[overzicht] [activiteiten] [ongeplande activiteiten] [besluiten] [commissies] [geschenken] [kamerleden] [kamerstukdossiers] [šŸ§‘mijn] [open vragen]
[toezeggingen] [stemmingen] [verslagen] [šŸ” uitgebreid zoeken] [wat is dit?]

Verslag houdende een lijst van vragen over de Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (XXIII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)(Kamerstuk 36915-XXIII)

Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (XXIII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Lijst van vragen

Nummer: 2026D16956, datum: 2026-04-09, bijgewerkt: 2026-04-09 18:15, versie: 1

Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.

Gerelateerde personen:

Onderdeel van zaak 2026Z04517:

Onderdeel van activiteiten:

Preview document (šŸ”— origineel)

36915-XXIII Wijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van Klimaat en Groene Groei voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. VERSLAG HOUDENDE EEN Lijst van vragen

Vastgesteld (wordt door griffie ingevuld als antwoorden er zijn)

De vaste commissie voor Klimaat en Groene Groei, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden. De vragen zijn op 9 april 2026 voorgelegd aan de regering.

Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de gemaakte opmerkingen tijdig en genoegzaam zal hebben geantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,

Zwinkels

De griffier van de commissie,

Nava

Nr Vraag Bijlage Blz. (van) t/m
1 Hoe voorkomt u dat de Indirecte Kostencompensatie (IKC) voor energie-intensieve industrie leidt tot behoud van fossiele productie (fossiele subsidie) in plaats van versnelling van verduurzaming?
2 Welke maatregelen worden door andere Europese landen genomen om energie- en netwerkkosten te reduceren?
3 Kunt u een losse tabel geven met een overzicht van de begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie?
4 Kunt u aangeven welke middelen op de begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie zijn gereserveerd?
5 Hoe verklaart u In dat het MJP 2027 IPCEI nucleair onder voorwaarden wordt genoemd, terwijl het fiche dit als ā€˜niet opgenomen maatregelā€™ labelt? Welke voorwaarden gelden?
6 Valt IPCEI nucleair binnen dezelfde budgetenvelop als de grote kerncentrales? Zo ja, hoe wordt de verdeling bepaald?
7 Wat zijn de verwachtingen over de gevolgen van de stijging van de energieprijzen - door de illegale oorlog tegen Iran - op de uitgaven van de SDE++ en van andere regelingen?
8 Hoeveel ambtenaren vallen bij het ministerie van KGG onder de nullijn?
9 Hoeveel medewerkers bevinden zich in de lagere loonschalen (schaal 1 t/m 6)? Wat is het aandeel van deze groep binnen de uitvoering (uitvoeringsorganisaties vs. beleid)?
10 Welke functies/beroepen vallen voornamelijk binnen de lagere loonschalen (schaal 1 t/m 6)? Wat is de huidige en verwachte personeelskrapte binnen deze functies?
11 Zijn er interne analyses of risico-inschattingen gemaakt over de effecten van de nullijn, bijvoorbeeld op de instroom of uitstroom? Zo ja, kan deze worden gedeeld?
12 Hoe wordt de 19m extra gasbaten voor 2026 in de Voorjaarsnota uitgesplitst over de dividenduitkering van EBN en ontvangsten op basis van de Mijnbouwwet? Wat is de oorzaak van deze hogere inkomsten dan oorspronkelijk begroot?
13 Wat is de impact van de taakstellingen op KGG op de capaciteit van het ministerie om nieuwe wetgeving te ontwikkelen of bestaande wetgeving te herzien?
14 Wat is de impact van de taakstellingen op KGG op de capaciteit van het ministerie voor handhaving van bestaande regelgeving?
