Preview document (🔗 origineel)

---

36 868	Wijziging van de Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie en enkele andere wetten in verband met de implementatie van richtlijn nr. (EU) 2023/1791 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 betreffende energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening (EU) 2023/955 (herschikking) (Pb EU 2023, L 231)
Nr. 7	NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 28 mei 2026

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel I, aanhef, wordt “Wet implementatie EU-handelingen energie-efficiëntie” vervangen door “Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie”.

B

Aan artikel II worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:

F

In artikel 5.18, eerste lid, onderdeel a, wordt:

1. “4.21, eerste en tweede lid” vervangen door “4.21”.

2. “6.3, eerste tot en met derde lid” vervangen door “6.3”.

G

In artikel 6.3, derde lid, wordt “bedoeld in het eerste lid” vervangen door “bedoeld in het eerste of tweede lid”.

C

De aanhef van artikel IV komt te luiden:

De Wet collectieve warmte wordt als volgt gewijzigd:

D

Voor artikel IV, onderdeel A, worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:

aA

In artikel 1.1 wordt in de begripsomschrijving van aangewezen warmtebedrijf “artikel 13.3. eerste lid” vervangen door “artikel 13.3, eerste lid”.

bA

Artikel 2.8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het twaalfde lid, onderdeel b, wordt “tweede, vijfde en zesde lid” vervangen door “tweede en zesde lid”.

2. In het dertiende lid wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

c. de gronden, genoemd in het vijfde lid.

E

In artikel IV worden na onderdeel B vijf onderdelen ingevoegd, luidende:

Ba

Artikel 2.13 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel h, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

2. In het eerste lid, onderdeel i, aanhef, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

3. In het eerste lid, onderdeel j, aanhef, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

4. In het tweede lid, aanhef, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

5. In het vijfde lid, onderdeel b, wordt “overeenkomt” vervangen door “overeenkomst”.

Bb

In artikel 2.18, tweede lid, onderdeel a, wordt “artikel 2.16, eerste lid” vervangen door “artikel 2.16, tweede lid”.

Bc

In artikel 2.26, eerste lid, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

Bd

In artikel 2.29, eerste lid, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

Be

In artikel 2.31, eerste lid, onderdeel h, wordt “aangeven” vervangen door “aangegeven”.

F

Aan artikel IV worden na onderdeel C 32 onderdelen toegevoegd, luidende:

D

Artikel 2.42, negende lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef vervalt “de wijze waarop wordt bepaald”.

2. In onderdeel a wordt “in welke andere situaties” vervangen door “de wijze waarop wordt bepaald in welke andere situaties”.

3. In onderdeel b wordt “in welke situaties” vervangen door “de wijze waarop wordt bepaald in welke andere situaties”.

4. In onderdeel c wordt “achtste lid” vervangen door “het achtste lid”.

E

In artikel 3.1, zesde lid, onderdeel c, wordt “het derde lid” vervangen door “het tweede lid”.

F

In artikel 3.2, eerste lid, wordt “buiten” vervangen door “binnen”.

G

In artikel 3.3, tweede lid, wordt “zesde lid, en zevende, achtste,” vervangen door “achtste lid, en”.

H

Artikel 3.4 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef van het vierde lid wordt “voordat” gewijzigd in “totdat”.

2. In het negende lid, onderdeel a, wordt na “waarbinnen” ingevoegd “een ander warmtebedrijf een vrijstelling verkrijgt en”.

3. In het negende lid, onderdeel b, wordt na “vrijstelling” ingevoegd “, ontheffing of aanwijzing”.

I

Artikel 3.5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het vijfde lid, onderdeel b, wordt “reactie” vervangen door “mededeling”.

2. In het zesde lid, onderdeel a, wordt “voor het gebied, bedoeld in artikel 3.1, vijfde lid, of 3.2, eerste lid“ vervangen door “in het gebied waarvoor de vrijstelling of ontheffing geldt”.

