Tweeminutendebat Netcongestie en energie-infrastructuur (CD 27/11) (ongecorrigeerd)
Stenogram
Nummer: 2025D53476, datum: 2025-12-18, bijgewerkt: 2025-12-19 09:31, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Onderdeel van activiteiten:- 2025-12-18 19:15: Tweeminutendebat Netcongestie en energie-infrastructuur (CD 27/11) (Plenair debat (tweeminutendebat)), TK
Preview document (🔗 origineel)
Netcongestie en energie-infrastructuur
Netcongestie en energie-infrastructuur
Aan de orde is het tweeminutendebat Netcongestie en
energie-infrastructuur (CD d.d. 27/11).
De voorzitter:
Dat is meteen het laatste tweeminutendebat van dit jaar: het
tweeminutendebat Netcongestie en energie-infrastructuur. Ik geef de heer
Grinwis als eerste het woord namens de fractie van de ChristenUnie.
De heer Grinwis (ChristenUnie):
Voorzitter. Toch mooi om dit laatste debat van het jaar te mogen
aftrappen, met een thema dat ook het volgende jaar met dit jaar
verbindt, namelijk de file: congestie op het net. Die zal volgend jaar
nog niet zijn opgelost. Maar oké, we geven de moed niet op en daarom
twee moties.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat netbewuste nieuwbouw systeemkosten bespaart en meer
woningbouw mogelijk maakt, maar dat de randvoorwaarden hiervoor wel op
orde moeten zijn, zoals datastandaarden en -toegang,
flexibiliteitssturing en techniekonafhankelijke prestatienormen;
overwegende dat provincies die werken aan het normeren van netbewuste
nieuwbouw te maken hebben met een ongelijk speelveld en meerkosten voor
woningbouw doordat niet overal in ons land netbewust bouwen een vereiste
is;
verzoekt de regering om, in samenspraak met decentrale overheden,
netbeheerders en brancheorganisaties, met oplossingen te komen voor de
knelpunten rond netbewuste nieuwbouw, zodat zo spoedig als mogelijk
netbewust bouwen in heel Nederland brede toepassing vindt, en de Kamer
voor het zomerreces over de voortgang te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Grinwis en Flach.
Zij krijgt nr. 608 (29023).
De heer Grinwis (ChristenUnie):
De tweede motie gaat over een onderwerp waar we het vaak over hebben
gehad het afgelopen jaar.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat besluiten van de ACM, bijvoorbeeld het vaststellen van
de nettarieven en van een prioriteringskader dat bepaalt wie wel en wie
niet prioriteit krijgt bij toekenning van netcapaciteit, verstrekkende
gevolgen hebben voor zaken als woningbouw, economie en ruimtelijke
ontwikkeling, en daarmee ook grote impact hebben op de ruimte die
decentrale overheden hebben om keuzes hierover maken;
overwegende dat EU-lidstaten op verschillende wijze invulling geven aan
de Europese richtlijnen en er in Nederland voor een strikte invulling
lijkt te zijn gekozen met weinig ruimte voor democratische controle en
zeggenschap, terwijl het bij bijvoorbeeld prioritering op basis van
maatschappelijke waarde om politiek gevoelige keuzes gaat;
verzoekt het Presidium de Raad voor het Openbaar Bestuur te verzoeken
een advies uit te brengen over de democratische controle en zeggenschap
bij keuzes rondom netbeheer en over de rolverdeling tussen ACM,
netbeheerders, Rijk en decentrale overheden hierbij,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Grinwis en Jumelet.
Zij krijgt nr. 609 (29023).
De heer Grinwis (ChristenUnie):
Ik had het natuurlijk ook aan de minister kunnen vragen, maar dit is een
onderwerp dat best wel precair is in de verhouding tussen het ministerie
en de ACM ...
De voorzitter:
U bent wel door uw spreektijd heen.
De heer Grinwis (ChristenUnie):
Daarom lijkt het mij zuiverder om het te doen via een verzoek aan het
Presidium.
De voorzitter:
Waarvan akte. Het woord is aan de heer Kops namens de fractie van de
PVV.
De heer Kops (PVV):
Voorzitter, dank.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de problemen rond netcongestie "vooral worden
veroorzaakt door de snelle toename van duurzaam opgewekte energie en het
groeiende duurzame energieverbruik", aldus de minister van Klimaat en
Groene Groei;
constaterende dat de regering, desondanks, met het Actieplan windenergie
op zee 1 miljard aan subsidies beschikbaar stelt voor nieuwe
windturbineparken op zee;
verzoekt de regering het Actieplan windenergie op zee in te trekken en
géén subsidies te verstrekken,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Kops.