15 Wat precies is de bijstelling van de belastbare uitstoot die doorwerkt in de verwachte ontvangsten van de CO2-heffing afvalverbrandingsinstallaties? Over welk bedrag aan lagere inkomsten gaat het per jaar van 2026 tot en met 2031?
16 Kan, met betrekking tot de verhoogde en verbrede indirecte kostencompensatie ETS (IKC), worden toegelicht welke sectoren en installaties in 2026 t/m 2035 onder de regeling vallen, welk deel van de indirecte ETS-kosten wordt gecompenseerd, welke ETS- en elektriciteitsprijsaannames aan de raming ten grondslag liggen en welk bedrag per jaar wordt geraamd aan kasuitgaven, verplichtingen en nabetalingen? 5
17 Kunt u nader toelichten wat er wordt bedoeld met de heffingsleveringszekerheid als het gaat om de vultaak van EBN? 6
18 Kan worden toegelicht op welke wijze Contracts for Difference voor wind op zee juridisch, begrotingstechnisch en EMU-technisch worden vormgegeven, welke prijsbanden en risicoverdelingen daarbij worden gehanteerd en op welk moment de Kamer de volledige budgettaire verwerking ontvangt? 6
19 Wat zijn de gevolgen van het doorschuiven van de IKC-ETS naar 2027? Waarom is hiertoe besloten? Zijn er gesprekken geweest met de bedrijven over de financiƫle gevolgen hiervan? 6
20 Kunt u onderbouwen hoe bijstelling van de aannames over de marktstabiliteitsreserve voor het ETS-1 tot 929 mln. euro minder ontvangsten leidt? 8
21 Kunt u een nadere toelichting geven op de derving van inkomsten van 4,1 miljard euro in 2027 als gevolg van uitstel van het ETS-2? Hoe is dat bedrag opgebouwd? 8
22 Welk effect heeft de lastenderving van ongeveer 4,1 miljard euro door het uitstel van ETS2 op de begroting? 9
23 Kunt u nader toelichten wat exact wordt bedoeld met ā€œDaarnaast wordt op basis van voortschrijdend inzicht de correctie voor de financiering van het Social Climate Fund bijgesteld. Dit leidt tot een significante derving van inkomsten voor ETS2.ā€ Welke concrete effecten heeft dit op de begroting? 9
24 Kunt u per jaar en per component toelichten hoe de neerwaartse bijstelling van de ETS-ontvangsten van per saldo ā‚¬ 929 mln. tussen 2026 en 2031 is opgebouwd? 9
25 Wat is de reden dat er 51 mln. euro wegvalt bij verduurzaming industrie en 3,5 mln. euro bij investeringen verduurzaming industrie - Klimaatfonds? 11
26 Wanneer zal de lening aan NEO NL terugbetaald worden? Welk rentepercentage betaalt NEO NL over de lening? 11
27 Kunt u toelichten welke projecten of projectcategorieƫn in 2026 en 2027 gebruik moeten maken van de eerste tranche voor de nationale deelneming warmte, en hoe het bedrag zich verhoudt tot de verwachte kapitaalbehoefte van gemeenten? 13
28 Wat zijn de redenen van de verlaging van de bijdragen aan het RIVM en de NEa? 13
29 Wat is de reden van de 242.000 euro minder uitgaven aan de regeling toezicht energiebesparingsplicht? 13
30 Kunt u de kasbetaling aan Gasunie voor het waterstof-backbone nader toelichten? 14
31 Wat is de reden dat de ontvangsten verduurzaming industrie in 2027, 2028 en 2029 afnemen? 14
32 Op welk prijs- en risicoscenario is het verplichtingenbudget van 22,3 mld. euro voor de lening aan EBN gebaseerd, en welke bandbreedte aan gasprijzen en zekerheidsstortingen ligt hieraan ten grondslag? Heeft het kabinet rekening gehouden met de recente prijsontwikkelingen op de gasmarkt? 16
33 Kunt u toelichten waarom in 2027 naar verwachting 8 mld. euro aan kasuitgaven nodig is, terwijl het verplichtingenbudget voor de EBN-lening aanzienlijk hoger ligt? 16