J

In artikel 3.6 wordt na “artikel 3.4, tweede en derde lid,” ingevoegd “het niet langer geldig zijn van de vrijstelling, bedoeld in artikel 3.4, tweede en derde lid,” en wordt “overdracht van een ontheffing” vervangen door “overdracht van een vrijstelling of ontheffing”.

K

1. In het eerste lid, onderdeel h, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

2. In het eerste lid, onderdeel i, aanhef, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

3. In het eerste lid, onderdeel j, aanhef, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

4. In het tweede lid, aanhef, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

L

In artikel 3.12, tweede lid, onderdeel a, wordt “eerste lid” vervangen door “eerste of derde lid”.

M

In artikel 3.13, onderdeel a, wordt “negende lid” vervangen door “achtste lid”.

N

Artikel 4.1, vijfde lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan het slot van onderdeel a wordt de dubbele punt vervangen door een puntkomma.

2. In onderdeel b wordt “waarop melding” vervangen door “waarop melding als bedoeld in het eerste lid,”.

O

Artikel 4.2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het vijfde lid vervallen de onderdelen c en d, onder vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeel b door een punt.

2. Na het vijfde lid wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld over:

a. de afwijzingsgronden, bedoeld in het tweede lid;

b. de voorschriften en beperkingen, bedoeld in het vierde lid.

P

In artikel 4.3, zesde lid, wordt “vijfde lid” vervangen door “zesde lid”.

Q

Artikel 4.4, tweede lid, aanhef, komt te luiden:

2. De vrijstelling geldt nog of de ontheffing wordt niet ingetrokken totdat:

R

In artikel 4.6 wordt “artikel 4.1, eerste lid” vervangen door “de artikelen 4.1, eerste lid en 4.2, eerste lid”.

S

In artikel 5.4, zevende lid, vervalt de punt aan het slot van onderdeel c.

T

Artikel 7.11 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid vervalt “, zoals die waarde was op het tijdstip van inwerkingtreding van dit artikel,”.

2. In het tweede lid wordt “op het tijdstip van inwerkingtreding van dit artikel“ vervangen door “op 1 januari 2027”.

U

In artikel 7.14 wordt “artikel 7.3, tweede lid” vervangen door “artikel 7.2, eerste lid” en vervalt telkens de zinsnede “of tariefformules” en “en de tariefformules”.

V

In artikel 7.16, onderdeel a, wordt “de artikel” gewijzigd in “de artikelen”.

W

In artikel 7.20, eerste lid, wordt “vastgesteld en berekend” vervangen door “vastgesteld”.

X

In artikel 7.22, eerste lid, wordt “tweede lid” vervangen door “tweede lid,”.

Y

Artikel 7.23, vierde lid, vervalt, onder vernummering van het vijfde en zesde lid tot het vierde en vijfde lid.

Z

In artikel 7.29, eerste lid, wordt “collectieve warmtevoorziening” vervangen door “klein collectief warmtesysteem”.

AA

In artikel 7.35 wordt “7.19” vervangen door “7.20” en wordt “7.32” vervangen door “7.33”.

AB

In artikel 8.1, tweede lid, wordt “verblijf van personen bestemd zijn op een collectieve warmtevoorziening” vervangen door “verblijf van personen bestemd zijn”.

AC

In het opschrift van artikel 8.6 wordt “10 natuurlijke personen” vervangen door “20 natuurlijke personen”.

AD

In artikel 8.7, eerste lid, wordt “62a Gaswet” vervangen door “12a van de Energiewet”.

AE

In artikel 12.9, vierde lid, wordt “7.23, derde en zesde lid” vervangen door “7.23, derde en vijfde lid”.

AF

In artikel 12.10 wordt “12” vervangen door “13”.

AG

In artikel 13.23, derde lid, en 13.24, derde lid, wordt “zinssnede” vervangen door “zinsnede”.

AH

Artikel 13.27, tweede lid, komt te luiden:

2. In artikel 13.3e, eerste lid, onderdeel a, onder 2^o, wordt “een netbeheerder als bedoeld artikel 1, eerste lid, van de Warmtewet” vervangen door “een warmtebedrijf of warmtetransportbeheerder als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet collectieve warmte”.

