689 | 0 | 101.515 | 101.515 | 0 |
| 5 | Werkloosheid | 4.706.013 | 4.706.013 | 258.562 | 119.761 | 119.761 | 10.438 |
| 6 | Ziekte en verlofregelingen | 6.312.739 | 6.312.739 | 0 | 185.506 | 185.506 | 0 |
| 8 | Oudedagsvoorziening | 55.281.822 | 55.281.822 | 0 | ‒ 80.715 | ‒ 80.715 | 0 |
| 9 | Nabestaanden | 367.201 | 367.201 | 0 | 322 | 322 | 0 |
| 11 | Uitvoeringskosten | 2.484.234 | 2.484.234 | 0 | ‒ 27.942 | ‒ 27.942 | 0 |
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 en < 1000 | 5 | 10 |
| => 1000 | 10 | 20 |
De mutaties van de 2e suppletoire begroting worden toegelicht volgens deze staffel.
2 Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
| Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 59.996.991 | |
| Stand suppletoire begroting September 2025 | 61.312.216 | |
| Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
| Bijstelling Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (WAJONG) | 4 | ‒ 74.093 |
| Bijstelling Ziekte en verlofregelingen | 6 | ‒ 8.433 |
| Bijstelling Kinderopvangtoeslag (KOT) | 7 | ‒ 119.474 |
| Niet-kaderrelevant | 12 | 29.966 |
| Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken | div | ‒ 54.268 |
| Overige mutaties | div | ‒ 925 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 61.084.989 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling Wajong
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Wajong voor 2025 met € 74,1 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit komt voort uit een daling van de gemiddelde jaaruitkering.
Bijstelling Ziekte en verlofregelingen
Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB wordt de Tegemoetkomingsregeling stoffengerelateerde beroepsziekten (TSB)- en de Tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS)-uitgaven bijgesteld omdat het aantal toekenningen lager is dan eerder werd verwacht. Daarnaast is in 2025 een beroepsziekte minder toegevoegd aan de regeling dan eerder beoogd.
Bijstelling KOT
De uitgaven aan de kinderopvangtoeslag voor 2025 zijn met € 119,4 miljoen naar beneden bijgesteld. Het gebruik van kinderopvang komt lager uit dan eerder werd verwacht, met name in de dagopvang. Onderliggend zijn zowel het aantal kinderen dat gebruik maakt van kinderopvang als het gemiddeld aantal opvanguren per kind naar beneden bijgesteld.
Niet-kaderrelevant
De Rijksbijdragen voor de Tegemoetkoming arbeidsongeschikten en de zwangerschaps- en bevallingsuitkering voor zelfstandigen (ZEZ) zijn omhoog bijgesteld met respectievelijk € 20,2 miljoen en € 9,7 miljoen. De rijksbijdragen volgen de uitgaven aan de regelingen. Omdat de uitgaven gestegen zijn, zijn de rijksbijdragen opwaarts bijgesteld.
Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken
Er is voor per saldo voor € 54,3 miljoen aan overboekingen met andere begrotingshoofdstukken verwerkt. De grootste zijn:
- € 40,0 miljoen naar het gemeentefonds voor de compensatie van de medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven. Conform het amendement Van Kent was bij de Miljoenennota € 40 miljoen toegevoegd aan de SZW-begroting voor inkomensverlies als gevolg van een combinatie van fiscale maatregelen en de reguliere indexatie van de inkomstenbelasting.
- € 9,8 miljoen naar het gemeentefonds voor een aanvullende overboeking voor het jaar 2025 voor energiehulp. Met deze Decentrale Uitkering (DU) krijgen gemeenten een impuls zodat zij huishoudens die hulp nodig hebben bij het verlagen van hun energierekening beter kunnen bereiken. Met de middelen uit de bestaande Specifieke Uitkering Energiearmoede hebben veel gemeenten al een lokale aanpak op energiearmoede opgezet. Voor deze DU wordt een bedrag van € 0,2 miljoen overgeboekt naar het Btw-compensatiefonds.
- € 5,5 miljoen naar het gemeentefonds voor 35 arbeidsmarktregio's die een tijdelijk impulsbudget ontvangen. Deze middelen zijn bedoeld om samen slagkracht te maken en gezamenlijke dienstverlening (op het gebied van werk en ontwikkeling) te ontwikkelen met de partners in de arbeidsmarktregio.
Overige mutaties
Er zijn diverse kleine mutaties.
| Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 2.501.533 | |
| Stand suppletoire begroting September 2025 | 2.645.295 | |
| Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
| Bijstelling boeteontvangsten | 1 | ‒ 4.100 |
| Afrekening Toeslagenwet (TW) | 2 | 22.804 |
| Bijstelling Kinderopvangtoeslag (KOT) | 7 | ‒ 61.803 |
| Bijstelling Wet op het Kindgebonden Budget (WKB) | 10 | ‒ 50.000 |
| Afrekening UWV en SVB | 11 | 43.503 |
| Overige mutaties | div | 1.030 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 2.596.729 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling boeteontvangsten
Veel factoren spelen een rol voor de hoogte van de boeteontvangsten, zoals incidenteel hoge boetes en een hoge variëteit in type zaken en ondernemingen. Uit de praktijk blijkt dat de voorspelbaarheid van de boeteontvangsten daarmee onzeker is. De verwachte boeteontvangsten worden daarom gelijkgesteld aan de realisatie van de afgelopen drie tertalen. De boeteontvangsten 2025 nemen op basis van de realisatie van september 2024 tot en met augustus 2025 af met € 4,1 miljoen naar in totaal € 12,4 miljoen.
Afrekening TW
De geraamde uitgaven aan de Toeslagenwet bedroegen voor 2024 € 479,9 miljoen. De gerealiseerde uitgaven bedragen € 457,0 miljoen voor 2024. Dit resulteert in een afrekening van € 22,8 miljoen.
Bijstelling KOT
De ontvangsten Kinderopvangtoeslag zijn op basis van realisatiecijfers tot en met augustus 2025 met € 61,8 miljoen naar beneden bijgesteld. Met name leiden definitieve vaststellingen over de toeslagjaren 2023 en 2024 minder vaak tot een terugvordering dan in de raming werd aangenomen.
Bijstelling WKB
De uitvoeringsinformatie tot en met augustus 2025 geeft aanleiding om geraamde Wet op het Kindgebonden Budget-ontvangsten in 2025 neerwaarts bij te stellen met € 50,0 miljoen. Definitieve vaststellingen over toeslagjaar 2024 leiden minder vaak tot een terugvordering dan in de raming werd aangenomen.
Afrekening UWV en SVB
- Er is een terugontvangst op de uitvoeringskosten UWV naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. De grootste terugontvangst is op de Basisdienstverlening (€ 5,3 miljoen).
- Ook zijn er terugontvangsten op de uitvoeringskosten UWV Crisisdienstverlening naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. Het gaat om terugontvangsten op de NOW 6 (€ 9,1 miljoen), uitvoering kassierstaak (€ 1,8 miljoen) en landelijke ondersteuning aanvullende dienstverlening (€ 2,7 miljoen).
- Er is een terugontvangst op de uitvoeringskosten SVB naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag SVB 2024 (€ 22,9 miljoen). Hierbij gaat het voornamelijk om terugontvangsten op de uitvoeringskosten van de AKW.
