Preview document (🔗 origineel)

---

36915-XV Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. Verslag houdende lijst van vragen

Vastgesteld (wordt door griffie ingevuld als antwoorden er zijn)

De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, belast met het voorbereidend onderzoek van de Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota), heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden. De vragen zijn op 9 april 2026 voorgelegd aan de bewindspersonen van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

De daarop door de bewindspersonen van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt. Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de gemaakte opmerkingen afdoende zal hebben geantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,

Van der Lee

Adjunct-griffier van de commissie,

Morrin

Nr	Vraag	Bijlage	Blz. (van)	t/m
1	Klopt het dat er in het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof) een reserve zit van zo'n 39 miljard euro?
2	Klopt het dat de regering voornemens is om de premie voor het Aof verder te verhogen?
3	Klopt het dat de overschotten van de Aof-premie mogen worden ingezet voor tekorten elders op de begroting?
4	Hoeveel inkomsten verwacht de regering te ontvangen uit boetes en sancties die voortvloeien uit maatregelen binnen de sociale zekerheid?
5	Welk bedrag aan opbrengsten uit opgelegde boetes en maatregelen binnen de sociale zekerheid wordt in de Voorjaarsnota geraamd? En in welke begroting staat dit?
6	Kan worden aangegeven welk bedrag aan inkomsten er is uit boetes, kortingen en andere financiële maatregelen binnen de sociale zekerheid uitgesplitst per regeling?
7	Waar wordt het geld opgebracht uit boetes die voortvloeien uit maatregelen binnen de sociale zekerheid aan uitgegeven?
8	Kan worden toegelicht of in de begroting rekening is gehouden met niet-gebruik van sociale zekerheidsregelingen door rechthebbenden, en zo ja, welk bedrag daarmee gemoeid is, uitgesplitst per regeling?
9	Hoe groot is het budgettaire tekort als wordt uitgegaan van volledig gebruik van regelingen door alle rechthebbenden (dus zonder niet-gebruik) uitgesplitst per regeling?
10	Welke effecten hebben de lagere Wet langdurige zorg (Wlz-)uitgaven op de instroom en uitstroom in de maatschappelijke opvang?
11	In hoeverre zijn gemeenten financieel in staat om de aanpak van dakloosheid voort te zetten, gezien de overhevelingen naar het gemeentefonds?
12	Zijn er specifieke middelen gereserveerd voor preventie van dakloosheid (bijv. vroegsignalering schulden, woonbegeleiding)?
13	Kunt u inzicht geven in de ontwikkeling van het aantal dakloze personen in relatie tot deze begrotingswijzigingen?
14	Hoeveel ambtenaren vallen bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid onder de nullijn?
15	Hoeveel medewerkers bevinden zich in de lagere loonschalen (schaal 1 t/m 6)? Wat is het aandeel van deze groep binnen de uitvoering (uitvoeringsorganisaties vs. beleid)?
16	Welke functies/beroepen vallen voornamelijk binnen de lagere loonschalen (schaal 1 t/m 6)? Wat is de huidige en verwachte personeelskrapte binnen deze functies?
17	Zijn er interne analyses of risico-inschattingen gemaakt over de effecten van de nullijn, bijvoorbeeld op de instroom of uitstroom? Zo ja, kunnen deze worden gedeeld?
18	Bij hoeveel mensen die in 2025 (deels) arbeidsongeschikt zijn verklaard ligt de oorzaak van deze arbeidsongeschiktheid op de werkvloer?
19	Welke vormen van letsel zijn er in 2025 en 2024 geconstateerd na een ongeluk op de werkvloer? Kan dit worden uitgesplitst in percentages en categorieën?
20	Hoeveel procent van de werknemers ervoer in 2025 en 2024 een ongezonde werkdruk? Kan dit worden uitgesplitst naar sectoren?
21	Bij welk percentage mensen dat in 2025 en 2024 is gekeurd door het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) werd uiteindelijk geen arbeidsongeschiktheid vastgesteld?
22	Welke vormen van arbeidsongeschiktheid werden er vastgesteld en hoe vaak, uitgesplitst in categorieën en percentages?
23	Bij hoeveel werkgevers (in percentage) zijn er op dit moment geen passende banen voor mensen met een arbeidshandicap?
24	Welke redenen geven werkgevers waardoor er volgens hun geen passende banen worden gecreëerd voor mensen met een arbeidshandicap?
25	Welk percentage arbeidsongeschikten kan na of tijdens de ziekte terugkeren in een passende baan bij de huidige werkgever?
26	Welk percentage arbeidsongeschikten kan na ziekte of tijdens de ziekte helemaal niet meer bij een werkgever terecht? Welke klachten hebben deze mensen?
27	Hoeveel mensen met een arbeidshandicap zitten er op dit moment thuis, maar zouden wel willen werken?
28	Welke sancties krijgen werkgevers wanneer zij geen passende banen voor mensen met een arbeidshandicap creëren?
