Preview document (🔗 origineel)

---

Aanleiding

• Uw commissie heeft in de procedurevergadering van 9 december 2025 besloten een voorbereidingsgroep in te stellen, bestaande uit de leden Schoonis en van Lanschot, voor het bepalen van de Europese prioriteiten op het terrein van de commissie Economische Zaken op basis van het werkprogramma van de Europese Commissie.

• Deze notitie bevat een voorstel van de leden van de voorbereidingsgroep voor de EU-prioriteiten op het terrein van Economische Zaken

Beslispunten

• Kunt u instemmen met het voorstel om de volgende vijf voorstellen prioritair te verklaren?

1. Europese Innovatiewet (wetgevend, Q1)

2. Chipverordening (wetgevend, Q1)

3. Centrum voor kritieke grondstoffen (wetgevend Q2)

4. Wetgevingshandeling over biotechnologie (wetgevend Q3)

5. Wetgevingshandeling over geavanceerde materialen (wetgevend Q4)

Toelichting op deze voorstellen uit werkprogramma

1. Europese Innovatiewet (Q1):

Kort: betere financiering, meer testmogelijkheden en mogelijke toegang tot infrastructuur en onderzoeksresultaten. Het initiatief krijgt de vorm van een voorstel van verordening.

De Europese innovatiewet heeft tot doel de commercialisering van kennis en innovatieve ideeën te versterken, onder meer via gecontroleerde omgevingen waar innovatieve bedrijven nieuwe technologieën of diensten kunnen testen voordat ze volledig op de markt worden gebracht (regulatory sandboxes). De Europese innovatiewet geeft hiermee verdere invulling aan de Startup- en Scaleupstrategie en het Kompas voor concurrentievermogen.

Aanvullend zal er een voorstel voor het 28e regime (Q1) komen. Het 28e Regime is een EU-rechtskader voor bedrijven, om grensoverschrijdend ondernemen eenvoudiger te maken. Commissie J&V heeft daarbij het voortouw.

Kabinetspositie:

Innovatie is essentieel voor het Europese- en Nederlandse concurrentievermogen. Het kabinet kijkt daarom uit naar de IA en specifiek voorstellen om, in plaats van sectoraal, horizontale wettelijke kaders te scheppen voor experimenteerruimtes en regulatory sandboxes. Belangrijk is om de ruimte voor overheden om innovatie in sectoren met wezenlijke veiligheidsbelangen te beschermen en mogelijkheden te bieden voor participatie.

2. Chipsverordening (Q1):

De aangekondigde Chipsverordening zal specifiek aandacht hebben voor onderwerpen als investeringen, weerbaarheid, talent, en ondersteuning voor de gehele waardeketen

Kabinetspositie:

Het kabinet kijkt uit naar de herziening van de Chipsverordening, waar de aanbevelingen uit het Draghi rapport in kunnen worden meegenomen. Wat het kabinet betreft moet een nieuwe Chipsverordening Europa’s huidige kwetsbaarheden adresseren, effectief reageren op geopolitieke, technologische, en duurzaamheidsuitdagingen en huidige en aankomende marktkansen benutten.

3. Centrum voor kritieke grondstoffen (Q2)

Om de leveringszekerheid van kritieke grondstoffen te versterken, doet de Commissie een voorstel voor de opzet van een centrum waarin gezamenlijke inkoop, voorraadvorming, kennisvorming & financiering van grondstoffen worden gefaciliteerd. Het voorstel is onderdeel van het ResourceEU actieplan.

Kabinetspositie:

Het kabinet acht het versterken van de leveringszekerheid van kritieke grondstoffen van belang, zoals ook blijkt uit de Nationale Grondstoffenstrategie. De inspanningen van de Commissie om de leveringszekerheid te vergroten, zijn daarbij welkom

4. Wetgevingshandeling over biotechnologie II (Q3)

De toekomstige Wetgevingshandeling over biotechnologie II zal naar waarschijnlijkheid een reeks maatregelen bevatten om een gunstig klimaat te creëren voor een versnelde transitie van biotechnologische producten van het laboratorium naar de markt. Tegelijkertijd is er oog voor het handhaven van veiligheidsnormen ter bescherming van het milieu en de bevolking.

Kabinetspositie:

Het kabinet kijkt uit naar de opkomende Wetgevingshandeling over biotechnologie II. Het kabinet pleit voor een brede reikwijdte en een integrale benadering, waarbij onder meer de medische en farmaceutische, agri-food, industriële toepassingen en dwarsdoorsnijdende thema’s zoals concurrentiekracht, veiligheid en kennisontwikkeling in samenhang worden bekeken en aangepakt. Daarnaast zet het kabinet in op het versterken van concurrentiekracht en een toekomstgericht en veerkrachtig regelgevend kader binnen de EU.

5. Wetgevingshandeling over geavanceerde materialen (Q4)

De aangekondigde Wetgevingshandeling over geavanceerde materialen zal het kader vormen voor de gehele levenscyclus van geavanceerde materialen, van onderzoek en productie tot marktintroductie, met het doel om Europa minder afhankelijk te maken van buitenlandse toeleveringsketens. De Wetgevingshandeling over geavanceerde materialen is een belangrijk onderdeel van het Kompas voor concurrentievermogen.

Kabinetspositie:

Het kabinet erkent de rol die geavanceerde materialen kunnen spelen in de digitale en groene transities, en ziet de meerwaarde van een voortrekkersrol op het gebied van geavanceerde materialen voor de economische veiligheid, defensie en weerbaarheid van Europa. Het kabinet ondersteunt het bevorderen van een ecosysteem rondom geavanceerde materialen en het stimuleren van private investeringen via het bevorderen van markttoepassingen en valorisatie.