Overige mutaties
Er zijn diverse kleine mutaties.
| Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 83.107.660 | |
| Stand suppletoire begroting September 2025 | 87.822.149 | |
| Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
| Bijstelling Compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid (CRTV LAO) | 1 | 12.202 |
| Bijstelling Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten (IVA) | 3 | ‒ 80.286 |
| Bijstelling Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) | 3 | ‒ 28.013 |
| Bijstelling Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA) | 3 | 208.512 |
| Bijstelling Werkloosheidswet (WW) | 5 | 119.761 |
| Bijstelling Wet Arbeid en Zorg (WAZO) | 6 | 22.509 |
| Bijstelling Wet betaald ouderschapsverlof (WBO) | 6 | 51.580 |
| Bijstelling Wet Invoering Extra Geboorteverlof (WIEG) | 6 | 11.049 |
| Bijstelling Regeling Zelfstandig En Zwanger (ZEZ) | 6 | ‒ 7.214 |
| Bijstelling Ziektewet (ZW) | 6 | 107.506 |
| Bijstelling Algemene Ouderdomswet (AOW) | 8 | ‒ 80.879 |
| Bijstelling UWV | 11 | ‒ 27.437 |
| Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken | 11 | ‒ 505 |
| Overige mutaties | div | 1.813 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 88.132.747 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling CRTV LAO
De uitgaven aan de Compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid (CRTV LAO) worden in 2025 naar boven bijgesteld met € 12,2 miljoen op basis van de bijstellingennota van het UWV. De opwaartse bijstelling is het effect van enerzijds een opwaartse bijstelling van het volume en anderzijds een neerwaartse bijstelling van de gemiddelde uitkering.
Bijstelling IVA
De uitkeringslasten van de Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten worden in 2025 bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De IVA kent een meevaller van € 80,3 miljoen die voortkomt uit minder overgangen van de WGA naar de IVA dan eerder verwacht. Daardoor hangt deze meevaller samen met de tegenvaller in de WGA.
Bijstelling WAO
De uitkeringslasten van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering worden in 2025 bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De WAO kent ten opzichte van de januarinota een meevaller van € 28 miljoen in 2025. Deze komt voort uit een hogere uitstroom dan eerder verwacht.
Bijstelling WGA
De uitkeringslasten van de Regeling Werkhervatting gedeeltelijk Arbeidsgeschikten eigenrisicodragers (WGA ERD) worden in 2025 naar boven bijgesteld met € 75,8 miljoen op basis van de bijstellingennota van het UWV. Als gevolg van een hoger aantal uitkeringsjaren stijgen de verwachte uitkeringslasten van de WGA ERD ten opzichte van de januarinota. Ook de hogere gemiddelde prijs draagt bij aan de hogere verwachte uitkeringslasten.
De uitkeringslasten van de WGA publiek worden in 2025 met € 132,7 miljoen opwaarts bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De WGA kent een tegenvaller die veroorzaakt wordt door een hoger dan verwachte instroom en een lager dan verwachte doorstroom naar de IVA. Deze tegenvaller wordt gedempt door een hoger dan verwachte uitstroom.
Bijstelling WW
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Werkloosheidswet (WW) voor 2025 met € 119,8 miljoen naar boven bijgesteld. Dat komt met name door een hogere gemiddelde WW-uitkering, een iets lagere uitstroom en een lager verhaal door UVW op de faillissementsuitkering dan eerder verwacht. Door het lagere verhaal nemen de verwachte uitgaven toe.
Bijstelling WAZO
De uitgaven aan zwangerschaps- en bevallingsverlof voor werknemers (WAZO) zijn naar boven bijgesteld (€ 22,5 miljoen). Dit komt vooral doordat het gemiddelde loon waarop de uitkering is gebaseerd hoger is uitgekomen dan verwacht.
Bijstelling WBO
De uitgaven aan het betaald ouderschapsverlof (WBO) zijn met € 51,6 miljoen naar boven bijgesteld. Dit komt met name doordat het gebruik van betaald ouderschapsverlof in 2025 hoger uitkomt dan verwacht.
Bijstelling WIEG
De verwachte uitgaven aan het aanvullend geboorteverlof voor partners (WIEG) wordt omhoog bijgesteld met € 11,0 miljoen. Dit komt met name doordat het gebruik van het aanvullend geboorteverlof in 2025 hoger uitkomt dan verwacht. De gemiddelde uitkering is iets minder sterk toegenomen dan eerder geraamd.
Bijstelling ZEZ
De uitgaven aan de Zwanger en zelfstandigen-regeling (ZEZ) zijn met € 7,2 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit komt grotendeels doordat het aantal zelfstandigen dat in 2025 een beroep doet op de regeling lager uitkomt dan verwacht.
Bijstelling ZW
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Ziektewet (ZW) per saldo met € 107,5 miljoen opwaarts bijgesteld voor 2025. Deze toename komt met name door een opwaartse bijstelling van het ZW-volume voor de groep ziekte bij zwangerschap en de eindedienstverbanders.
Bijstelling AOW
Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB zijn de Algemene Ouderdomswet (AOW) uitgaven per saldo naar beneden bijgesteld met € 80,9 miljoen. De voornaamste verklaring is een iets lagere gemiddelde opbouw van AOW-rechten dan verwacht. Hierdoor vallen uitkeringen lager uit. Daarnaast is er een iets hoger aandeel alleenstaanden die een hogere AOW-uitkering krijgen dan samenwonenden en een iets hoger aantal AOW-gerechtigden dan verwacht.
Bijstelling UWV
Dit betreft een vrijval van middelen van € 27,4 miljoen door lager uitgevallen uitvoeringskosten voor UWV op basis van uitvoeringstoetsen en incidentele meevallers bij het UWV.
Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken
Er wordt € 0,5 miljoen overgeboekt naar Economische Zaken voor inputfinanciering.
Overige mutaties
Er zijn diverse kleine mutaties.
| Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 245.359 | |
| Stand suppletoire begroting September 2025 | 258.562 | |
| Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
| Bijstelling Uitvoeringsfonds voor de overheid (UFO) | 5 | 10.438 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 269.000 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling UFO
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de Uitvoeringsfonds voor de overheid (UFO)-ontvangsten naar boven bijgesteld. Hogere UFO-ontvangsten betekenen dat de totale WW-uitkeringslasten per saldo afnemen.
3 Beleidsartikelen
3.1 Artikel 1 Arbeidsmarkt
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 602.524 | 5.594 | 608.118 |
| Uitgaven | 676.336 | ‒ 3.700 | 672.636 | |
| 1.0 | Arbeidsmarkt | 676.336 | ‒ 3.700 | 672.636 |
| Inkomensoverdrachten | 258.678 | 281 | 258.959 | |
| Lage-inkomensvoordeel | 131.960 | 2.018 | 133.978 | |
| Minimumjeugdloonvoordeel | 0 | 205 | 205 | |
| Loonkostenvoordelen | 126.718 | ‒ 1.942 | 124.776 | |
| Subsidies (regelingen) | 368.929 | ‒ 2.198 | 366.731 | |
| Overige subsidies algemeen | 8.968 | 1.860 | 10.828 | |
| Duurzame inzetbaarheid en leven lang ontwikkelen | 3.167 | ‒ 1.425 | 1.742 | |
| Stimuleringregeling LLO in MKB | 78.869 | ‒ 2.650 | 76.219 | |
| Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid | 133.742 | 4 | 133.746 | |
| Maatwerkregeling Duurzame Inzetbaarheid en Eerder Uittreden | 139.243 | 23 | 139.266 | |
| Subsidie meer uren werkt | 4.940 | ‒ 10 | 4.930 | |
| Opdrachten | 42.082 | ‒ 964 | 41.118 | |
| Opdrachten | 42.082 | ‒ 964 | 41.118 | |
| Bekostiging | 100 | 0 | 100 | |
| Bekostiging | 100 | 0 | 100 | |
| Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 185 | ‒ 114 | 71 | |
| Ministerie van VWS | 56 | 0 | 56 | |
| Ministerie van EZ en LVVN | 129 | ‒ 114 | 15 | |
| Bijdrage aan agentschappen | 5.462 | 0 | 5.462 | |
| Agentschap RIVM | 5.364 | 0 | 5.364 | |
| Agentschap CJIB | 98 | 0 | 98 | |
| Bijdrage aan medeoverheden | 900 | ‒ 705 | 195 | |
| DU Work in NL | 900 | ‒ 705 | 195 | |
| Ontvangsten | 17.680 | ‒ 4.100 | 13.580 | |
| Art. | Ontvangsten | 17.680 | ‒ 4.100 | 13.580 |
| 1.0 | Arbeidsmarkt | 17.680 | ‒ 4.100 | 13.580 |
| Ontvangsten | 17.680 | ‒ 4.100 | 13.580 | |
| Algemeen | 1.180 | 0 | 1.180 | |
| Boeten | 16.500 | ‒ 4.100 | 12.400 |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 3,7 miljoen bij de uitgaven en € 5,6 miljoen bij de verplichtingen. Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 4,1 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Verplichtingen
Een aantal subsidies wordt dit jaar toegekend maar wordt in latere jaren uitbetaald. Daarom wordt de verplichtingenruimte vergroot voor 2025. Dit heeft geen effect op de kasuitgaven van 2025.
