Preview document (🔗 origineel)

---

Mandaatnotitie Aan Vaste Kamercommissie voor Buitenlandse Zaken Datum 15 april 2026	De Leden Hoogeveen (JA21) en Struijs (50PLUS)

PLPLU

Te betrekken bij Procedurevergadering 23 april 2026

Mandaatnotitie EU-rapporteurschap Midden-Oosten strategie

Inleiding

Tijdens de procedurevergadering van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken van 29 januari 2026 is besloten om de leden Hoogeveen (JA21) en Struijs (50PLUS) aan te stellen als EU-rapporteurs voor de gezamenlijke mededeling over een strategie voor het Midden-Oosten, onder meer ter ondersteuning van de transitie in Syrië en Libanon. De Europese Commissie kondigde deze strategie aan in haar werkprogramma voor 2026. De strategie werd in het tweede kwartaal van 2026 verwacht, maar wordt waarschijnlijk uitgesteld vanwege de ontwikkelingen in de regio.

Beslispunt

• Kunt u instemmen met het voorgestelde mandaat en de begroting voor het EU-rapporteurschap Midden-Oosten strategie?

Doel van het rapporteurschap

Het EU-rapporteurschap richt zich op de aangekondigde EU Midden-Oosten strategie. Wij streven met het rapporteurschap de volgende doelen na:

• Het versterken van de informatiepositie van de Kamer.

• Het bijdragen aan een optimale behandeling van de EU Midden-Oosten strategie in de Kamer.

De volgende vragen staan centraal:

• Uit welke hoofdpunten bestaat de EU Midden-Oosten strategie en wat zijn de doelen die worden nagestreefd?

• Wat is de Nederlandse positie ten aanzien van de EU Midden-Oosten strategie?

• Wat is de verwachte invloed van de strategie op het Nederlandse buitenlandbeleid?

• Wat is het krachtenveld in de EU ten aanzien van de EU Midden-Oosten strategie?

De inhoud van de strategie is nog niet bekend. De Europese Commissie stelt in het werkprogramma dat de EU zich zal inzetten voor de consolidatie van duurzame stabiliteit in de regio. De Midden-Oosten strategie zal bijzondere aandacht hebben voor het ondersteunen van een inclusieve en bloeiende democratie in Syrië en Libanon. De EU zal ook het bestuur en de hervorming van de Palestijnse Autoriteit ondersteunen en de wederopbouw van Gaza financieren.

De strategie voor het Midden-Oosten wordt een gezamenlijke mededeling van de Hoge Vertegenwoordiger voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid en de Europese Commissie en zal niet-wetgevend van aard zijn. Hiermee zal de mogelijkheid tot beïnvloeding van de besluitvorming vanuit de Tweede Kamer beperkt zijn. Wel kunnen de rapporteurs informatie vergaren over de inhoud van het voorstel, waarmee ze de informatiepositie van de Tweede Kamer versterken en zorgen voor een beter kennisfundament voor het debat. Ook kunnen de rapporteurs bijdragen aan optimale behandeling van de strategie in de Kamer door de ontwikkelingen in de EU terug te koppelen aan de commissie.

Door middel van een EU-rapporteurschap krijgt de Kamer meer inzicht in en grip op Brusselse besluitvorming. De rapporteurs handelen namens de commissie, halen op neutrale wijze informatie op bij verschillende gesprekspartners en rapporteren dit terug aan de commissie.

Activiteiten

De rapporteurs stellen de volgende activiteiten voor:

1. Gesprek met het ministerie van Buitenlandse Zaken over de regio

De rapporteurs verzoeken het ministerie van Buitenlandse zaken om een gesprek over de landen die zullen worden behandeld in de EU Midden-Oosten strategie, waaronder Syrië, Libanon, Israël en de Palestijnse Gebieden. Hiermee krijgen zij meer inzicht in wat er speelt in de regio en hoe de strategie daar een antwoord op kan bieden. Het ministerie kan ook inzicht geven in de Nederlandse positie ten aanzien van de voorgestelde Midden-Oosten strategie. Dit gesprek kan mogelijk in mei 2026 plaatsvinden.

2. Werkbezoek aan Brussel

De rapporteurs zullen een werkbezoek brengen aan Brussel om meer inzicht te krijgen in de inhoud van de Midden-Oosten strategie en het krachtenveld in de EU ten aanzien van de strategie. Tijdens dit bezoek spreken zij onder andere met de Europese Commissie en/of de Europese Dienst voor Extern Optreden (EDEO), die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van de strategie, Europarlementariërs die rapporteur zijn of zich richten op het Midden-Oosten, en de Permanente Vertegenwoordiging van Nederland bij de EU. Dit werkbezoek kan mogelijk medio juni 2026 plaatsvinden.

Deze twee activiteiten leiden tot een verslag van de rapporteurs, waarin zij hun bevindingen terugkoppelen naar de commissie. Dit verslag kan door de commissie benut worden tijdens het eerstvolgende commissiedebat of schriftelijk overleg over de Raad Buitenlandse Zaken. Kamerleden kunnen gedurende het rapporteurschap bij de rapporteurs terecht voor nadere informatie.

Duur van het rapporteurschap

Het rapporteurschap loopt tot en met de publicatie van de Midden-Oosten strategie. Het is echter nog onbekend wanneer dit zal zijn. Mocht de strategie tot nader order worden uitgesteld, dan eindigt het rapporteurschap wanneer de voorgestelde activiteiten zijn afgerond (eind juni).

Planning

Mei 2026	Gesprek met het ministerie van Buitenlandse Zaken
Juni 2026	Werkbezoek Brussel
Publicatie Midden-Oosten strategie (onbekend)	Eindverslag

Begroting

Werkbezoek Brussel	Maximale treinkosten €232 x 2 = €464
	Lokaal vervoer €50
	Werklunch €200
	Representatie €75
	Onvoorzien €80

Reiskosten van de rapporteurs komen ten laste van het budget reiskosten van de commissie. Reiskosten van de ambtelijke ondersteuning komen ten laste van het ambtelijk budget voor buitenlandse reizen.