34 Welke rente zal EBN betalen over de lening van 22,3 mld? 16
35 al het geld van de lening en subsidie aan EBN voor de vultaak louter gebruikt worden om gas aan te kopen op de internationale gasmarkt, of wordt het ook nog op andere manieren besteedt? 16
36 Kunt u nader toelichten wat wordt bedoeld met meerdere grote CCS-projecten die hun beschikking hebben teruggegeven? 17
37 Waarom hebben meerdere grote CCS-projecten hun beschikking teruggegeven? 17
38 Wat zou er in het beleid moeten veranderen om de CCS-projecten toch doorgang te laten vinden? 17
39 Kunt u de heffing gasleveringszekerheid uitsplitsen naar de onderdelen ā€˜vultaakā€™, ā€˜noodvoorraadā€™ en overige kosten, en per jaar aangeven welke opbrengsten worden verwacht? 17
40 Wat zijn de verwachte gevolgen van de heffing gasleveringszekerheid voor huishoudens en bedrijven, uitgesplitst naar gemiddeld huishouden, mkb-bedrijf en grootverbruiker? 17
41 Wat is de beoogde omvang van de noodvoorraad gas waarvoor in 2026 154 mln. euro wordt gereserveerd, uitgedrukt in volume, TWh en aantal verbruiksdagen (met toelichting van welk gebruik er wordt uitgegaan op basis van graaddagen)? Op basis waarvan is dit als beoogde omvang van de noodvoorraad genomen? 17
42 Welke grote CCS-projecten hebben hun beschikking teruggegeven, wat was daarvoor de reden, wat was de geraamde omvang daarvan en wat zijn de gevolgen voor de verwachte CO2-reductie van de SDE++? 17
43 Waarom is de subsidietaakstelling voor KGG voorlopig volledig op de SDE++ geboekt, welke alternatieven zijn overwogen en wanneer wordt de Kamer geĆÆnformeerd over de definitieve herverdeling? 17
44 Zal de SDE++ in de huidige plannen ook opengesteld worden voor kleinere bedrijven met een middenspanningaansluiting zodat die het o.a. kunnen gebruiken voor de financiering van warmteopslag? 17
45 Kunt u toelichten wat de redenen zijn dat meerdere grote CCS-projecten de SDE++ beschikking hebben teruggegeven? Zijn er reeds plannen om minder budget te voorzien voor CCS-projecten en dat aan andere verduurzamingsprojecten te besteden? 17
46 Komt de 293 mln. euro aan onderuitputting SDE++ louter uit de teruggegeven beschikking door CCS-projecten? Indien het ook uit andere categorieƫn van projecten komt, over welke categorieƫn gaat het dan? 17
47 Welke factoren zullen een rol spelen bij de herverdeling van de subsidietaakstelling? 17
48 Wanneer wordt de Kamer geĆÆnformeerd over de definitieve herverdeling van de subsidietaakstelling? 17
49 Wat is de impact van de subsidietaakstelling op de SDE++ in het afbouwpad van broeikasgassen? Hoeveel ton CO2-equivalent zal er tegen respectievelijk 2030 en 2040 minder worden vermeden ten gevolge van deze taakstelling van 189 mln. euro op de SDE++? 17
50 Welke maatregelen worden verkend/uitgewerkt, mede naar aanleiding van het rapport van de Algemene Rekenkamer over de realisatie van het waterstofnetwerk, om de ontwikkeling van het waterstofnetwerk vlot te trekken? 17
51 Kan, met betrekking tot de reservering voor zes nieuwe SDE++-openstellingsrondes, een tabel worden gegeven met per ronde het openstellingsbudget, het geraamde verplichtingen- en kasbeslag 2027 t/m 2050, de verdeling naar categorieƫn en de aannames over realisatie, correctiebedragen en onderuitputting? 18
52 Hoe verhouden de bedragen die in 2026 voor de CDOKE-regeling en het stimuleren van energiehubs worden overgeheveld naar het Gemeentefonds, Provinciefonds en het BTW-compensatiefonds zich tot eerdere jaren? 18