Ontvangsten
Veel factoren spelen een rol voor de hoogte van de boeteontvangsten, zoals incidenteel hoge boetes en een hoge variëteit in types zaken en ondernemingen. Uit de praktijk blijkt dat de voorspelbaarheid van de boeteontvangsten daarmee onzeker is. De verwachte boeteontvangsten worden daarom gelijkgesteld aan de realisatie van de afgelopen drie tertalen. De boeteontvangsten 2025 nemen op basis van de realisatie van september 2024 tot en met augustus 2025 af met € 4,1 miljoen naar in totaal € 12,4 miljoen.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 636.451 | 11.456 | 647.907 |
| Uitgaven | 636.451 | 11.456 | 647.907 | |
| 1.0 | Arbeidsmarkt | 636.451 | 11.456 | 647.907 |
| Inkomensoverdrachten | 636.451 | 11.456 | 647.907 | |
| Compensatieregeling transitievergoeding na langdurige AO | 625.751 | 12.202 | 637.953 | |
| Compensatieregeling transitievergoeding bij pensionering | 10.700 | ‒ 746 | 9.954 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 11,5 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
De uitgaven aan de Compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid (CRTV LAO) worden in 2025 naar boven bijgesteld met € 12,2 miljoen op basis van de bijstellingennota van het UWV. De opwaartse bijstelling is het effect van enerzijds een opwaartse bijstelling van het volume en anderzijds een neerwaartse bijstelling van de gemiddelde uitkering.
3.2 Artikel 2 Bijstand, Participatie en Toeslagenwet
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 9.079.686 | ‒ 30.449 | 9.049.237 |
| Uitgaven | 9.084.717 | ‒ 43.349 | 9.041.368 | |
| 2.0 | Bijstand, Participatiewet en toeslagenwet | 9.084.717 | ‒ 43.349 | 9.041.368 |
| Inkomensoverdrachten | 8.829.925 | 13.743 | 8.843.668 | |
| Macrobudget participatiewetuitkering en intertemporele tegemoetkoming | 7.780.858 | ‒ 1.062 | 7.779.796 | |
| Tozo en Bijstand zelfstandigen bedrijfskrediet (Bbz 2004) | 7.276 | 0 | 7.276 | |
| Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) | 518.068 | 7.887 | 525.955 | |
| Toeslagenwet (TW) | 511.365 | 6.801 | 518.166 | |
| Bijstand overig | 838 | 117 | 955 | |
| Onderstand (Caribisch Nederland) | 11.520 | 0 | 11.520 | |
| Subsidies (regelingen) | 139.914 | 4.487 | 144.401 | |
| Stichting Beheer Collectieve Middelen (SBCM) | 2.800 | 0 | 2.800 | |
| NIBUD | 951 | 50 | 1.001 | |
| Overige subsidies algemeen | 33.873 | 5.708 | 39.581 | |
| Alle kinderen doen mee | 15.665 | 1.525 | 17.190 | |
| Waarborgfonds sanering | 0 | 2.000 | 2.000 | |
| Energiefonds | 59.000 | ‒ 2.700 | 56.300 | |
| Geldzorgen Armoede en Schulden (Gas) | 10.420 | ‒ 1.649 | 8.771 | |
| Subsidies Arbeidsmarktinfrastructuur | 17.205 | ‒ 447 | 16.758 | |
| Opdrachten | 47.706 | ‒ 19.741 | 27.965 | |
| Opdrachten algemeen | 44.195 | ‒ 16.661 | 27.534 | |
| Opdrachten Arbeidsmarktinfrastructuur | 3.511 | ‒ 3.080 | 431 | |
| Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 3.479 | ‒ 961 | 2.518 | |
| Financiën | 3.479 | ‒ 961 | 2.518 | |
| Bijdrage aan sociale fondsen | 10.000 | 0 | 10.000 | |
| Pensioenfonds Wsw | 10.000 | 0 | 10.000 | |
| Bijdrage aan agentschappen | 870 | ‒ 720 | 150 | |
| Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 510 | ‒ 420 | 90 | |
| DUO | 360 | ‒ 300 | 60 | |
| Bijdrage aan medeoverheden | 52.814 | ‒ 40.157 | 12.657 | |
| Bijzondere uitkeringen | 11.275 | ‒ 125 | 11.150 | |
| Sociaal ontwikkelbedrijven | 40.000 | ‒ 40.000 | 0 | |
| SPUK Grensinformatiepunten | 1.539 | ‒ 32 | 1.507 | |
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 9 | 0 | 9 | |
| Contributie Administratief Centrum voor de sociale zekerheid van de Rijnvarenden (CASS) | 9 | 0 | 9 | |
| Ontvangsten | 68.293 | 22.804 | 91.097 | |
| Art. | Ontvangsten | 68.293 | 22.804 | 91.097 |
| 2.0 | Bijstand, Participatiewet en toeslagenwet | 68.293 | 22.804 | 91.097 |
| Ontvangsten | 68.293 | 22.804 | 91.097 | |
| Algemeen | 17.930 | 22.804 | 40.734 | |
| Tozo retour kapitaal verstrekkingen | 50.363 | 0 | 50.363 |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‑ € 30,4 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 43,3 miljoen bij de uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie € 22,8 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Verplichtingen
Binnen artikel 2 worden dit jaar subsidies verleend voor de komende jaren. Daarom wordt de verplichtingenruimte vergroot voor 2025. Dit heeft geen effect op de kasuitgaven.
Subsidies
Er is een overboeking van € 9,8 miljoen naar het gemeentefonds voor een aanvullende overboeking voor het jaar 2025 voor energiehulp. Met deze Decentrale Uitkering (DU) krijgen gemeenten een impuls zodat zij huishoudens die hulp nodig hebben bij het verlagen van hun energierekening beter kunnen bereiken. Met de middelen uit de bestaande Specifieke Uitkering Energiearmoede hebben veel gemeenten al een lokale aanpak op energiearmoede opgezet. Voor deze DU wordt een bedrag van € 0,2 miljoen overgeboekt naar het Btw-compensatiefonds.
Bijdrage aan medeoverheden
Via een overboeking naar het gemeentefonds ontvangen gemeenten het budget dat nodig is voor de compensatie van medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven. Conform het amendement Van Kent was bij de Miljoenennota € 40 miljoen toegevoegd aan de SZW-begroting voor inkomensverlies als gevolg van een combinatie van fiscale maatregelen en de reguliere indexatie van de inkomstenbelasting.
Ontvangsten
De geraamde uitgaven aan de Toeslagenwet bedroegen voor 2024 € 479,9 miljoen. De gerealiseerde uitgaven bedragen € 457,0 miljoen voor 2024. Dit resulteert in een afrekening van € 22,8 miljoen.