Zij krijgt nr. 610 (29023).
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat volgens TenneT de leveringszekerheid van elektriciteit
na 2030 onder druk komt te staan, mede door het sluiten van de
kolencentrales;
verzoekt de regering de kolencentrales open te houden,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Kops.
Zij krijgt nr. 611 (29023).
De heer Kops (PVV):
Dank u wel.
De voorzitter:
Dank u wel. Het woord is aan de heer Jumelet namens het CDA.
De heer Jumelet (CDA):
Dank u wel, voorzitter. Van inzicht naar overzicht naar actie; dat is
nodig om netcongestie op te lossen. De motie die ik wil indienen, luidt
als volgt.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat netcongestie de verduurzaming van bestaande bedrijven
en de ontwikkeling van nieuwe, innovatieve bedrijven die de economie van
morgen zullen vormen ernstig belemmert;
overwegende dat naast investeren in uitbreiding van het
elektriciteitsnet voor de lange termijn, ook het bestaande
elektriciteitsnet op korte termijn slimmer moet worden benut;
overwegende dat dit alleen mogelijk is met voldoende en actueel inzicht
in het netgebruik;
constaterende dat netbeheerders uiterlijk 6 februari 2026 een
verbeterplan bij de ACM moeten indienen waaruit duidelijk wordt wanneer
maatregelen tegen netcongestie worden ingevoerd en hoe er gezorgd wordt
voor voldoende inzicht in het netgebruik;
van mening dat bij het zorgen voor voldoende inzicht in het netgebruik
ook regie van de Rijksoverheid nodig is;
verzoekt de regering de regie te nemen in het verkrijgen en benutten van
inzicht in relevante data van netbeheerders en energieaanbieders,
teneinde het elektriciteitsnet slimmer te gebruiken en netcongestie op
korte termijn te verminderen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Jumelet, Peter de Groot en
Grinwis.
Zij krijgt nr. 612 (29023).
Dank u wel, meneer Jumelet. Het woord is aan mevrouw Van Oosterhout namens de fractie van GroenLinks-Partij van de Arbeid.
Mevrouw Van Oosterhout (GroenLinks-PvdA):
Dank u wel, voorzitter. We hebben een mooi debat gevoerd over
netcongestie. Daarom de volgende drie moties.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat energiebesparing een manier is om ruimte op het net te
vergroten en netcongestie tegen te gaan;
overwegende dat het recente rapport Kantelpunt voor klimaat en industrie
stelt dat actievere handhaving met structurele capaciteit bij de
omgevingsdiensten nodig is om de energiebesparingsplicht te
verbeteren;
overwegende dat het kabinet in kaart aan het brengen is hoeveel
bedrijven en instellingen voldoen aan de energiebesparingsplicht en wat
de bijdrage is van gemeenten en provincies aan toezicht en
handhaving;
verzoekt de regering hierbij ook met concrete voorstellen te komen voor
verbetering van de handhaving, inclusief de benodigde middelen, en dit
voor de begrotingsbehandeling KGG met de Kamer te delen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Van Oosterhout.
Zij krijgt nr. 613 (29023).
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat er een prioriteringskader voor transportverzoeken van
de ACM komt;
overwegende dat onduidelijk is wat de precieze impact op verschillende
elektriciteitsgebruikers gaat zijn en hoe dit kader precies uit gaat
pakken in de praktijk;
verzoekt de regering snel na de inwerkingtreding van het
prioriteringskader een evaluatie uit te voeren, en de resultaten hiervan
in het najaar van 2026 met de Kamer te delen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Van Oosterhout.
Zij krijgt nr. 614 (29023).
Mevrouw Van Oosterhout (GroenLinks-PvdA):
Tot slot een motie over nettarieven. U weet allemaal dat dit een heel
groot probleem is. Het is belangrijk om hier dan ook doelmatig mee om te
gaan. Wij stellen voor om te kijken naar de verduurzamingsplannen van
bedrijven om te beoordelen welke bedrijven we eerst helpen. Daarom dien
ik de volgende motie in.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat hoge nettarieven een groot obstakel vormen voor de
energietransitie en de verduurzaming van de economie;
constaterende dat het van belang is om doelmatig om te gaan met het
verlagen van de nettarieven;
verzoekt de regering om in kaart te brengen hoe verduurzamingsplannen
van bedrijven, zoals het al dan niet hebben van een klimaatplan in lijn
met het Parijsakkoord, kunnen worden meegenomen in het al dan niet
verlagen van nettarieven, en opties hiervoor eind van het eerste
kwartaal van 2026 met de Kamer te delen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Van Oosterhout.
