Preview document (🔗 origineel)

---

  FORMTEXT  Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 

  FORMTEXT  Directie Landbouw 

  FORMTEXT  Bezuidenhoutseweg 73 

Postadres:   FORMTEXT  Postbus 20401 

  FORMTEXT  2500 EK  's-Gravenhage 

Telefoon:   FORMTEXT  070 - 3786868 

Fax:   FORMTEXT  070 - 3786100 











  FORMTEXT  De Voorzitter van de Tweede Kamer 

  FORMTEXT  der Staten-Generaal 

  FORMTEXT  Postbus 20018 

  FORMTEXT  2500 EA  's-GRAVENHAGE 

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT  2 juli 2008 	  FORMTEXT  2070824410 	  FORMTEXT  DL.
2008/1778 	  FORMTEXT  5 september 2008 

  FORMTEXT  Kamervragen over gebrek aan duurzaamheid megastallen 	 
FORMTEXT  3784231 	  FORMTEXT        

Geachte Voorzitter,

Hierbij doe ik u, mede namens de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, toekomen de antwoorden op
Kamervragen van het lid Thieme (PvdD) over de duurzaamheid van
megastallen.

1

Kent u het bericht ‘CLM: megastallen dragen niet bij aan
duurzaamheid’? 1)

Ja.

2, 4 en 5

Deelt u de mening van de onderzoekers van het Centrum voor Landbouw en
Milieu (CLM) dat een integrale duurzaamheidsanalyse van megastallen
ontbreekt en dat rapporten van onderzoeksinstituten en adviesraden
elkaar tegenspreken op onderdelen? Zo neen, waarom niet en waarop
baseert u uw mening? Zo ja, welke consequenties heeft dat voor uw beleid
ten aanzien van de ontwikkeling van een duurzame veehouderij?

Bent u bereid de thema’s klimaat, energie, voedselvoorziening en
biodiversiteit in relatie tot megastallen aanvullend te laten
onderzoeken door een onafhankelijke partij? Zo ja, op welke termijn en
wijze? Zo neen, waarom niet?

Kunt u uiteenzetten waarom de besluitvorming rond megastallen wordt
gekenmerkt door haast en het ontbreken van een integrale
duurzaamheidsanalyse?

Megastallen hebben de afgelopen periode tot veel maatschappelijke
discussie aanleiding gegeven. Het gaat om een complex onderwerp met veel
facetten. Zowel de Tweede Kamer als het kabinet hebben het belang
benadrukt van een zorgvuldig beleids- en besluitvormingsproces.
Gerenommeerde planbureaus, adviesraden en onderzoeksinstituten zijn om
advies gevraagd. Deze adviezen geven samen een goed integraal beeld van
het totaal aan kansen en risico’s van megastallen en over mogelijke
mitigerende maatregelen waarmee eventuele negatieve effecten kunnen
worden voorkomen. 

Op basis hiervan is in verschillende overleggen met de Tweede Kamer een
heldere beleidslijn en rolverdeling vastgesteld: megastallen kunnen,
mits duurzaam uitgevoerd. De concrete invulling per geval is een zaak
van de betreffende ondernemers, de decentrale overheden en
maatschappelijke organisaties. Verder heb ik op een aantal terreinen
aanvullende acties ingezet (diergezondheid en volksgezondheid
(antibioticaresistentie), stimuleren van een ‘plus’ voor aspecten
als milieu en dierenwelzijn) en nieuwe afspraken gemaakt (klimaat en
energie, Convenant schone en zuinige agrosectoren). 

Gelet op de vele aspecten die in de adviezen en analyses grondig aan de
orde zijn gesteld, zie ik dan ook geen meerwaarde in nadere analyses of
aanvullende adviezen. 

3

Deelt u de mening van de onderzoekers van CLM dat de huidige ontwerpen
voor megastallen nauwelijks verbeteringen ten aanzien van dierenwelzijn
en duurzaamheid zullen opleveren in vergelijking tot bestaande
bedrijven? Zo ja, bent u bereid maatregelen te nemen tegen de bouw van
deze megastallen en zo ja, binnen welke termijn? Zo neen, waarom niet en
waar blijkt dat uit?

Nee.

De Wet ammoniak en veehouderij en het Besluit ammoniakemissie
huisvesting veehouderij maken onderscheid tussen grote intensieve
veehouderijen (de zogenoemde IPPC-bedrijven met meer dan 40.000 stuks
pluimvee, 750 zeugen of 2000 vleesvarkens) en de overige
veehouderijbedrijven, in die zin dat het bevoegd gezag vanwege de lokale
milieukwaliteit strengere emissie-eisen kan stellen aan de
IPPC-bedrijven. Indien nodig kan bij megabedrijven van deze bevoegdheid
gebruik worden gemaakt. Of en in welke mate dat ook in de praktijk
gebeurt, is een zaak van het bevoegd gezag.