3.3 Artikel 3 Arbeidsongeschiktheid
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 11.626 | ‒ 1.961 | 9.665 |
| Uitgaven | 11.626 | ‒ 1.961 | 9.665 | |
| 3.0 | Arbeidsongeschiktheid | 11.626 | ‒ 1.961 | 9.665 |
| Inkomensoverdrachten | 1.442 | 0 | 1.442 | |
| Ongevallenverzekering (Caribisch Nederland) | 1.442 | 0 | 1.442 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 10.184 | ‒ 1.961 | 8.223 | |
| Uitvoering individuele plaatsing & steun | 10.184 | ‒ 1.961 | 8.223 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 2,0 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 18.033.689 | 101.515 | 18.135.204 |
| Uitgaven | 18.033.689 | 101.515 | 18.135.204 | |
| 3.0 | Arbeidsongeschiktheid | 18.033.689 | 101.515 | 18.135.204 |
| Inkomensoverdrachten | 17.892.575 | 98.415 | 17.990.990 | |
| WAO | 3.085.013 | ‒ 28.013 | 3.057.000 | |
| IVA | 5.973.286 | ‒ 80.286 | 5.893.000 | |
| WGA | 5.497.269 | 132.731 | 5.630.000 | |
| WAZ | 69.798 | ‒ 1.798 | 68.000 | |
| WGA eigenrisicodragers | 573.219 | 75.781 | 649.000 | |
| sociale lasten | 2.693.990 | 0 | 2.693.990 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 141.114 | 3.100 | 144.214 | |
| Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW | 141.114 | 3.100 | 144.214 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 101,5 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
- Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO): de uitkeringslasten van de WAO worden in 2025 bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De WAO kent ten opzichte van de januarinota een meevaller van € 28,0 miljoen in 2025. Deze komt voort uit een hogere uitstroom dan eerder verwacht.
- Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten (IVA): de uitkeringslasten van de IVA worden met € 80,3 miljoen in 2025 naar beneden bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De IVA kent een meevaller die voortkomt uit minder overgangen van de WGA naar de IVA dan eerder verwacht. Daardoor hangt deze meevaller samen met de tegenvaller in de WGA.
- Regeling Werkhervatting gedeeltelijk Arbeidsgeschikten publiek (WGA): de uitkeringslasten van de WGA publiek worden in 2025 met € 132,7 miljoen opwaarts bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De WGA kent een tegenvaller die veroorzaakt wordt door een hoger dan verwachte instroom en een lager dan verwachte doorstroom naar de IVA. Deze tegenvaller wordt gedempt door een hoger dan verwachte uitstroom.
- Regeling Werkhervatting gedeeltelijk Arbeidsgeschikten eigenrisicodragers (WGA ERD): de uitkeringslasten van de WGA Eigenrisicodragers (ERD) worden in 2025 naar boven bijgesteld met € 75,8 miljoen op basis van de bijstellingennota van het UWV. Als gevolg van een hoger aantal uitkeringsjaren stijgen de verwachte uitkeringslasten van de WGA-eigenrisicodragers ten opzichte van de januarinota. Ook de hogere gemiddelde uitkeringshoogte draagt bij aan de hogere verwachte uitkeringslasten.
3.4 Artikel 4 Jonggehandicapten
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 4.809.867 | ‒ 74.093 | 4.735.774 |
| Uitgaven | 4.809.867 | ‒ 74.093 | 4.735.774 | |
| 4.0 | Jonggehandicapten | 4.809.867 | ‒ 74.093 | 4.735.774 |
| Inkomensoverdrachten | 4.718.268 | ‒ 67.993 | 4.650.275 | |
| Wajong | 4.718.268 | ‒ 67.993 | 4.650.275 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 91.599 | ‒ 6.100 | 85.499 | |
| Re-integratie Wajong | 91.599 | ‒ 6.100 | 85.499 | |
| Ontvangsten | 19.650 | 0 | 19.650 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt - € 74,1 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV zijn de uitgaven aan de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) voor 2025 met € 68,0 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit komt voort uit een daling van de gemiddelde jaaruitkering. Deze meevaller wordt gedempt door een lagere verwachte uitstroom.
3.5 Artikel 5 Werkloosheid
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 122.498 | 5.464 | 127.962 |
| Uitgaven | 122.498 | ‒ 2.936 | 119.562 | |
| 5.0 | Werkloosheid | 122.498 | ‒ 2.936 | 119.562 |
| Inkomensoverdrachten | 101.460 | ‒ 484 | 100.976 | |
| Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW) | 101.455 | ‒ 484 | 100.971 | |
| Cessantiawet (Caribisch Nederland) | 5 | 0 | 5 | |
| Subsidies (regelingen) | 8.356 | ‒ 1.925 | 6.431 | |
| Overige subsidies algemeen | 75 | 0 | 75 | |
| Coördinatie arbeidsmarktdienstverlening | 4.281 | ‒ 1.925 | 2.356 | |
| Werkgeverssubsidie praktijkleren | 4.000 | 0 | 4.000 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 12.158 | ‒ 466 | 11.692 | |
| Arbeidsmarktdienstverlening | 12.158 | ‒ 466 | 11.692 | |
| Bijdrage aan agentschappen | 524 | ‒ 61 | 463 | |
| Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 524 | ‒ 61 | 463 | |
| Ontvangsten | 2.458 | 0 | 2.458 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 5,5 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 2,9 miljoen bij de uitgaven.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 4.706.013 | 119.761 | 4.825.774 |
| Uitgaven | 4.706.013 | 119.761 | 4.825.774 | |
| 5.0 | Werkloosheid | 4.706.013 | 119.761 | 4.825.774 |
| Inkomensoverdrachten | 4.688.321 | 119.761 | 4.808.082 | |
| WW | 3.984.015 | 119.761 | 4.103.776 | |
| sociale lasten | 704.306 | 0 | 704.306 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 17.692 | 0 | 17.692 | |
| Re-integratie WW | 3.000 | 0 | 3.000 | |
| Scholing WW | 14.692 | 0 | 14.692 | |
| Ontvangsten | 258.562 | 10.438 | 269.000 | |
| Art. | Ontvangsten | 258.562 | 10.438 | 269.000 |
| 5.0 | Werkloosheid | 258.562 | 10.438 | 269.000 |
| Ontvangsten | 258.562 | 10.438 | 269.000 | |
| Ufo | 258.562 | 10.438 | 269.000 |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 119,8 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie € 10,4 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Werkloosheidswet (WW) voor 2025 met € 119,8 miljoen naar boven bijgesteld. Dat komt met name door een hogere gemiddelde WW-uitkering, een iets lagere uitstroom en een lager verhaal door UVW op de faillissementsuitkering dan eerder verwacht. Door het lagere verhaal nemen de verwachte uitgaven toe.
Ontvangsten
Op basis van realisaties van het UWV worden tot en met het einde van het jaar meer ontvangsten van het Uitvoeringsfonds voor de overheid (Ufo-ontvangsten) verwacht. De ontvangsten worden met € 10,4 miljoen naar boven bijgesteld.
3.6 Artikel 6 Ziekte en verlofregelingen
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 28.737 | ‒ 8.433 | 20.304 |
| Uitgaven | 28.737 | ‒ 8.433 | 20.304 | |
| 6.0 | Ziekte en verlofregelingen | 28.737 | ‒ 8.433 | 20.304 |
| Inkomensoverdrachten | 28.737 | ‒ 8.433 | 20.304 | |
| Tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS) | 7.755 | ‒ 1.489 | 6.266 | |
| Ziekteverzekering (Caribisch Nederland) | 8.412 | 0 | 8.412 | |
| Organo Psycho Syndroom (OPS)- fonds | 51 | ‒ 25 | 26 | |
| Tegemoetkomingsregeling stoffengerelateerde beroepsziekten (TSB) | 12.519 | ‒ 6.919 | 5.600 | |
| Ontvangsten | 2.681 | 648 | 3.329 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt - € 8,4 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie € 0,6 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
Op basis van realisatiegegevens van de SVB zijn de verwachte uitgaven aan de Tegemoetkomingsregeling stoffengerelateerde beroepsziekten (TSB) naar beneden bijgesteld. De realisaties laten een lager aantal toekenningen zien dan eerder verwacht. Daarnaast is in 2025 één beroepsziekte minder toegevoegd aan de regeling dan eerder beoogd. De verwachte TSB-uitgaven van 2025 worden gelijkgesteld aan wat al aan de SVB is voorgeschoten. Dit is € 6,9 miljoen lager dan begroot.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 6.312.739 | 185.506 | 6.498.245 |
| Uitgaven | 6.312.739 | 185.506 | 6.498.245 | |
| 6.0 | Ziekte en verlofregelingen | 6.312.739 | 185.506 | 6.498.245 |
| Inkomensoverdrachten | 6.312.739 | 185.506 | 6.498.245 | |
| ZW | 2.547.813 | 107.548 | 2.655.361 | |
| WAZO | 1.796.389 | 15.329 | 1.811.718 | |
| WAZO aanvullend geboorteverlof partners | 280.974 | 11.049 | 292.023 | |
| Wet Betaald ouderschapsverlof (WBO) | 739.418 | 51.580 | 790.998 | |
| sociale lasten | 948.145 | 0 | 948.145 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 185,5 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
- Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Ziektewet (ZW) per saldo met € 107,5 miljoen opwaarts bijgesteld voor 2025. Deze toename komt met name door een opwaartse bijstelling van het ZW-volume voor de groep ziekte bij zwangerschap en de eindedienstverbanders.