Zij krijgt nr. 615 (29023).
Dank u wel. Het woord is aan de heer Van den Berg namens de fractie van JA21.
De heer Van den Berg (JA21):
Dank u wel, voorzitter. Dank ook voor het goede debat in de commissie.
Wij hebben twee moties.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat netcongestie de elektrificatie van huishoudens en
bedrijven vertraagt en daarmee de economische groei en woningbouw
belemmert;
constaterende dat ook het rapport-Wennink stelt dat gashybride
oplossingen, zoals gashybride warmtepompen, op korte termijn
netcongestie kunnen verlichten;
overwegende dat bij de nieuwbouw van woningen enkel vol elektrische
warmtepompen zijn toegestaan en hier alleen bij uitzondering van af
wordt geweken;
verzoekt de regering om standaard gashybride warmtepompen toe te staan
bij de nieuwbouw van woningen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Van den Berg.
Zij krijgt nr. 616 (29023).
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat gascentrales de komende jaren een rol houden voor
flexibiliteit in het energiesysteem en piekbelasting, terwijl
marktprikkels kunnen leiden tot sluiting;
overwegende dat Nederland in tegenstelling tot veel Europese landen geen
capaciteitsmechanisme kent en daarmee risico's loopt op
leveringszekerheid;
verzoekt de regering om uiterlijk binnen zes maanden een voorstel aan de
Kamer te sturen voor een capaciteitsmechanisme gericht op
leveringszekerheid,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Van den Berg.
Zij krijgt nr. 617 (29023).
De heer Van den Berg (JA21):
Dank u wel.
De voorzitter:
Dank u wel. Het woord is aan de heer Klos namens de fractie van D66.
De heer Klos (D66):
Dank u wel, voorzitter. Ook van mijn kant twee moties. De eerste motie
gaat over de aansluiting van de woningbouw.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat kleinverbruikers nu nog automatisch een nieuwe
aansluiting krijgen, maar dat het nieuwe prioriteringskader ertoe leidt
dat aansluitingen voor nieuwe woningen onzeker worden in gebieden met
netschaarste;
constaterende dat hierdoor woningbouwprojecten vertragen, terwijl de
woningnood groot is en mensen juist nu een betaalbaar en passend huis
nodig hebben;
constaterende dat netbeheerders voor grootverbruikers in tijden van
netschaarste wel verschillende vormen van flexibiliteit bieden om
uitbreiding mogelijk te maken, maar dat deze mogelijkheden voor
kleinverbruikers, waaronder woningbouw, nagenoeg niet beschikbaar
zijn;
van mening dat ook woningbouw en andere kleinverbruikers eerst alle
redelijke mogelijkheden moeten kunnen benutten om binnen de beschikbare
netruimte aangesloten te worden;
verzoekt de regering zich ervoor in te zetten dat netbeheerders maximaal
flexibiliteitsopties voor kleinverbruikers ontwikkelen, zodat een
(tijdelijke) stop op nieuwe aansluitingen voor woningbouw pas aan de
orde is nadat aantoonbaar is gebleken dat deze opties onvoldoende
zijn,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Klos.
Zij krijgt nr. 618 (29023).
De heer Klos (D66):
Dan heb ik nog een motie over het European Grids Package. Helaas is dit
pas gepubliceerd na ons debat, maar het is wel heel relevant.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de Europese Commissie het EU Grids Package heeft
gepresenteerd om de uitbreiding en versterking van het elektriciteitsnet
te versnellen;
constaterende dat het EU Grids Package voorziet in de versnelling van
vergunningprocedures voor netprojecten en duurzame energieprojecten door
aanpassingen in de toepassing van milieuregels;
overwegende dat Nederland voor een grote opgave staat op het gebied van
netuitbreiding en dat projecten momenteel vertraging oplopen door
knelpunten in de vergunningverlening, waaronder de
stikstofimpasse;
overwegende dat een tijdige en effectieve omzetting van Europese
regelgeving naar nationale wetgeving noodzakelijk is om netcongestie te
verminderen en investeringen te versnellen;
verzoekt de regering te onderzoeken op welke wijze de voorstellen uit
het EU Grids Package zo snel mogelijk kunnen worden omgezet in
Nederlandse wet- en regelgeving, daarbij in kaart te brengen welke
nationale beleids- en wetswijzigingen nodig zijn en welke ruimte bestaat
voor nationale keuzes en versnelling, en de Kamer twee keer per jaar te
informeren over de voortgang van dit onderzoek en de opvolging
daarvan,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Klos.