AI

Artikel 13.32 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het derde lid, onderdeel b, komt te luiden:

b. wordt in artikel 7.1, eerste lid, “vastgesteld op grond van artikel 7.2, eerste lid,” vervangen door “vastgesteld op grond van artikel 7.4, eerste lid, of berekend op grond van artikel 7.5, eerste lid,” en wordt in artikel 7.1, zesde lid, “op grond van artikel 7.2, eerste lid, is vastgesteld” vervangen door “op grond van artikel 7.4, eerste lid, is vastgesteld of op grond van artikel 7.5, eerste lid, is berekend”;

2. Het derde lid, onderdeel e, komt te luiden:

e. komt artikel 7.14 te luiden:

De tarieven, bedoeld in artikel 7.4, eerste lid, en de tariefformules, bedoeld in artikel 7.5, eerste lid, gelden vanaf een door de Autoriteit Consument en Markt te bepalen tijdstip tot 1 januari van het jaar volgend op de datum van inwerkingtreding van het besluit tot vaststelling van de tarieven en de tariefformules. Indien op 1 januari de tarieven of tariefformules voor dat jaar nog niet zijn vastgesteld, gelden de laatst vastgestelde tarieven of tariefformules tot de datum van inwerkingtreding van het besluit tot vaststelling van de tarieven of tariefformules voor het volgende jaar. Daarbij verdisconteert de Autoriteit Consument en Markt de te late vaststelling van de tarieven of tariefformules in de tarieven voor het eerstvolgende jaar.;

3. Het vijfde lid, onderdeel a, komt te luiden:

a. wordt in artikel 7.22, eerste lid, “vastgesteld op grond van artikel 7.23, eerste lid,” vervangen door “vastgesteld op grond van artikel 7.25, eerste lid, of berekend op grond van artikel 7.26, eerste lid,” en wordt in artikel 7.22, achtste lid, “op grond van artikel 7.23, eerste lid, is vastgesteld” vervangen door “op grond van artikel 7.25, eerste lid, is vastgesteld of op grond van artikel 7.26, eerste lid, is berekend”;

4. In het zesde lid, onderdeel a, wordt “artikel 3.1” vervangen door “artikel 3.2”.

5. In het zesde lid, onderdeel c, wordt “artikel 2.25, tweede lid” vervangen door “artikel 2.25, tweede lid,”.

6. Het zevende lid komt te luiden:

7. Indien de artikelen 7.21 en 7.28 in werking treden, wordt in artikel 10.4, eerste lid, na “7.18, derde tot en met vijfde lid,” ingevoegd “7.21, tweede lid,” en wordt na “7.22, eerste tot en met vierde lid, achtste lid,” ingevoegd “7.28, tweede lid,”.

7. Het achtste lid, onderdeel c, komt te luiden:

c. wordt in artikel 7.1, eerste lid, “vastgesteld op grond van artikel 7.4, eerste lid, of berekend op grond van artikel 7.5, eerste lid,” vervangen door “vastgesteld op grond van artikel 7.8, vierde en zesde lid,”, wordt in artikel 7.1, zesde lid, “op grond van artikel 7.4, eerste lid, is vastgesteld, of op grond van artikel 7.5, eerste lid, is berekend” vervangen door “op grond van artikel 7.8, vierde lid, is vastgesteld” en wordt in artikel 7.1, eerste lid, “kleinverbruiker” telkens vervangen door “verbruiker”;

8. In het achtste lid, onderdeel d, wordt “tweede lid” vervangen door “derde lid”.

9. Het achtste lid, onderdeel e, komt te luiden:

e. komt artikel 7.14 te luiden:

