Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 september 2008

Bij brief van 28 juni 2008 verzoekt u mij te reageren op een brief van 2
juni 2008 van het landelijk platform openbaar onderwijs (CBOO) aan de
vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap  over het openbaar
basisonderwijs in Limburg (OCW08-579). Hieronder zal ik ingaan op dit
verzoek.  

In de brief uit het CBOO zorgen over de gang van zaken in het openbaar
basisonderwijs in Limburg. Er wordt verwezen naar twee sets Kamervragen
van dhr. Pechtold over samenwerkingsbesturen in Limburg en het feit dat
het antwoord op de tweede serie nog wordt verwacht. Die tweede serie
vragen heb ik reeds beantwoord bij brief van 16 mei 2008 (Aanhangsel
Handelingen II, vergaderjaar 2007-2008, nr. 2400). 

Het CBOO wil aandacht voor de situatie in de gemeente Vaals waar een
openbare basisschool bestuurlijk wordt ondergebracht bij de stichting
Movare. CBOO is van mening dat het openbaar onderwijs door deze overgang
het onderspit delft en dat de belangen van het openbaar onderwijs niet
voldoende worden beschermd in de statuten van de stichting Movare.

Zoals ik al eerder heb aangegeven in de beantwoording van de
schriftelijke vragen van dhr. Pechtold over de stichting Movare blijkt
uit de statuten van die stichting dat wordt voldaan aan de wettelijke
statutaire eisen die gesteld worden aan een stichting die zowel openbare
als bijzondere scholen in stand houdt (artikel 17 WPO). Ook heb ik in de
beantwoording aangegeven dat de eisen van artikel 17 WPO wel op sobere
wijze in de statuten zijn verankerd en niet op alle punten eenvoudig te
interpreteren en dat ik met de stichting Movare hierover in overleg zou
treden. Inmiddels blijkt dat deze opmerking over de statuten van de
stichting Movare effect heeft gehad. De stichting Movare en vier
gemeenten waarbij de bestuurlijke overdracht van openbare scholen per 1
augustus 2008 speelde hebben het gewenst geacht de toezichthoudende rol
van de gemeente op de openbare scholen binnen de desbetreffende
gemeente, zoals vastgelegd in de statuten van Movare, op een aantal
punten te concretiseren. Deze punten zijn vervolgens in een convenant
vastgelegd. 

In het convenant is bepaald dat: 

Partijen twee maal per jaar bestuurlijk overleg voeren over het openbaar
onderwijs in de gemeente, alsmede over de concept jaarrekening en de
concept begroting van Movare voor zover betrekking hebbend op het
openbaar onderwijs.

Movare zorg draagt voor een tweejaarlijkse visitatie van de openbare
basisscholen in de gemeente door een daartoe gekwalificeerde
organisatie. De visitatie is met name gericht op de kwaliteit en
wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. De resultaten van de
visitatie worden in het bestuurlijk overleg bedoeld in artikel 1
besproken. 

Met bovenstaande twee punten is de wijze waarop de gemeenteraad van de
gemeente waarin de openbare school is gelegen, toezicht op het bestuur
van de openbare school uitoefent (artikel 17, vijfde lid, onder e WPO)
geconcretiseerd.   

Binnen de Raad van Toezicht van Movare een geoormerkte zetel is voor een
lid met affiniteit met het openbaar onderwijs. De Raad van Toezicht
benoemt dat lid na advies te hebben ingewonnen bij de raden van de
betrokken gemeenten, waarin de openbare basisscholen van Movare
gevestigd zijn. Het bepaalde in dit artikel treedt in werking zodra een
zetel in de Raad van Toezicht vacant wordt.

Hiermee wordt evenwicht aangebracht in de statutaire bepaling waarin
één lid van de Raad van Toezicht wordt benoemd na overleg met de
Bisschop van het Bisdom waarin de katholieke scholen gelegen zijn.  

De bepalingen in dit convenant hebben een bindende werking. Ik ben van
oordeel dat hiermee het toezicht van de gemeenten ten aanzien van het in
de stichting Movare ondergebrachte openbaar onderwijs hiermee
bestuurlijk voldoende solide is geregeld.  

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

S.A.M. Dijksma

 Dit besluit is inmiddels door de gemeenteraad van Vaals genomen op 23
juni 2008.

 Naast de gemeente Vaals betreft dit de gemeente Brunssum, Heerlen en
Kerkrade.

  DOCVARIABLE clausule    

  DOCVARIABLE clausule