29	Waar baseert de regering de prognose op dat de instroom in de Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA) zo groot zal zijn? Welke vormen van arbeidsongeschiktheid zorgen voor deze instroom?
30	Welke gevolgen zal het heffen van extra Aof-premie volgens de regering hebben op de loonontwikkeling?
31	Welke gevolgen zal het verlagen van het maximumdagloon volgens de regering hebben op de hoogte van geheven premies?
32	Wat is de verwachte loonontwikkeling in 2026? Hoe verhoudt zich dat tegenover het verwachte inflatiecijfer, gecorrigeerd op de huidige ontwikkelingen rond de situatie in Iran?
33	Voor welk bedrag leiden de achterstanden van de WIA-beoordelingen tot financiële consequenties in de Voorjaarsnota?
34	Wat voor doorwerking is er tussen de aftrek specifieke zorgkosten en het kindgebonden budget? Hoe werkt deze?		5
35	Kunt u de Ramingsbijstellingen uitkeringslasten verder uitsplitsen?		5
36	Waar slaat de vernieuwing rijksdienst neer? Komt deze ook bij uitvoeringsorganisaties?		6
37	Welke inhoudelijke voorstellen zijn er voor de vernieuwing rijksdienst?		6
38	Waarom kunnen de Particiatiewetwet in balans maatregelen bufferbudget en niet-rechthebbende partner niet halverwege het jaar ingevoerd worden?		6
39	Welk bedrag is er gemoeid met het uitsluiten van de bijstand in de Wet proactieve dienstverlening? Kunt u toelichten waarom de regering spreekt van 30 miljoen euro, terwijl gemeenten het hebben over 47 miljoen euro? Is er een verklaring voor dit verschil?		7
40	Waar wordt de dekking voor de tegenvaller in de WIA van 1 miljard euro gevonden, naast de 30 miljoen euro uit proactieve dienstverlening? Waar komt de resterende 970 miljoen euro vandaan?		7
41	Zijn er andere dekkingsmogelijkheden voor de WIA-tegenvaller dan onder meer het budget voor proactieve dienstverlening?		7
42	Leidt het inzetten van de extra middelen voor taalaanbod als dekking van budgettaire problematiek niet tot een tekort op het beschikbare taalaanbod voor bijstandsgerechtigden?		7
43	Hoeveel inkomsten verwacht de regering te genereren uit de kortingen en boetes in het kader van de taaleis?		7
44	Wanneer is het besluit gevallen om de Algemene Kinderbijslagwet (AKW) en Wet op het Kindgebonden Budget (WKB) bij studiefinanciering af te schaffen?		8
45	Welke beleidsvoorbereiding ligt er onder het besluit AKW en WKB bij studiefinanciering afschaffen?		8
46	Kunt u nader toelichten wat het bedrag aan vermindering van 676 duizend euro aan premieopbrengsten betekent. Hoe verhoudt dit zich tot een derving van 2,6 miljard euro bij de verlaging van het maximale premieloon?		11
47	Wat betekent het dat een deel van de ramingsbijstelling rondom uitvoeringsinformatie WIA op de aanvullende post wordt gereserveerd? Betekent dit dat deze mutatie deels nog gedekt moet worden?		13
48	De uitgaven aan de WIA worden opwaarts bijgesteld met 285 miljoen euro in 2026, oplopend naar 1.065 miljoen euro in 2031, klopt het dat een deel van deze bijstelling reeds bekend was bij de Miljoenennota? Zo ja, ter hoogte van welk bedrag?		13
49	De uitgaven aan de WIA worden opwaarts bijgesteld met 285 miljoen euro in 2026, oplopend naar 1.065 miljoen euro in 2031, klopt het dat een deel van deze bijstelling reeds bekend was bij de Miljoenennota? Klopt het dat de inschatting was dat het bedrag toen 761 miljoen bedroeg?		13
50	De uitgaven aan de WIA worden opwaarts bijgesteld met 285 miljoen euro in 2026, oplopend naar 1.065 miljoen euro in 2031, klopt het dat dit deze informatie ook al beschikbaar was dan wel af te leiden was bij het publiceren van de januarinota van UWV op 29 januari?		13
51	De uitgaven aan de WIA worden opwaarts bijgesteld met 285 miljoen euro in 2026, oplopend naar 1.065 miljoen euro in 2031, op welk moment is de uitvoeringsinformatie hierover beschikbaar geworden?		13
52	In hoeverre wordt de structurele 30 miljoen euro voor de aanbevelingen van de Commissie Sociaal minimum gecoördineerd met het klimaatbeleid en de noodzaak dat klimaatadaptatiemaatregelen leiden tot hogere weerbaarheid van mensen op de BES-eilanden?		15
53	Kan nader worden toegelicht hoe de subsidietaakstelling van 2027 wordt ingevuld?		15
54	Klopt het dat middelen voor de uitvoeringskosten van gemeenten voor inburgering niet meegroeien met het aantal inburgeraars?		51
55	Kunt u aangeven hoe groot het tekort voor gemeenten is voor de uitvoering van de Wet Inburgering 2021 (Wi2021)?		51
56	Waarom heeft de regering ervoor gekozen om geen extra middelen voor gemeenten voor de uitvoeringskosten voor inburgering op te nemen?		51
57	Wat zijn de gevolgen van het afromen van de tijdelijke middelen IBO-schulden voor de uitvoering van de maatregelen in het IBO, bijvoorbeeld voor de totstandkoming van het integraal schuldenoverzicht?		51
58	Wat gebeurt er met de naar beneden bijgestelde 13,4 miljoen euro van het budget voor het Centraal Orgaan opvang asielzoeker (COA) voor voorinburgering?		52