De tarieven, bedoeld in artikel 7.8, vierde lid, gelden vanaf een door de Autoriteit Consument en Markt te bepalen tijdstip tot 1 januari van het jaar volgend op de datum van inwerkingtreding van het besluit tot vaststelling van de tarieven. Indien op 1 januari de tarieven voor dat jaar nog niet zijn vastgesteld, gelden de laatst vastgestelde tarieven tot de datum van inwerkingtreding van het besluit tot vaststelling van de tarieven voor het volgende jaar. Daarbij verdisconteert de Autoriteit Consument en Markt de te late vaststelling van de tarieven voor het eerstvolgende jaar.;

10. In het achtste lid, onderdeel h, wordt “zevende lid” vervangen door “vijfde lid”.

11. In het negende lid, onderdeel b, wordt “dit lagere bedrag;” vervangen door “dit lagere bedrag.”.

12. In het negende lid wordt onder verlettering van de onderdelen c en d tot onderdelen d en e een onderdeel ingevoegd, luidende:

c. vervalt artikel 7.6;

13. In het negende lid, onderdeel d (nieuw), wordt “In artikel 7.18, eerste en vierde lid, wordt” vervangen door “wordt in artikel 7.18, eerste en vierde lid,”.

14. In het negende lid, onderdeel e (nieuw), aanhef, wordt “In artikel 7.19 komt het eerste lid,” vervangen door “komt artikel 7.19, eerste lid,”.

15. In het negende lid wordt na onderdeel e (nieuw) en onderdeel toegevoegd, luidende:

f. wordt in artikel 7.20, eerste lid, “artikel 7.6” vervangen door “artikel 7.9” en wordt “vastgesteld of berekend” vervangen door “vastgesteld”.

Toelichting

Deze nota van wijziging past het wetsvoorstel aan met wijzigingen van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie, de Energiewet en de Wet collectieve warmte (hierna: Wcw). De voorgestelde wijzigingen zijn verbeteringen van wetstechnische en tekstuele aard.

Met de voorgestelde wijziging van de Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie wordt een kennelijke verschrijving hersteld (onderdeel A). De voorgestelde wijzigingen van de Energiewet betreffen herstel van onjuiste verwijzingen en van een kennelijke verschrijving (onderdeel B).

Voor wat betreft de Wcw (onderdelen C tot en met F) gaat het voornamelijk om wijzigingen in de hoofdstukken 3, 4 en 7 en artikel 13.32 van de Wcw. Met de wijziging in de artikelen 2.8 (onder 2) en 4.2 van de Wcw wordt voorgesteld een aantal delegatiegrondslagen facultatief in plaats van verplicht te maken. Bij het opstellen van het Besluit collectieve warmte is gebleken dat op dit moment er geen noodzaak is nadere regels te stellen over de in de betreffende onderdelen geregelde onderwerpen. Met de wijziging van artikel 3.2 van de Wcw wordt voorgesteld “buiten de warmtekavel” te vervangen door “binnen de warmtekavel”. Abusievelijk was geregeld dat de ontheffingsregeling opgenomen in artikel 3.2 van de Wcw van toepassing is op gebieden buiten de warmtekavel terwijl daar de vrijstellingsregeling opgenomen in artikel 3.1 van de Wcw geldt.

Door de voorgestelde wijziging van artikel 7.11 van de Wcw zal de datum waarop de Autoriteit Consument en Markt de gestandaardiseerde activawaarde vaststelt niet afhankelijk zijn van het tijdstip van inwerkingtreding van het artikel maar zal het moeten gaan om de waarde op 1 januari 2027. Dit komt de uitvoerbaarheid van de regeling ten goede. Door de wijziging van artikel 7.23 van de Wcw vervalt een overbodige bepaling. Met de wijziging in artikel 8.6 wordt het opschrift van dit artikel in lijn gebracht met artikel 1.2, eerste lid, onderdeel d. De wijzigingen in artikel 13.32 zorgen ervoor dat als fase 2 of 3 van de tariefregulering in werking treedt de desbetreffende artikelen in hoofdstuk 7 op de juiste wijze worden gewijzigd.

Met de overige voorgestelde wijzigingen van de Wcw worden verschrijvingen en onjuiste verwijzingen hersteld.

De Minister van Klimaat en Groene Groei,

S. van Veldhoven-van der Meer