- Op basis van nieuwe realisatiegegevens van het UWV zijn de verwachte WAZO-uitgaven (zwangerschaps- en bevallingsverlof) opwaarts bijgesteld met per saldo € 15,3 miljoen. De uitgaven aan zwangerschaps- en bevallingsverlof voor werknemers zijn naar boven bijgesteld (€ 22,5 miljoen). Dit komt vooral doordat het gemiddelde loon waarop de uitkering is gebaseerd hoger is uitgekomen dan verwacht. De uitgaven aan de Zwanger en zelfstandigen-regeling (ZEZ) zijn met € 7,2 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit komt grotendeels doordat het aantal zelfstandigen dat in 2025 een beroep doet op de regeling lager uitkomt dan verwacht.
- De verwachte uitgaven aan het aanvullend geboorteverlof voor partners (WIEG) wordt omhoog bijgesteld met € 11,0 miljoen. Dit komt met name doordat het gebruik van het aanvullend geboorteverlof in 2025 hoger uitkomt dan verwacht. De gemiddelde uitkering is iets minder sterk toegenomen dan eerder geraamd.
- Het betaald ouderschapsverlof (WBO) wordt naar boven bijgesteld met € 51,6 miljoen. Het gebruik is sterker toegenomen dan in de raming werd ingeschat.
3.7 Artikel 7 Kinderopvang
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 5.847.714 | ‒ 113.894 | 5.733.820 |
| Uitgaven | 5.849.714 | ‒ 115.894 | 5.733.820 | |
| 7.0 | Kinderopvang | 5.849.714 | ‒ 115.894 | 5.733.820 |
| Inkomensoverdrachten | 5.795.537 | ‒ 114.474 | 5.681.063 | |
| Kinderopvangtoeslag | 5.795.537 | ‒ 114.474 | 5.681.063 | |
| Subsidies (regelingen) | 25.520 | ‒ 400 | 25.120 | |
| Kinderopvang | 4.100 | ‒ 400 | 3.700 | |
| Subsidies Caribisch Nederland | 21.420 | 0 | 21.420 | |
| Opdrachten | 5.239 | ‒ 1.020 | 4.219 | |
| Overige Opdrachten | 2.325 | ‒ 175 | 2.150 | |
| Opdrachten Caribisch Nederland | 2.214 | ‒ 820 | 1.394 | |
| Opdrachten Stelselherziening KO | 700 | ‒ 25 | 675 | |
| Bekostiging | 1.878 | 0 | 1.878 | |
| Stichting Projectenbureau Publieke Gezondheid van de Vereniging van Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (Projectbureau PGV) | 1.878 | 0 | 1.878 | |
| Bijdrage aan agentschappen | 9.909 | 0 | 9.909 | |
| Agentschap DUO | 9.909 | 0 | 9.909 | |
| Bijdrage aan medeoverheden | 11.631 | 0 | 11.631 | |
| Versterking Kinderopvang Samenwerking BES(t) 4 kids CN | 5.441 | 0 | 5.441 | |
| SPUK kwijtschelden schulden Kinderopvang | 6.190 | 0 | 6.190 | |
| Ontvangsten | 2.086.321 | ‒ 61.803 | 2.024.518 | |
| Art. | Ontvangsten | 2.086.321 | ‒ 61.803 | 2.024.518 |
| 7.0 | Kinderopvang | 2.086.321 | ‒ 61.803 | 2.024.518 |
| Ontvangsten | 2.086.321 | ‒ 61.803 | 2.024.518 | |
| Algemeen | 480 | 0 | 480 | |
| Terugontvangsten kinderopvangtoeslag | 278.846 | ‒ 61.803 | 217.043 | |
| Werkgeversbijdrage Kinderopvang | 1.806.995 | 0 | 1.806.995 |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt - € 115,9 miljoen bij de uitgaven en ‒ € 113,9 miljoen bij de verplichtingen. Bij de ontvangsten is de mutatie - € 61,8 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
De uitgaven aan Kinderopvangtoeslag voor 2025 zijn met € 114,5 miljoen naar beneden bijgesteld. Het gebruik van kinderopvang komt lager uit dan eerder werd verwacht, met name in de dagopvang. Onderliggend zijn zowel het aantal kinderen dat gebruik maakt van kinderopvang als het gemiddeld aantal opvanguren per kind naar beneden bijgesteld.
Ontvangsten
De ontvangsten Kinderopvangtoeslag zijn op basis van realisatiecijfers tot en met augustus 2025 met € 61,8 miljoen naar beneden bijgesteld. Met name leiden definitieve vaststellingen over de toeslagjaren 2023 en 2024 minder vaak tot een terugvordering dan in de raming werd aangenomen.
3.8 Artikel 8 Oudedagsvoorziening
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 64.560 | 709 | 65.269 |
| Uitgaven | 64.722 | 709 | 65.431 | |
| 8.0 | Oudedagsvoorziening | 64.722 | 709 | 65.431 |
| Inkomensoverdrachten | 63.873 | 274 | 64.147 | |
| AOV inclusief tegemoetkoming (Caribisch Nederland) | 62.568 | 0 | 62.568 | |
| Overbruggingsregeling AOW | 765 | 14 | 779 | |
| Gebaar erkenning Surinaamse ouderen | 540 | 260 | 800 | |
| Opdrachten | 849 | 435 | 1.284 | |
| Opdrachten | 849 | 435 | 1.284 | |
| Ontvangsten | 2.205 | ‒ 766 | 1.439 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 0,7 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie - € 0,8 miljoen.
| Art. | Verplichtingen | 55.281.822 | ‒ 80.715 | 55.201.107 |
| Uitgaven | 55.281.822 | ‒ 80.715 | 55.201.107 | |
| 8.0 | Oudedagsvoorziening | 55.281.822 | ‒ 80.715 | 55.201.107 |
| Inkomensoverdrachten | 55.281.822 | ‒ 80.715 | 55.201.107 | |
| AOW | 55.281.822 | ‒ 80.879 | 55.200.943 | |
| Inkomensondersteuning AOW | 0 | 164 | 164 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‑ € 80,7 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Inkomensoverdrachten
Op basis van uitvoeringsinformatie van SVB zijn de uitgaven aan de Algemene Ouderdomswet (AOW) per saldo naar beneden bijgesteld met € 80,9 miljoen. De voornaamste verklaring is een iets lagere gemiddelde opbouw van AOW-rechten dan verwacht. Hierdoor vallen uitkeringen lager uit. Daarnaast is er een iets hoger aandeel alleenstaanden die een hogere AOW-uitkering krijgen dan samenwonenden en een iets hoger aantal AOW-gerechtigden dan verwacht.