Zij krijgt nr. 619 (29023).
Dank u wel. Het woord is aan de heer Flach, SGP.
De heer Flach (SGP):
Voorzitter, dank u wel. We kijken terug op een goed, inhoudelijk debat
over een onderwerp dat veel mensen bezighoudt. Het bepaalt de snelheid
van onze energietransitie. De SGP heeft, naar aanleiding van het rapport
van Gerard Schouw, eerder aangedrongen op het kijken naar de
mogelijkheden om het elektriciteitsnet zwaarder te belasten. Techneuten
zien hier kansen voor en netbeheerders kijken ernaar, maar het is
lastig. Ik wil voorkomen dat de hete aardappel te veel vooruitgeschoven
wordt. Kan de minister de Kamer binnenkort informeren over de opvolging
van deze aanbevelingen van Gerard Schouw? Welke stappen worden er nu
precies gezet?
Ik heb in het debat opnieuw gepleit voor een stikstofvrijstelling voor
energie-infraprojecten. Er ligt een aangenomen motie en de minister gaf
aan: het is goed verdedigbaar, maar juridisch helaas te kwetsbaar. Die
infrastructuur is echter keihard nodig voor de energietransitie. In
Europa is er ook wat in beweging op dit punt. Waarom hebben we niet
gewoon het lef om het te doen? Dan moet de rechter uiteindelijk maar een
oordeel vellen.
Voorzitter. Tot slot een motie.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de Autoriteit Consument & Markt (ACM) onlangs het
codebesluit prioriteringsruimte transportverzoeken 2025 heeft
vastgesteld, waarbij de ACM heeft aangegeven het kader periodiek te
evalueren om rekening te houden met gewijzigde maatschappelijke
omstandigheden;
overwegende dat gemeenten zich zorgen maken over onder meer het
schrappen van de werkwijze waarbij netbeheerders transportcapaciteit
reserveren voor toekomstige kleinverbruikers;
overwegende dat het voorliggende kader grote invloed heeft op de
verdeling van schaarse ruimte en de economische en maatschappelijke
ontwikkeling van gebieden, bij uitstek zaken die normaal gesproken
politieke keuzes en democratische besluitvorming vragen;
verzoekt de regering in overleg met gemeenten en netbeheerders op korte
termijn een gestructureerd overleg te organiseren over de toepassing van
het prioriteringskader, waaronder de relatie tussen netcapaciteit en
omgevingsrechtelijke sturingsinstrumenten;
verzoekt de regering te verduidelijken hoe keuzes van decentrale
overheden en netbeheerders een expliciete plaats kunnen krijgen in de
afwegingen rond netcongestie en prioritering, met behoud van een
duidelijke rolverdeling;
verzoekt de regering eventuele knelpunten bij toepassing van het
prioriteringskader te adresseren bij de periodieke evaluatie door de
ACM,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Flach.
Zij krijgt nr. 620 (29023).
De heer Flach (SGP):
Voorzitter, wat doen we onszelf af en toe toch aan.
De voorzitter:
Zo is dat. Dank u wel. Nee, helaas, meneer Van den Berg. Het kerstregime
geldt; dat had ik aangekondigd. Er is dus helaas geen ruimte voor
interrupties. Ik nodig meneer Peter de Groot uit voor zijn inbreng
namens de VVD.
De heer Peter de Groot (VVD):
Dank u wel, voorzitter. We hebben een mooi debat gehad, maar het is zaak
om tempo te maken met het verminderen van netcongestie. Daar speelt de
flexibilisering een grote rol in. Ik heb een tweetal moties meegenomen.
