Preview document (🔗 origineel)

---

  FORMTEXT  Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 

  FORMTEXT  Directie Landbouw 

  FORMTEXT  Bezuidenhoutseweg 73 

Postadres:   FORMTEXT  Postbus 20401 

  FORMTEXT  2500 EK  's-Gravenhage 

Telefoon:   FORMTEXT  070 - 3786868 

Fax:   FORMTEXT  070 - 3786100 











  FORMTEXT  De Voorzitter van de Tweede Kamer 

  FORMTEXT  der Staten-Generaal 

  FORMTEXT  Postbus 20018 

  FORMTEXT  2500 EA  's-GRAVENHAGE 

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT  1 september  2008	  FORMTEXT  2070828600 

	  FORMTEXT  DL. 2008/2206 	  FORMTEXT  16 september 2008 

  FORMTEXT  Kamervragen over de aanscherping van Russische eisen voor
ingevoerde producten 	  FORMTEXT  3784397 	  FORMTEXT        

Geachte Voorzitter,

Hierbij treft u, mede namens de minister-president, de staatssecretaris
voor Europese Zaken en de staatssecretaris van Economische Zaken, de
antwoorden op de vragen van de leden Ten Broeke, Van Baalen en
Snijder-Hazelhoff (allen VVD) over de aanscherping van Russische eisen
voor ingevoerde producten.

1

Heeft u kennisgenomen van het artikel ‘Rusland scherpt eisen residuen
op ingevoerde producten aan’?

Ja. 

2

Was deze zomer ook al gebleken dat Rusland bijzonder stringente eisen
stelt aan de invoer van appelen en peren uit België?

Ja.

3

Valt deze actie van de Russische overheid te vergelijken met eerdere
acties zoals die tegen plantaardige materialen uit Nederland of die
tegen vlees uit Polen?

Ja, in alle genoemde gevallen is sprake van verscherpte handhaving van
bestaande Russische wetgeving.

4

Constateert u met ons dat Rusland exporten van EU-lidstaten onderwerpt
aan eisen die niet gebaseerd zijn op internationaal aanvaarde normen? 

Ja, de Russische normen voor residuen van pesticiden, nitraat en nitriet
in producten voor humane consumptie zijn strenger dan de internationaal
aanvaarde normen. Deze Russische normen zijn vastgelegd in Russische
wetgeving. 

5

Wat doet u in EU-verband om deze ontwikkeling te keren die nu eens het
ene EU-land resp. één groep van EU-landen treft en dan weer het andere
EU-land of een andere groep van EU-landen? Waaruit blijkt daarbij dat
handelsbeleid bij uitstek een EU-aangelegenheid is? 

Deze kwestie behoort tot het externe handelspolitieke beleid waarvoor de
Europese Commissie exclusief bevoegd is om namens de Gemeenschap op te
treden. De Europese Commissie voert dus de onderhandelingen met de
Russische autoriteiten, daarin bijgestaan door de lidstaten. De Europese
Commissie volgt daarin twee sporen, namelijk via de
toetredingsonderhandelingen van de Russische Federatie tot de WTO en via
bilaterale onderhandelingen.

De Russische Federatie werkt reeds geruime tijd aan toetreding tot de
WTO. Om tot de WTO te kunnen toetreden, zal de Russische Federatie
moeten voldoen aan een aantal WTO-afspraken, waaronder het akkoord
inzake sanitaire en phytosanitaire maatregelen (SPS). Het leidend
beginsel van dat akkoord is dat landen niet mogen discrimineren middels
SPS-maatregelen (bijvoorbeeld door hogere dan internationaal aanvaarde
normen te gebruiken), tenzij zij daarvoor een voldoende
wetenschappelijke onderbouwing kunnen aanvoeren. In het kader van die
onderhandelingen heeft de Russische Federatie reeds toegezegd op termijn
mondiale residunormen te gaan toepassen.  

Verder is de Europese Commissie, volgend op de Russische eis dat
geïmporteerde groenten en fruit uit de EU dient te voldoen aan
Russische normen, onderhandelingen gestart met de Russische autoriteiten
uitmondend in ondertekening van een Memorandum of Understanding op 26
maart 2008, dat op 1 juli jl. van kracht is geworden. In het Memorandum
zijn afspraken gemaakt hoe om te gaan met overschrijdingen van Russische
residunormen bij export van groenten en fruit uit de EU naar Rusland. 

De recente ontwikkelingen in de relatie met Rusland op het terrein van
residuen hebben ertoe geleid dat de Europese Commissie in overleg is
getreden met het Russische ministerie van Volksgezondheid om de
harmonisatie van de residunormen te versnellen. Hierop is van Russische
zijde niet onwelwillend gereageerd. Het ligt dan ook in de bedoeling dat
Russische experts eind september de European Food Safety Authority in
Parma bezoeken om kennis te maken met het Europese beleid en de Europese
werkwijze.

6

Zal op de bijeenkomst van regeringsleiders ook aan deze sterk afwijkende
eisen van de Russische overheid ten opzichte van importen uit EU-landen
nadrukkelijk aandacht worden besteed? Wordt er in dat opzicht een
‘early warning’-systeem ontwikkeld en welke andere maatregelen zult
u voorstellen om aan deze, nogal willekeurige Russische eisen aan
importen vanuit EU-landen een halt toe te roepen? 

Nee, de residukwestie is niet aan de orde geweest op de Europese Raad
van 1 september. De gangbare kanalen voor informatieuitwisseling over
handelsbelemmeringen tussen de Europese Commissie en de EU lidstaten
voldoen goed, waarbij aangetekend wordt dat de Gemeenschap vanwege
eerdere problemen zeer alert is op nieuwe Russische
handelsbelemmeringen.

In dat kader heb ik er bij de Commissie op aangedrongen om van de
harmonisatie van residunormen een prioriteit te maken in de
residu-relatie met Rusland.

Voorts heb ik dit onderwerp op 2 september jl. aangesneden tijdens mijn
bezoek aan de Russische minister van Landbouw, de heer Gordeev, in
Moskou. Ik heb de heer Gordeev daarbij om steun gevraagd om de gemaakte
afspraken onder het Memorandum zodanig uit te voeren dat de handel van
veilige producten zo min mogelijk wordt verstoord. Voorts heb ik
ondersteuning aangeboden bij de harmonisatie van normen en zijn
Russische experts uitgenodigd om Nederland op korte termijn te bezoeken
en kennis te maken met het Nederlandse residu-inspectiesysteem. 

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN 

VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg

 Zie Productschap Tuinbouw, 29 augustus 2008 (Copyright@2008 AgriHolland
B.V.).

 Zie ‘Rusland wil alleen nog residuvrije appelen en peren invoeren’,
in Het Nieuwsblad, 20 augustus 2008.





Datum	Kenmerk

Vervolgblad

  REF datum  \* MERGEFORMAT  16 september 2008 	  REF onskenmerk  \*
MERGEFORMAT  DL. 2008/2206 	  PAGE  \* MERGEFORMAT  3 



                                                                        
                    

Directie Landbouw



















uw brief van	uw kenmerk	ons kenmerk	datum





	onderwerp	doorkiesnummer	bijlagen