Het toepassen van extra maatregelen voor dierenwelzijn in megastallen
wil ik vooralsnog stimuleren en niet via regelgeving afdwingen. Ik vind
het van belang, mede vanwege de maatschappelijke discussies over
megastallen, dat de betreffende ondernemers een voorhoedepositie
innemen. Hier ligt een belangrijke verantwoordelijkheid voor het
bedrijfsleven. Waar nodig zal ik de betreffende ondernemers hierop
aanspreken. Zoals toegezegd, onderzoeken de minister van VROM en ik op
dit moment de mogelijkheden of bedrijven met megastallen via de Maatlat
duurzame veehouderij (en daaraan gekoppelde fiscale instrumenten) kunnen
worden gestimuleerd extra, bovenwettelijke milieu en welzijnsmaatregelen
toe te passen. Ik zal de Tweede Kamer hierover nader informeren. 

6

Kunt u uiteenzetten hoe uw beleid ten aanzien van megastallen zich
verhoudt tot uw visie op de ontwikkeling van een duurzame veehouderij en
de Kabinetsbrede aanpak wat betreft duurzame ontwikkeling? Kunt u
daarbij specifiek ingaan op de doelstelling om tot verduurzaming van de
eiwitproductie te komen?

Zoals ik in mijn toekomstvisie duurzame veehouderij heb aangegeven, moet
de veehouderij in Nederland zich in 15 jaar hebben ontwikkeld tot een in
alle opzichten duurzame veehouderij met een breed draagvlak in de
samenleving. Deze ambitie wil ik niet realiseren door de sector en de
samenleving een blauwdruk op te leggen van een duurzame veehouderij. In
mijn visie kan een duurzame veehouderij verschillende gezichten en
verschijningsvormen hebben. 

Waar het hierbij om gaat is dat aan de hoogst mogelijke voorwaarden op
het gebied van people, planet en profit is voldaan. Schaal op zich is
voor mij geen onderwerp, het gaat om de uitwerking op deze voorwaarden.
Voor grote bedrijven is dus ruimte, mits de ondernemers erin slagen hun
bedrijf in te passen in de wensen van de samenleving. Om voldoende
maatschappelijke acceptatie te verwerven, verwacht ik bij de bouw van
megastallen en -bedrijven een extra ‘plus’ voor aspecten als milieu
en dierenwelzijn. De concrete uitwerking kan van geval tot geval
verschillen. 

Het kabinet zet in op de omschakeling naar een duurzame productie en
consumptie van zowel dierlijke als plantaardige eiwitten. De inzet van
het kabinet is weergegeven in de beleidsbrief Landbouw, rurale
bedrijvigheid en voedselzekerheid van 8 mei 2008 (31 250, nr. 14) en de
brief van 27 mei 2008 over de Nederlandse inzet bij de High Level
Conference van de FAO op 4 juni 2008 (31200 XIV, nr. 219).

7

Kunt u uiteenzetten waarom u vestiging in Nederland mogelijk maakt voor
megabedrijven die grote hoeveelheden voer aankopen uit gebieden waar
illegale houtkap plaatsvindt, waar schuldslavernij voorkomt en waar
mensen worden verdreven van hun land voor de verbouw van veevoer?

In mijn brieven aan de Tweede Kamer van 6 juni 2007 (30 800 XIV, nr.
106)) en van 

6 juni 2008 (31 200 XIV, nr. 223) ben ik uitgebreid ingegaan op de
mogelijke gevolgen van de uitbreiding van de sojateelt in Zuid-Amerika
ten behoeve van onder andere de productie van veevoergrondstoffen en de
activiteiten die Nederland ontplooit om de negatieve effecten daarvan te
verminderen. Overigens merk ik op dat vanwege de productierechten
(dierrechten, melkquotum) de totale omvang van de veestapel in Nederland
is begrensd. De ontwikkeling naar grote veehouderijbedrijven is op dit
moment alleen mogelijk door een herallocatie van productierechten. De
aangehaalde mogelijke internationale effecten en de door het kabinet
ingezette aanpak staan geheel los van de schaalvergroting in de
Nederlandse veehouderij. 

8

Bent u bereid een moratorium in te stellen op de bouw van megastallen
zolang geen helderheid bestaat over de duurzaamheidscriteria en
dierenwelzijnscriteria die aan dergelijke stalsystemen gesteld worden?
Zo ja, op welke termijn en wijze? Zo neen, waarom niet?

Gelet op bovenstaande zie ik hier geen enkele aanleiding toe. 

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN 

VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg





Datum	Kenmerk	Paraaf:	Vervolgblad

  REF datum  \* MERGEFORMAT  5 september 2008 	  REF onskenmerk  \*
MERGEFORMAT  DL. 2008/1778 	  PAGE  \* MERGEFORMAT  3 



                                                                        
                    

Directie Landbouw



















uw brief van	uw kenmerk	ons kenmerk	datum





	onderwerp	doorkiesnummer	bijlagen