De eerste motie luidt als volgt.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat netcongestie in de regio Flevoland, Gelderland en
Utrecht (de FGU-regio) momenteel het meest urgent is;
overwegende dat meer experimenteerruimte voor innovatieve oplossingen in
de FGU-regio kan bijdragen aan het versneld tegengaan van
netcongestie;
overwegende dat de FGU-regio reeds ruime ervaring heeft opgedaan met het
ontwikkelen van oplossingen die ook op nationaal niveau kunnen worden
benut;
verzoekt de regering om de FGU-regio aan te merken als innovatiegebied
en daarbij meer experimenteerruimte te creëren door te kijken naar meer
ruimte in de huidige wettelijke en beleidsmatige kaders, zodat overheden
in samenwerking met marktpartijen aan de slag kunnen om netcongestie op
innovatieve, onorthodoxe manieren aan te pakken;
verzoekt de regering om ervoor te zorgen dat de expertise van de
FGU-regio zo goed mogelijk wordt benut door goede samenwerking te
bevorderen tussen de regionale expertisecentra in de FGU-regio en andere
regio's,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Peter de Groot.
Zij krijgt nr. 621 (29023).
De heer Peter de Groot (VVD):
Dan mijn tweede motie. De ACM ontwikkelt een prioriteringskader. Voor
ondernemers en bedrijven is het dan wel belangrijk dat we goed weten
welke bedrijven daar als eerste aansprak op zullen maken. Daar gaat de
tweede motie over.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat ruim 14.000 bedrijven momenteel wachten op een
aansluiting op het elektriciteitsnet;
overwegende dat er onvoldoende zicht is op welke kritieke sectoren en
bedrijven op dit moment geen aansluiting kunnen krijgen, terwijl het
vanuit maatschappelijk of economisch oogpunt wel wenselijk is;
verzoekt de regering in kaart te brengen welke kritieke sectoren of
bedrijven momenteel geen toegang hebben tot het elektriciteitsnet,
terwijl aansluiting vanuit economisch of maatschappelijk oogpunt
wenselijk is;
verzoekt de regering dit overzicht uiterlijk in het tweede kwartaal van
2026 met de Kamer te delen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Peter de Groot en Jumelet.
Zij krijgt nr. 622 (29023).
Dank u wel. Het woord is aan de heer Vermeer als laatste spreker van de zijde van de Kamer.
De heer Vermeer (BBB):
Dank u wel, voorzitter. Eén motie.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de gemeente Moerdijk heeft uitgesproken geen andere
uitkomst te zien dan het dorp Moerdijk op te heffen om plaats te maken
voor de circulaire economie en de energietransitie;
constaterende dat dit besluit gebaseerd is op nog onvoldragen
plannen;
verzoekt de regering geen onomkeerbare stappen te zetten die
consequenties hebben voor het voortbestaan van Moerdijk dan nadat
vaststaat dat dit absoluut noodzakelijk is en alle inwoners van Moerdijk
hier ook mee hebben ingestemd,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Vermeer.
Zij krijgt nr. 623 (29023).
De heer Vermeer (BBB):
Bij het commissiedebat heb ik aandacht gevraagd voor het
prioriteringskader van de ACM. Daar is de minister uitgebreid op
ingegaan. Maar sinds het commissiedebat hebben ons ook nieuwe signalen
bereikt dat ook supermarkten niet betrokken zijn bij het
prioriteringskader. Deze sector voorziet ons dagelijks in de primaire
levensbehoeften. Dat zij betrokken worden bij het prioriteringskader van
de ACM lijkt mij dus logisch. Kan de minister aangeven of het signaal
dat wij binnen hebben gekregen, klopt en, zo ja, hoe het dan komt dat
zo'n cruciale sector niet mee is genomen in het
prioriteringskader?
Dank u wel.
De voorzitter:
Dank u wel. Ik schors enkele minuten voor de appreciatie van de
ingediende moties.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
De voorzitter:
Ik heropen de vergadering en geef het woord aan de minister.
Minister Hermans:
Voorzitter, dank u wel. Ik begin met twee vragen van de heer Flach en
een vraag van de heer Vermeer. De heer Flach had een vraag over de
stikstofvrijstelling — ah, daar komt meneer Flach binnen — waar wij
eerder in het debat over gedebatteerd hebben. Hij vroeg of we dat niet
gewoon moeten doen; de rechter kan dan uiteindelijk een oordeel vellen.
Ik doe dat niet om de volgende reden. Als zo'n vrijstelling geen stand
houdt bij de rechter — de inschatting op het ministerie is dat die kans
echt aannemelijk is — dan moeten opeens alle projecten die onder de
vrijstelling vielen alsnog een vergunning voor stikstof krijgen en
worden de projecten die dan in aanleg zijn of gebouwd worden,
stilgelegd. Dat zou in plaats van een versnelling alleen maar tot een
vertraging leiden. Daarom wil ik dus niet voor deze juridisch
risicovolle weg kiezen. Ik zeg daar wel bij dat ik blij ben dat er in
het Grid Package, dat deze week gepresenteerd is en waar de heer Klos
ook al naar verwees, vanuit Europa aangekondigde wetgeving zit die het
mogelijk maakt om zo'n juridisch houdbare vrijstelling vorm te geven.