3.9 Artikel 9 Nabestaanden
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 3.230 | 0 | 3.230 |
| Uitgaven | 3.230 | 0 | 3.230 | |
| 9.0 | Nabestaanden | 3.230 | 0 | 3.230 |
| Inkomensoverdrachten | 3.230 | 0 | 3.230 | |
| AWW (Caribisch Nederland) | 3.230 | 0 | 3.230 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 367.201 | 322 | 367.523 |
| Uitgaven | 367.201 | 322 | 367.523 | |
| 9.0 | Nabestaanden | 367.201 | 322 | 367.523 |
| Inkomensoverdrachten | 367.201 | 322 | 367.523 | |
| ANW | 342.309 | 275 | 342.584 | |
| Tegemoetkoming ANW | 5.705 | 47 | 5.752 | |
| sociale lasten | 19.187 | 0 | 19.187 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 0,3 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen.
3.10 Artikel 10 Tegemoetkoming ouders
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 10.061.032 | 1.615 | 10.062.647 |
| Uitgaven | 10.061.032 | 1.615 | 10.062.647 | |
| 10.0 | Tegemoetkoming ouders | 10.061.032 | 1.615 | 10.062.647 |
| Inkomensoverdrachten | 10.061.032 | 1.615 | 10.062.647 | |
| Algemene Kinderbijslagwet (AKW) | 4.768.390 | 4.581 | 4.772.971 | |
| Wet op het Kindgebonden Budget (WKB) | 5.277.092 | ‒ 2.966 | 5.274.126 | |
| Kinderbijslagvoorziening BES | 15.550 | 0 | 15.550 | |
| Ontvangsten | 341.909 | ‒ 47.997 | 293.912 | |
| Art. | Ontvangsten | 341.909 | ‒ 47.997 | 293.912 |
| 10.0 | Tegemoetkoming ouders | 341.909 | ‒ 47.997 | 293.912 |
| Ontvangsten | 341.909 | ‒ 47.997 | 293.912 | |
| Terugontvangsten | 341.909 | ‒ 47.997 | 293.912 |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 1,6 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie ‑ € 48,0 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Ontvangsten
- De uitvoeringsinformatie tot en met de maand augustus 2025 geeft aanleiding om de geraamde ontvangsten voor de Wet op het Kindgebonden Budget (WKB) in 2025 neerwaarts bij te stellen met € 50,0 miljoen. Definitieve vaststellingen over toeslagjaar 2024 leiden minder vaak tot een terugvordering dan in de raming werd aangenomen.
- Daarnaast heeft de SVB in 2024 circa € 2,0 miljoen minder aan kinderbijslag uitgegeven dan het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aanvankelijk aan de SVB heeft bevoorschot. Dit bedrag is in 2025 als ontvangst verrekend.
3.11 Artikel 11 Uitvoering
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 726.740 | 2.340 | 729.080 |
| Uitgaven | 726.540 | 2.340 | 728.880 | |
| 11.0 | Uitvoering | 726.540 | 2.340 | 728.880 |
| Opdrachten | 1.842 | ‒ 1.101 | 741 | |
| Handhaving en gegevensuitwisseling | 1.842 | ‒ 1.101 | 741 | |
| Bekostiging | 10.517 | ‒ 800 | 9.717 | |
| Uitvoeringskosten CN | 10.517 | ‒ 800 | 9.717 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 711.660 | 4.241 | 715.901 | |
| Uitvoeringskosten UWV | 508.729 | 3.617 | 512.346 | |
| Uitvoeringskosten SVB | 184.026 | ‒ 595 | 183.431 | |
| Uitvoeringskosten Bureau Informatie Diensten Nederland (BIDN) | 18.905 | 1.219 | 20.124 | |
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 2.521 | 0 | 2.521 | |
| Landelijk Clientenraad | 2.521 | 0 | 2.521 | |
| Ontvangsten | 0 | 43.503 | 43.503 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 2,3 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie € 43,5 miljoen. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
- Er is een meevaller van € 7,6 miljoen bij de begrotingsgefinancierde uitvoeringskosten van het UWV door lager uitgevallen kosten op basis van uitvoeringstoetsen en het gedeeltelijk niet uitkeren van loon- en prijsbijstelling in 2025 vanwege incidentele meevallers bij UWV.
- Er is een nabetaling op de uitvoeringskosten UWV Crisisdienstverlening naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. De grootste nabetalingen betreffen de NOW 3 (€ 4,8 miljoen) en NOW 4 (€ 1,7 miljoen). Daarnaast zijn er nabetalingen op de NOW 1, 2 en 5 en Skills.
Ontvangsten
- Er is een terugontvangst op de uitvoeringskosten UWV naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. De grootste terugontvangst is op de Basisdienstverlening (€ 5,3 miljoen).
- Ook zijn er terugontvangsten op de uitvoeringskosten UWV crisisdienstverlening naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. Het gaat om terugontvangsten op de NOW 6 (€ 9,1 miljoen), uitvoering kassierstaak (€ 1,8 miljoen) en landelijke ondersteuning aanvullende dienstverlening (€ 2,7 miljoen).
- Er is een terugontvangst op de uitvoeringskosten SVB naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag SVB 2024 (€ 22,9 miljoen). Hierbij gaat het voornamelijk om terugontvangsten op de uitvoeringskosten van de Algemene Kinderbijslagwet (AKW).
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 2.484.234 | ‒ 27.942 | 2.456.292 |
| Uitgaven | 2.484.234 | ‒ 27.942 | 2.456.292 | |
| 11.0 | Uitvoeringskosten | 2.484.234 | ‒ 27.942 | 2.456.292 |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 2.484.234 | ‒ 27.942 | 2.456.292 | |
| Uitvoeringskosten UWV | 2.259.377 | ‒ 27.942 | 2.231.435 | |
| Uitvoeringskosten SVB | 224.857 | 0 | 224.857 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt - € 27,9 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Dit betreft een vrijval van € 27,9 miljoen door lager uitgevallen uitvoeringskosten UWV op basis van uitvoeringstoetsen, en het gedeeltelijk niet uitkeren van loon- en prijsbijstelling in 2025 vanwege incidentele meevallers bij UWV.
3.12 Artikel 12 Rijksbijdragen
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 29.154.352 | 29.966 | 29.184.318 |
| Uitgaven | 29.154.352 | 29.966 | 29.184.318 | |
| 12.0 | Rijksbijdragen | 29.154.352 | 29.966 | 29.184.318 |
| Bijdrage aan sociale fondsen | 29.154.352 | 29.966 | 29.184.318 | |
| Kosten heffingskortingen AOW | 3.916.800 | 0 | 3.916.800 | |
| Vermogenstekort Ouderdomsfonds | 24.940.300 | 0 | 24.940.300 | |
| Tegemoetkoming arbeidsongeschikten | 185.081 | 20.219 | 205.300 | |
| Zwangere zelfstandigen | 112.171 | 9.747 | 121.918 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 30,0 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Bijdrage aan sociale fondsen
De Rijksbijdragen voor de tegemoetkoming arbeidsongeschikten en de zwangerschaps- en bevallingsuitkering voor zelfstandigen (ZEZ) zijn omhoog bijgesteld met respectievelijk € 20,2 miljoen en € 9,7 miljoen. De rijksbijdragen volgen de uitgaven aan de regelingen. Omdat de uitgaven gestegen zijn, zijn de rijksbijdragen opwaarts bijgesteld.
3.13 Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
| Art. | Verplichtingen | 60.469 | ‒ 4.947 | 55.522 |
| Uitgaven | 60.469 | ‒ 7.547 | 52.922 | |
| 13.0 | Integratie en maatschappelijke samenhang | 60.469 | ‒ 7.547 | 52.922 |
| Inkomensoverdrachten | 38.064 | 0 | 38.064 | |
| Remigratiewet | 38.064 | 0 | 38.064 | |
| Subsidies (regelingen) | 8.703 | 459 | 9.162 | |
| Opbouw kennisfunctie integratie | 2.736 | ‒ 41 | 2.695 | |
| Vluchtelingenwerk Nederland | 1.208 | ‒ 32 | 1.176 | |
| Overige subsidies algemeen | 4.759 | 532 | 5.291 | |
| Opdrachten | 13.702 | ‒ 8.006 | 5.696 | |
| Opdracht Integratie | 13.002 | ‒ 7.306 | 5.696 | |
| Remigratie | 700 | ‒ 700 | 0 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 4,9 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 7,5 miljoen bij de uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Opdrachten
- Het ministerie van SZW ondersteunt de inspanning van gemeenten om de arbeidsparticipatie van statushouders zo snel mogelijk na het verkrijgen van de status te verbeteren door middel van Startbanen. Hiervoor is € 3,8 miljoen overgeboekt naar het gemeentefonds.