53 Welke mijlpalen waren oorspronkelijk voorzien voor deze waterstofinstrumenten in 2026 en 2027, en welke nieuwe planning hanteert het kabinet nu per instrument? 18 19
54 Kunt u toelichten in hoeverre de kasschuiven bij waterstof voortkomen uit onvoldoende marktvraag, vergunningenproblematiek, uitvoeringscapaciteit of gewijzigde businesscases? 18 19
55 Welke maatregelen worden naar aanleiding van het Rekenkamerrapport over het waterstofnetwerk verkend om de ontwikkeling van het netwerk vlot te trekken, en wat zijn daarvan de budgettaire gevolgen? 18 19
56 Waarom wordt het budget voor de indirecte kostencompensatie ETS in 2026 niet uitgekeerd maar doorgeschoven, en wat betekent dit concreet voor bedrijven die in 2026 voor compensatie in aanmerking zouden komen? 19
57 Welke uitvoeringsbelemmeringen maken dat RVO niet eerder dan begin 2027 tot betaling kan overgaan, en welke maatregelen worden genomen om verdere vertraging te voorkomen? 19
58 Waarom wordt voor de Warmtenetten Investeringssubsidie (WIS) 40,6 mln. euro uit 2026 doorgeschoven naar 2028, en welke aannames over de inwerkingtreding van de Wet collectieve warmte liggen hieraan ten grondslag? 19
59 Welke concrete vertragingen bij collectieve warmtenetten verklaren de kasschuiven, en welke maatregelen neemt het kabinet om de uitrol alsnog te versnellen? 19
60 Kan, met betrekking tot de overboekingen van 11 mln. euro voor energiehubs en 6 mln. euro voor de voorbereiding van de bouw van kerncentrales naar het Provinciefonds en Gemeentefonds, worden toegelicht welke medeoverheden middelen ontvangen, welke prestaties daarmee moeten worden geleverd en hoe de monitoring daarvan plaatsvindt? 19
61 Hoe precies wordt de doelgroep van de IKC uitgebreid? Welke bedrijven kunnen er beroep op doen? 19
62 Welke verduurzamings- en andere voorwaarden zullen gesteld worden aan de ontvangers van de IKC? 19
63 Kan, met betrekking tot maatwerkafspraken voor verduurzaming van de industrie, een overzicht worden gegeven van alle publieke middelen, garanties, leningen, deelnemingen en voorwaardelijke reserveringen, inclusief de post voor Alco Energy Rotterdam en eventuele andere dossiers met een gereserveerd bedrag, met per dossier de voorwaarden, het beslismoment, de juridische basis, de uitvoerder en het beoogde CO2-effect? 19 20
64 Kunt u de bijstelling van de raming van de CO2-heffing nader uitsplitsen naar ETS-prijs, emissievolume, dispensatierechten, inflatie en de overgang van transactiebasis naar kasbasis? 21
65 Wat is het gevolg van het doorschuiven van middelen naar na 2026 voor projecten kernenergie? Welk oponthoud wordt hierdoor veroorzaakt? 21
66 Kan, met betrekking tot de hogere uitvoeringskosten van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland bij KGG, een overzicht worden gegeven uitgesplitst per regeling en begrotingsartikel, met daarbij de dekking uit beleidsbudgetten, de inzet van 20 mln. euro uit het eigen vermogen van RVO, de meerjarige doorwerking en de gevolgen voor het beschikbare beleidsbudget per instrument? 21
67 Kunt u uiteenzetten hoe de overheveling van 746,3 mln. euro uitvoeringskosten klimaat medeoverheden in 2027 wordt verdeeld over Gemeentefonds, Provinciefonds en BTW-compensatiefonds? 22
68 Welke taken moeten medeoverheden met deze middelen uitvoeren, en op basis van welke verdeelsleutel worden de middelen toegedeeld? 22
69 Kunt u aangeven in hoeverre deze overheveling leidt tot minder directe sturingsmogelijkheden van KGG op de besteding van deze middelen? 22