Wij bestuderen nu hoe dat precies in het voorstel zit en hoe we dit zo
snel mogelijk ook in Nederland van toepassing kunnen laten zijn.
Voorzitter. Dan vroeg de heer Flach nog naar het zwaarder belasten van
het net, ook naar aanleiding van het advies van Gerard Schouw. Dat
onderzoek voeren we op dit moment uit en zit in de afrondende fase. In
de voortgangsrapportage over netcongestie, die in maart naar de Kamer
komt, zal ik daarover nader rapporteren.
Voorzitter. Dan heb ik nog de vraag van de heer Vermeer, over
supermarkten. Hij vroeg of die er wel of niet bij betrokken zijn. In het
algemeen is het zo dat iedereen een zienswijze kon indienen op het
prioriteringskader, dus ook supermarkten. In het bijzonder lopen
supermarkten in nieuwe wijken bij woningbouw mee in het
prioriteringskader of hebben voorrang in het kader van het belang of de
leefbaarheid van zo'n nieuwe wijk.
Voorzitter. Dan kom ik bij de moties. De motie op stuk nr. 608, van de
heer Grinwis en de heer Flach, over netbewuste nieuwbouw: oordeel
Kamer.
De motie op stuk nr. 609 is een verzoek aan het Presidium, dus ik denk
niet dat ik daar een oordeel over hoef te geven.
De voorzitter:
Als de motie wordt aangenomen, zal die besproken worden in het
Presidium. We gaan door naar de motie op stuk nr. 610.
Minister Hermans:
Dan kom ik bij de motie op stuk nr. 610, van de heer Kops, over het
intrekken van het Actieplan windenergie op zee. Ik heb al meermaals, ook
in het debat van gisteren, het belang van wind op zee voor ons
toekomstig energiesysteem benadrukt, dus deze motie ontraad ik.
De motie op stuk nr. 611 gaat over het openhouden van de kolencentrales.
Daarover zijn afspraken gemaakt en het is wettelijk vastgelegd. Deze
motie ontraad ik ook.
Dan kom ik bij de motie op stuk nr. 612, van de heer Jumelet, de heer De
Groot en de heer Grinwis, over beter inzicht krijgen. Inzicht in
toegankelijkheid van de data van netbeheerders is essentieel om tot
betere benutting van het net te komen, dus ik geef deze motie oordeel
Kamer.
De motie op stuk nr. 613, van mevrouw Van Oosterhout, verzoekt om met
concrete voorstellen te komen voor de handhaving van de
energiebesparingsplicht, inclusief de middelen die daarvoor nodig zijn,
en die voor de behandeling van KGG-begroting met de Kamer te delen. Op
dit moment brengen we in kaart hoeveel bedrijven en instellingen voldoen
aan de energiebesparingsplicht en welke financiële bijdragen provincies
en gemeenten leveren aan toezicht en handhaving. Ik heb al toegezegd dat
ik de Kamer daar begin volgend jaar over informeer. In de afgelopen
periode zijn er veel maatregelen in gang gezet om de handhaving te
verbeteren. Ik wil echt de effecten daarvan afwachten voordat ik bepaal
of er aanvullende maatregelen nodig zijn. Hierover informeren nog voor
de begrotingsbehandeling van KGG, die bij mijn weten begin februari
gepland staat, ga ik niet halen. Als ik de motie zo mag lezen dat de
voortgang op de energiebesparingsplicht, inclusief toezicht en
handhaving, voor de zomer met Kamer wordt gedeeld, dan kan ik de motie
oordeel Kamer geven.
De voorzitter:
Ik zie dat dat het geval is. Dan krijgt de motie met die interpretatie
oordeel Kamer. De motie op stuk nr. 614.
Minister Hermans:
De motie op stuk nr. 614 gaat over het prioriteringskader. Daarin
verzoekt mevrouw Van Oosterhout mij om snel na de inwerkingtreding een
evaluatie uit te voeren. Deze motie moet ik ontraden. De evaluatie van
het prioriteringskader is aan de ACM en de ACM heeft al aangekondigd om
minimaal iedere twee jaar het prioriteringskader te evalueren. Als
daartoe aanleiding is of als het noodzakelijk is, zullen ze dat eerder
doen.