- Daarnaast zijn er nog diverse kleinere overboekingen naar andere begrotingshoofdstukken voor integratie.
4 Niet-beleidsartikelen
4.1 Artikel 96 Apparaatsuitgaven Kerndepartement
| Art. | Verplichtingen | 647.779 | 5.825 | 653.604 |
| Uitgaven | 648.607 | 5.825 | 654.432 | |
| 96.0 | Apparaat Kerndepartement | 648.607 | 5.825 | 654.432 |
| Personele uitgaven | 523.115 | 10.227 | 533.342 | |
| eigen personeel | 501.571 | ‒ 1.140 | 500.431 | |
| externe inhuur | 16.747 | 7.978 | 24.725 | |
| overige personele uitgaven | 4.797 | 3.389 | 8.186 | |
| Materiële uitgaven | 125.492 | ‒ 4.402 | 121.090 | |
| overige materiële uitgaven | 24.226 | ‒ 3.092 | 21.134 | |
| ICT | 33.436 | ‒ 5.693 | 27.743 | |
| bijdrage aan SSO's | 67.830 | 4.383 | 72.213 | |
| Ontvangsten | 104.098 | ‒ 855 | 103.243 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 5,8 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven. Bij de ontvangsten is de mutatie ‑ € 0,9 miljoen.
4.2 Artikel 99 Nog onverdeeld
| Art. | Verplichtingen | 9.769 | ‒ 9.769 | 0 |
| Uitgaven | 9.769 | ‒ 9.769 | 0 | |
| 99.0 | Nog onverdeeld | 9.769 | ‒ 9.769 | 0 |
| Nog te verdelen | 9.769 | ‒ 9.769 | 0 | |
| waarvan apparaat | 619 | ‒ 619 | 0 | |
| waarvan programma | 9.150 | ‒ 9.150 | 0 | |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 9,8 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven. Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van tabel 2.
Uitgaven
- Er is in totaal € 30,2 miljoen niet tot besteding gekomen. De grootste onderuitputting vond plaats doordat het wetsvoorstel handhaving sociale zekerheid is vertraagd (€ 14,0 miljoen). Daarnaast deden BZK (bij Najaarsnota) en I&W (bij suppletoire begroting september) een bijdrage voor het besparingsverlies voor het niet-halen van de banenafspraak (in totaal € 6,4 miljoen). Tot slot valt budget voor de EU-richtlijn loontransparantie vrij (€ 2,3 miljoen) vanwege de uitgestelde implementatie.
- Van de eerder opgelegde incidentele taakstelling op de SZW-begroting uit 2020 was tot op heden € 19,0 miljoen niet nader ingevuld. Dit wordt nu ingevuld met de gerealiseerde onderuitputting op de SZW-begroting (zie hierboven).
- Er was een reservering van € 6,0 miljoen voor het Waarborgfonds saneringskredieten. Op basis van de prognose van de liquiditeit is € 2,0 miljoen overgeboekt naar artikel 2 en valt € 4,0 miljoen vrij.
5 Bijlagen
5.1 Bijlage 1: Lijst van afkortingen
| ACOI | Adviescommissie Openbaarheid en Informatiehuishouding |
| AFM | Autoriteit Financiële Markten |
| AHK | Algemene heffingskorting |
| AIO | Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen |
| AKW | Algemene Kinderbijslagwet |
| AMvB | Algemene maatregel van bestuur |
| Anw | Algemene Nabestaandenwet / Nabestaandenfonds |
| AO | Arbeidsongeschiktheid, of Algemeen Overleg |
| Aof | Arbeidsongeschiktheidsfonds |
| AOV | Algemene Ouderdomsverzekering Caribisch Nederland, of Arbeidsongeschiktheidsverzekering |
| AOW | Algemene Ouderdomswet / Ouderdomsfonds |
| APP | Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen |
| Arbo | Arbeidsomstandigheden |
| ASB | Assurantiebelasting |
| ATW | Arbeidstijdenwet |
| avv | Wet op het algemeen verbindend en het onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten |
| AWf | Algemeen Werkloosheidsfonds |
| Awir | Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regelingen |
| AWW | Algemene Weduwen- en Wezenverzekering Caribisch Nederland, of Algemene Weduwen en Wezenwet |
| AZC | Asielzoekerscentrum |
| BAZ | Basisverzekering Arbeidsongeschiktheid Zelfstandigen |
| Bbz | Besluit bijstandsverlening zelfstandigen |
| BES | Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (samen Caribisch Nederland) |
| BIKK | Bijdrage in kosten kortingen |
| BKWI | Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen |
| BMIP | Brabants Migratie Informatiepunt |
| BNC | Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen |
| BNPL | Buy Now Pay Later |
| BRP | Basisregistratie Personen |
| Brzo | Besluit risico’s zware ongevallen |
| BZ | (Ministerie van) Buitenlandse Zaken |
| BZK | (Ministerie van) Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties |
| cao | Collectieve arbeidsovereenkomst |
| CASS | Administratief Centrum voor de sociale zekerheid van de Rijnvarenden |
| CBS | Centraal Bureau voor de Statistiek |
| CIZ | Centrum Indicatiestelling Zorg |
| CJIB | Centraal Justitieel Incassobureau |
| CMD | Common Mental Disorder |
| CN | Caribisch Nederland (Bonaire, Sint Eustatius, Saba) |
| COA | Centraal Orgaan opvang Asielzoekers |
| CPB | Centraal Planbureau |
| CSE | Chronic solvent-induced encephalopathy, een aandoening van het centrale zenuwstelsel als gevolg van de langdurige blootstelling aan oplosmiddelen |
| Ctgb | College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden |
| DGA | Duurzaam geen arbeidsvermogen |
| DI | Duurzame inzetbaarheid |
| DKIZ | Dubbele kinderbijslag intensieve zorg |
| DMS | Document Management Systeem |
| DNB | De Nederlandsche Bank |
| DUO | Dienst Uitvoering Onderwijs |
| EK | Eerste Kamer |
| ELA | European Labour Authority (Europese Arbeidsautoriteit) |
| EMU | Economische en Monetaire Unie |
| EPA | Ernstige psychische aandoening |
| EPSCO | Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken |
| ERD ZW | Eigenrisicodragen Ziektewet |
| ESB-regeling | Subsidieregeling voor scholing en re-integratie van personen met arbeidsbeperkingen en ernstige scholingsbelemmeringen |
| ESF | Europees Sociaal Fonds |
| ESF+ | Europees Sociaal Fonds Plus |
| ETK-regeling | Extra Territoriale Kosten regeling |
| EU | Europese Unie |
| EZ | (Ministerie van) Economische Zaken |
| FIN | (Ministerie van) Financiën |
| G&VW | Gezond en Veilig Werken |
| GGD | Gemeentelijke of Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst |
| GGZ | Geestelijke gezondheidszorg |
| GHOR | Geneeskundige Hulpverleningsorganisaties in de Regio |
| GIPs | Grensinformatiepunten |
| GWV | Generieke Werkgeversvoorziening |
| havo | Hoger algemeen voortgezet onderwijs |
| HLA | Hoofdlijnenakkoord |
| HVP | Herstel- en Veerkrachtplan |
| IAS | Instituut Asbestslachtoffers |
| IB | Inlichtingenbureau |
| IBO | Interdepartementaal Beleidsonderzoek |
| IBPV | Instelling voor bedrijfspensioenvoorziening |
| I&W | Infrastructuur en Waterstaat |
| IHH | Informatiehuishouding |
| ILO | International Labour Organization |
| IO&E | Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed |
| IOAOW | Inkomensondersteuning AOW-gerechtigden |
| IOAW | Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers |
| IOAZ | Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen |
| IORP | Europese Pensioenfondsrichtlijn |
| IOW | Inkomensvoorziening Oudere Werklozen |
| IPS | Individuele Plaatsing en Steun |
| IUSD | Integratie-uitkering sociaal domein |
