Welke lessen trekt u uit de constatering van zowel het IBO als de Algemene Rekenkamer dat effectieve sturing vraagt om heldere doelen, eenduidige sturing en duidelijke rolverdeling?

Dat effectieve sturing vraagt om heldere doelen, eenduidige sturing en een duidelijke rolverdeling sluit aan bij de probleemanalyse uit de herijkingsbrief over de sturing in het funderend onderwijs. Zoals in de brief geconstateerd heeft het de overheid te lang ontbroken aan heldere doelen en een duidelijke visie. De overheid stuurde in het funderend onderwijs te vaak inconsistent en overlaadde het onderwijsveld met wensen en maatregelen, waardoor het voor onderwijsorganisaties niet duidelijk was wat de overheid nu precies van hen verwachtte. Daarnaast moet de interne samenwerking tussen het schoolbestuur, de schoolleider en de leraar nog beter. Op veel plekken gaat het goed, maar nog niet overal heeft de leraar en schoolleider de professionele autonomie die hoort bij het beroep.

Deelt u met de Algemene Rekenkamer dat in het jaarverslag niet wordt stilgestaan bij de resultaten van het gevoerde beleid?

Resultaten worden op verschillende plekken in het jaarverslag beschreven. Zo wordt in het beleidsverslag stilgestaan bij de uitgevoerde (beleids)maatregelen van de verschillende OCW-beleidsterreinen. Verder is in de beleidsartikelen uitgewerkt wat de gerealiseerde uitgaven zijn per (beleids)maatregel.

Hoe beoordeelt u het signaal van de Algemene Rekenkamer dat budgetonzekerheid structureel personeelsbeleid belemmert?

Zoals in de herijkingsbrief over de sturing in het funderend onderwijs benoemd besteden besturen gemiddeld 81 procent van hun bekostiging aan personele lasten. Daarom is het van belang om structurele (personele) taken structureel te bekostigen. Daarvoor worden enkele grote subsidies omgezet in bekostiging.

Hoe komt het dat het tot dusver niet gelukt is te komen tot een gezamenlijke, meetbare definitie van 'gelijke kansen' in het mbo?

Er is in het mbo vanwege de aard en diversiteit van de doelgroep al veel aandacht voor gelijke kansen, in wet- en regelgeving en in de praktijk. Het komen tot een meetbare definitie is complex omdat het over verschillende aspecten van (potentiële) ongelijkheid gaat.

Hoe worden verschillen tussen mbo-instellingen op het gebied van (stage)begeleiding en studentenondersteuning gemeten en teruggedrongen?

Stagebegeleiding en studentenondersteuning zijn onderdeel van de bestuurlijke afspraken in de Werkagenda mbo en het Stagepact mbo 2023-2027. Mbo-instellingen hebben op basis van de landelijke doelstellingen via de regeling kwaliteitsafspraken een ‘kwaliteitsagenda’ opgesteld. Daarin hebben zij de eigen ambities geformuleerd waarmee zij bijdragen aan de doelstellingen uit de Werkagenda en het Stagepact. De agenda’s zijn goedgekeurd door het ministerie en de mbo-instellingen ontvangen middelen voor de uitvoering van hun plan. In de jaarlijkse monitoring van de Werkagenda en het Stagepact wordt de voortgang op de doelstellingen en de acties gemeten op instellingsniveau , waardoor in kaart kan worden gebracht waar grote verschillen tussen instellingen optreden. Daarnaast brengen we ook verschillen in onderwijsresultaten voor verschillende groepen studenten in kaart. Zie bijvoorbeeld de laatste meting van najaar 2025 in de Kamerbrief en bijbehorende rapportages. Ook voert JOBmbo jaarlijks een grootschalig tevredenheidsonderzoek uit onder mbo-studenten. De resultaten hiervan laten per mbo-instelling zien hoe studenten de stagebegeleiding en de extra ondersteuning vanuit school ervaren. Insteek van de hele werkagenda is een lerende aanpak. Doordat onderwijsinstellingen van elkaar leren gaat de kwaliteit in de hele sector omhoog. Het kennispunt Beroepspraktijkvorming van de MBO Raad heeft hierin een belangrijke rol. Daarbij worden er naar aanleiding van de midterm review concrete acties ingezet om scholen te ondersteunen bij het verbeteren van (stage)begeleiding, zoals toegelicht in de Kamerbrief van 18 december 2025. Instellingen waarvan de plannen of resultaten onder de maat scoren, worden door het ministerie hierop aangesproken.

Hoe komt het dat de Algemene Rekenkamer kan constateren dat indirecte administratieve lasten nog onvoldoende worden meegewogen?

Het onderzoek “Hoeveel tijd mag het kosten?” van de Algemene Rekenkamer (ARK) dat vorig jaar is gepubliceerd heeft geleid tot nieuwe inzichten met betrekking tot indirecte administratieve lasten. Dit onderzoek was een directe aanleiding om onze aanpak op het gebied van werkdruk en administratieve lasten verder uit te werken, aan te scherpen en te verstevigen. Goed om te lezen dat de Algemene Rekenkamer constateert dat OCW op de goede weg is met de uitwerking van maatregelen naar aanleiding van het onderzoek en het inzetten op de voorgestelde adviezen uit het rapport.

Hoe gaat u de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer rondom de toelaatbaarheidsverklaringen (tlv-afgifte) uitwerken?

Ten aanzien van de toelaatbaarheidsverklaringen (tlv) is een wetswijziging in voorbereiding om de onzekerheid op de controle op de bekostigingscategorie van de tlv weg te nemen. Het kabinet betrekt de Algemene Rekenkamer in de voorbereiding, zodat met zekerheid de onzekerheid met deze wijziging goed wordt opgelost.

Welke gevolgen heeft het vervallen van de persoonsgebonden bewijslast sinds 2021/2022 voor de controleerbaarheid van de bekostiging van nieuwkomersonderwijs?

Doordat het vervallen van de bewijslast van de persoonsgebonden bewijslast de administratieve lasten heeft verlicht is ook voor een deel van de nieuwkomersbekostiging onzekerheid in de rechtmatigheid geconstateerd. Dat komt doordat niet voor alle nieuwkomers met zekerheid vastgesteld kan worden dat de gegevens van de nieuwkomers correct zijn opgegeven door de school. Om deze onzekerheid op te lossen wordt ambtshalve nieuwkomersbekostiging in het primair onderwijs voorbereid en is per 1 januari 2026 in het voortgezet onderwijs de startdatum van de nieuwkomersbekostiging gewijzigd van de datum in Nederland naar de datum van eerste inschrijving in het onderwijs.