Dan de motie op stuk nr. 615, ook van mevrouw Van Oosterhout, over het
in kaart brengen van de manier waarop verduurzamingsplannen van
bedrijven kunnen worden meegenomen bij het al dan niet verlagen van de
nettarieven. Ook die motie moet ik ontraden. De Europese Commissie
schrijft ons voor dat nettarieven gebaseerd moeten zijn op het
kostenverdelingsprincipe. Vanuit dat principe is het niet toegestaan om
rekening te houden met de mate van verduurzaming. In algemene zin kan
het verlagen van netkosten wel. Dat zou bijvoorbeeld via een subsidie
aan TenneT kunnen, maar die besluitvorming is aan een volgend
kabinet.
Voorzitter. Dan de motie op stuk nr. 616, van de heer Van den Berg, over
het standaard toestaan van gashybride warmtepompen bij de nieuwbouw van
woningen. Die motie moet ik ontraden. Er zijn afspraken gemaakt over
netbewuste nieuwbouw en daar past het verzoek van deze motie niet
in.
Voorzitter. Dan de motie op stuk nr. 617, over het
capaciteitsmechanisme. Het verzoek is om de Kamer daarover een voorstel
te sturen binnen zes maanden. Die motie geef ik oordeel Kamer. In de
eerste helft van 2026 zal, zoals ik eerder heb aangegeven in een brief,
het kabinet hierover een besluit nemen. Ik ga de Kamer daar dus over
informeren.
Voorzitter. Dan kom ik bij de motie op stuk nr. 618. Dat is een motie
van de heer Klos en gaat over dat netbeheerders maximaal
flexibiliteitsopties voor kleinverbruikers ontwikkelen. Die motie geef
ik oordeel Kamer. Ik ondersteun alles dat kan helpen, en dit is er daar
zeker een van.
De motie op stuk nr. 619, ook van de heer Klos, verzoekt om te kijken
hoe de voorstellen uit het EU Grids Package zo snel mogelijk kunnen
worden omgezet in wet- en regelgeving. Ik verwees daar net ook al naar
in de richting van de heer Flach. Deze motie geef ik oordeel Kamer. We
doen er alles aan om zo snel mogelijk tot vergunningverlening over te
gaan, dus ik zie dit als een aansporing.
Voorzitter. Dan de motie op stuk nr. 620 van de heer Flach. Dat is een
motie met een drietal verzoeken. Het eerste verzoek krijgt oordeel
Kamer. We hebben namelijk geregeld overleg. Als ik het tweede verzoek
mag lezen als de betrokkenheid van de decentrale overheden bij de
toepassing van het prioriteringskader, dan kan ik de motie oordeel Kamer
geven. Ik ben het namelijk ook met het derde verzoek eens.
De voorzitter:
Dan krijgt de motie op stuk nr. 620, met deze interpretatie, oordeel
Kamer. Ik kijk even of de heer Flach daarmee kan leven.
De heer Flach (SGP):
Ik vroeg wat dat tweede verzoek betreft om een expliciete plaats. Als
dat dus mag worden uitgelegd als expliciete betrokkenheid, dan kan ik
daarmee leven.
Minister Hermans:
Het gaat dus over het betrekken van de decentrale overheden bij de
toepassing van het prioriteringskader. Het gaat echt om betrokkenheid,
en niet om het geven van een plek, omdat het vaststellen van het
prioriteringskader een exclusieve bevoegdheid van de ACM is. Ik kan
partijen daar dus geen plaats in geven. Maar betrokkenheid is natuurlijk
van belang, ook in hoe het nu in de periode van het overgangsrecht wordt
toegepast.
De voorzitter:
De heer Flach accepteert de interpretatie van de minister. Daarmee
krijgt de motie op stuk nr. 620 oordeel Kamer. De motie op stuk nr.
621.
Minister Hermans:
Voorzitter. Dan … De motie op stuk nr. 620? Waar ben ik nu gebleven? Ik
ben de tel kwijt, voorzitter.
De voorzitter:
U bent bij de motie op stuk nr. 621.
Minister Hermans:
Ben ik bij de motie op stuk nr. 621?
De voorzitter:
Ja. Dat is een motie van Peter de Groot en die gaat over de
FGU-regio.
Minister Hermans:
Hm, oké. Ik dacht dat de heer De Groot nog een andere motie had. Maar
dan ga ik naar de motie op stuk nr. 621.