| IVA | Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten |
| JenV | (Ministerie van) Justitie en Veiligheid |
| Jeugd-LIV | Tegemoetkoming verhoging minimumjeugdloon, of Minimumjeugdloonvoordeel |
| KIS | Kennisplatform Inclusief Samenleven |
| KO | Kinderopvang |
| KOT | Kinderopvangtoeslag |
| LCR | Landelijke Cliëntenraad |
| LIV | Lage-inkomensvoordeel |
| LKS | Loonkostensubsidie |
| LKV | Loonkostenvoordelen |
| LLO | Leven Lang Ontwikkelen |
| LOCOV | Longitudinaal Onderzoek Cohort Oekraïense Vluchtelingen |
| LOCS | Longitudinaal Onderzoek Cohort Statushouders |
| LRK | Landelijk Register Kinderopvang |
| mbo | middelbaar beroepsonderwijs |
| MCKW | Mobiliteitscentrum Kolenketen Westhaven |
| MDIEU | Maatwerkregeling duurzame inzetbaarheid en eerder uittreden |
| MEV | Macro-economische Verkenning |
| MIP | Meerjarig investeringsprogramma |
| Mkb | Midden- en kleinbedrijf |
| MKBA | Maatschappelijke Kosten-Batenanalyse |
| Mln | Miljoen |
| NCDR | Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme |
| NEA | Nationale Enquête Arbeidsomstandigheden |
| NGF | Nationaal Groeifonds |
| Nibud | Nationaal instituut voor budgetvoorlichting |
| NL | Nederland |
| NLA | Nederlandse Arbeidsinspectie |
| NOW | Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid |
| NPLV | Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid |
| NVVK | Branchevereniging voor schuldhulpverlening, sociaal bankieren en bewindvoering |
| NWO | Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek |
| OBR | Overbruggingsregeling AOW |
| OCTAS | Onafhankelijke commissie toekomst arbeidsongeschiktheidsstelsel |
| OCW | (Ministerie van) Onderwijs, Cultuur en Wetenschap |
| OPS | Organo Psycho Syndroom |
| OV | Ongevallenverzekering Caribisch Nederland |
| Pgb | Persoonsgebonden budget |
| PGV | Stichting Projectenbureau Publieke Gezondheid van de Vereniging van Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland |
| PIP | Plan Inburgering en Participatie |
| POC KOT, of POK | Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag |
| PPI | Premiepensioeninstelling |
| PRK | Personenregister Kinderopvang |
| Pro | Praktijkonderwijs |
| pSG | Plaatsvervangend secretaris-generaal |
| PWRI | Pensioenfonds Werk en (Re-)Integratie |
| RBK | Register Buitenlandse Kinderopvang |
| RBV | Rijksbegrotingsvoorschriften |
| RCN | Rijksdienst Caribisch Nederland (unit Sociale Zaken en Werkgelegenheid) |
| RI&E | Risico-inventarisatie en -evaluatie |
| RIHH | Regeringscommissaris Informatiehuishouding |
| RIS | Rapportage integratie en samenleven |
| RIVM | Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu |
| RNI | Registratie niet-ingezetenen |
| RMT | Regionaal mobiliteitsteam |
| RSO | Rijksschoonmaakorganisatie |
| RVO | Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland |
| RVU | Regeling voor vervroegde uittreding |
| RvW | Regeling van Werkzaamheden |
| RWC | Regionale werkcentra |
| RWT | Rechtspersoon met een Wettelijke Taak |
| SBB | Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven |
| SBCM | Stichting Beheer Collectieve Middelen |
| SCP | Sociaal en Cultureel Planbureau |
| SEA | Strategische Evaluatie Agenda |
| SER | Sociaal-economische Raad |
| SG | Secretaris-generaal |
| SiSa | Single information Single audit |
| SLIM | Stimuleringsregeling leren en ontwikkelen in mkb-ondernemingen |
| SMI | Sociaal-medische indicatie |
| SPUK | Specifieke Uitkering |
| SSO | Shared Service Organisatie |
| STAP | Stimulering Arbeidsmarktpositie |
| Stb. | Staatsblad |
| SUWI | Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen |
| SVB | Sociale Verzekeringsbank |
| Sw | Sociale werkvoorziening |
| SZ | Sociale Zekerheid |
| SZI | (Directoraat Generaal) Sociale Zekerheid en Integratie |
| SZW | (Ministerie van) Sociale Zaken en Werkgelegenheid |
| TAS | Regeling Tegemoetkoming Asbestslachtoffers |
| TK | Tweede Kamer |
| TNO | Organisatie voor Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek |
| TOGS | Tegemoetkoming Ondernemers Getroffen Sectoren COVID-19 |
| Tozo | Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers |
| TSB | Tegemoetkoming Stoffengerelateerde Beroepsziekten |
| TVL | Tegemoetkoming Vaste Lasten |
| TW | Toeslagenwet |
| Twv | Tewerkstellingsvergunning |
| Ufo | Uitvoeringsfonds voor de overheid |
| UN | United Nations |
| UVB | Uitvoering Van Beleid |
| UWV | Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen |
| Vbar | Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden |
| VE | Voorschoolse educatie |
| VGR | Voortgangsrapportage |
| VIA | Voor een Inclusieve Arbeidsmarkt |
| VIM | Vereenvoudiging Inkomensondersteuning voor Mensen |
| VN | Verenigde Naties |
| VNG | Vereniging van Nederlandse Gemeenten |
| VOG | Verklaring Omtrent het Gedrag |
| Vso | Voortgezet speciaal onderwijs |
| Vut | Vervroegde uittreding |
| vwo | Voorbereidend wetenschappelijk onderwijs |
| VWS | (Ministerie van) Volksgezondheid, Welzijn en Sport |
| Waadi | Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs |
| Wab | Wet arbeidsmarkt in balans |
| WagwEU | Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie |
| Wajong | Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten |
| Wamil | Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen |
| WAO | Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering |
| WAS | Wet aanpak schijnconstructies |
| WaU | Werk aan Uitvoering |
| Wav | Wet arbeid vreemdelingen |
| WAZ | Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering Zelfstandigen |
| WAZO | Wet Arbeid en Zorg |
| WBO | Wet betaald ouderschapsverlof |
| WEA | Werkgevers Enquête Arbeid |
| WEU | Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen |
| Wfw | Wet flexibel werken |
| WGA | Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten |
| WGO | Wetgevingsoverleg |
| Whk | Werkhervattingskas |
| WIA | Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen |
| WKB | Wet op het Kindgebonden Budget |
| Wko | Wet kinderopvang |
| Wlz | Wet langdurige zorg |
| Wml | Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag / Wettelijk minimumloon |
| Wob | Wet openbaarheid van bestuur |
| Woo | Wet open overheid |
| WOR | Wet op de Ondernemingsraden |
| Wsnp | Wet schuldsanering natuurlijke personen |
| Wsw | Wet sociale werkvoorziening |
| Wtl | Wet tegemoetkomingen loondomein |
| Wtp | Wet toekomst pensioenen |
| Wtta | Wet toelating ter beschikkingstelling van arbeidskrachten |
| WW | Werkloosheidswet |
| WJW | Wet werken waar je wilt |
| ZBO | Zelfstandig Bestuursorgaan |
| ZEA | Zelfstandigen Enquête Arbeid |
| ZEZ | Regeling Zelfstandig En Zwanger |
| ZonMw | Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie |
| ZV | Ziekteverzekering Caribisch Nederland |
| ZVW | Zorgverzekeringswet |
| ZW | Ziektewet |
| zzp | Zelfstandige zonder personeel |