De voorzitter:
De andere motie van de heer De Groot komt hierna.
Minister Hermans:
Ja, oké. Dan heb ik het verkeerd genummerd, maar dat maakt niet uit. Dan
kom ik bij de motie over de FGU-regio.
De motie op stuk nr. 621 geef ik oordeel Kamer, als ik het zo mag
interpreteren dat we dan in héél Nederland innovaties en experimenten
doen. Dat is namelijk hoe we deze aanpak hebben vormgegeven. Dan kan ik
de motie oordeel Kamer geven.
De voorzitter:
Ik zie de heer De Groot knikken. De motie op stuk nr. 622.
Minister Hermans:
De motie op stuk nr. 622. Dan kijk ik even …
De voorzitter:
Dat is de motie over de 14.000 bedrijven die wachten op aansluiting op
het elektriciteitsnet.
Minister Hermans:
Het verzoek is om in kaart te brengen welke kritieke sectoren geen
toegang hebben tot het elektriciteitsnet …
De voorzitter:
Ja, correct.
Minister Hermans:
… en om dat in het tweede kwartaal met de Kamer te delen. De motie op
stuk nr. 622 geef ik oordeel Kamer.
De voorzitter:
Akkoord. Tot slot, de motie op stuk nr. 623.
Minister Hermans:
De motie op stuk nr. 623 van de heer Vermeer. Die motie verzoekt om geen
onomkeerbare stappen te zetten in Moerdijk en dat daarnaast alle
inwoners van Moerdijk hiermee moeten hebben ingestemd. Op 1 december
hebben we met het Rijk, de provincie en de gemeente afspraken gemaakt
over hoe we verdergaan met dit proces. Het is een precair proces, zeg ik
daar direct bij. Die afspraken zijn ook met de Kamer gedeeld. Onderdeel
daarvan is dat we de komende maanden gebruiken om een aantal dingen nog
nader te onderzoeken. Ook worden de randvoorwaarden die vanuit de
gemeente zijn geformuleerd nader uitgewerkt. Zo wordt er gekeken wat die
randvoorwaarden betekenen en wat er nodig is om die uit te kunnen
voeren. Tot het volgende besluitvormingsmoment, voorzien in de zomer van
2026, worden er geen onomkeerbare stappen gezet. De verdere
besluitvorming ligt bij het Rijk, de gemeente en de provincie, via de
democratische weg. Ik moet de motie ontraden vanwege de expliciete
oproep in het verzoek dat alle inwoners van Moerdijk moeten hebben
ingestemd.
De voorzitter:
Akkoord. Eén interruptie van de heer Van den Berg. Ik denk over de motie
op stuk nr. 616. Gaat uw gang.
De heer Van den Berg (JA21):
Ik snap iets niet. U weet dat ik uit de techniek kom. U heeft het over
netbewust bouwen, wat we al toestaan. Ik snap gewoon niet waarom we niet
ook warmtepompen, en dan specifiek hybride warmtepompen, zouden
toestaan. Als we dat zouden doen, zijn er vier keer zoveel woningen
mogelijk ten opzichte van nu. Het is gewoon een hoogst onverstandige
keuze om alleen maar in te zetten op het elektrische. Kunt u mij daar
eens in meenemen?
Minister Hermans:
Voor de nieuwbouw zijn er afspraken gemaakt over netbewuste nieuwbouw.
Dat heeft de minister van VRO gedaan op de Woontop eind vorig jaar. Ik
vind dat goede en belangrijke afspraken, want door netbewust nieuw te
bouwen kun je ook als je aan het elektrificeren bent toch de
netbelasting verminderen. Als je dan ook nog een gasnetwerk moet gaan
aanleggen, leidt dat natuurlijk tot extra kosten. Bovendien moeten die
woningen dan op termijn aardgasvrij gemaakt worden, want daar hebben we
al eerder afspraken over gemaakt. Dus in dat hele concept van netbewust
bouwen past dit verzoek niet. Vandaar dat mijn oordeel "ontraden"
is.
De voorzitter:
Dank u wel. Daarmee zijn we aan het einde gekomen van dit allerlaatste
tweeminutendebat van 2025. Ik dank de minister voor haar
aanwezigheid.
De beraadslaging wordt gesloten.
De voorzitter:
Ik schors de vergadering tot 21.00 uur, waarna we gaan stemmen. De
vergadering is geschorst.
De vergadering wordt van 20.02 uur tot 21.02 uur geschorst.