Preview document (🔗 origineel)

---

Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA 'S-GRAVENHAGE



Datum

Uw brief (Kenmerk)

Ons kenmerk

19 september 2008 

2080900140

DV 2008-00732 U

Onderwerp

Vragen van de leden Koşer Kaya en Van der Ham (D66) over de
verpakkingenbelasting



Geachte voorzitter,

Hierbij doe ik u de antwoorden toekomen op de schriftelijke vragen van
de leden Koşer Kaya en Van der Ham (D66) over de verpakkingenbelasting.

Hoogachtend,

de staatssecretaris van Financiën,

mr. drs. J.C. de Jager



Antwoorden naar aanleiding van de schriftelijke vragen van de leden
Koşer Kaya en Van der Ham (D66) over de verpakkingenbelasting
(ingezonden 16 september 2008). 

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het Geldblog van NRC Handelsblad van 16
september 2008 dat ingaat op de verpakkingenbelasting?

Ja.

Vraag 2

Zo ja, is het waar dat de Belastingdienst belastingplichtigen benadert
met (standaard)brieven waarin hen wordt verzocht uiterlijk op 30
september 2008 de Belastingdienst een opgave te verstrekken in het kader
van de uitvoering van de verpakkingenbelasting? Zo ja, kunt u de Kamer
de tekst van deze standaardbrief doen toekomen? 

Ja, begin september is aan ondernemers die zich bij de Belastingdienst
hebben aangemeld als potentiële belastingplichtige voor de
verpakkingenbelasting en die nog geen schattingsopgaaf hebben gedaan de
volgende brief gestuurd:

“Geachte heer/mevrouw,

U hebt van ons voor de verpakkingenbelasting een uitnodiging voor het
doen van opgaaf 2008 ontvangen. Zowel de opgaaf als uw eerste voorlopige
betaling moeten uiterlijk 30 september 2008 bij ons binnen zijn. U hebt
dit tot nu toe nog niet gedaan. Wij raden u aan dit zo snel mogelijk te
doen.

Opgaaf doen en betalen

U kunt opgaaf doen door in te loggen met uw gebruikersnaam en wachtwoord
op het beveiligde gedeelte van de internetsite van de Belastingdienst
voor de verpakkingenbelasting. In de opgaaf worden direct de voorlopige
betalingen voor 2008 berekend. Uw opgaaf 2008 is een schatting van het
aantal kilo’s verpakkingen waarvoor u verpakkingenbelasting moet
betalen. Uiterlijk 31 maart 2009 doet u aangifte van het werkelijke
aantal kilo’s verpakkingen over 2008.

Voorstel wijzigingen verpakkingenbelasting

We wijzen u erop dat er een voorstel is gedaan om de
verpakkingenbelasting op een aantal punten te vereenvoudigen. Meer
informatie over de voorgestelde maatregelen vindt u op   HYPERLINK
"http://www.belastingdienst.nl/verpakkingenbelasting" 
www.belastingdienst.nl/verpakkingenbelasting , kies: ‘Voorstel
wijzigingen verpakkingenbelasting’. 

De voorgestelde maatregelen moeten nog worden aangenomen door de Eerste-
en Tweede Kamer.

U mag bij het invullen van de opgaaf rekening houden met deze
voorgestelde wijzigingen voor 2008. 

Meer informatie

Hebt u geen gebruikersnaam of wachtwoord ontvangen? Of hebt u nog
vragen? Bel dan de Helpdesk verpakkingenbelasting:
0800 – 235 83 52, op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur. 

Hoogachtend,

de inspecteur”

Vraag 3

Is het in dat geval waar dat deze opgave feitelijk de status heeft van
een voorlopige aangifte? Zo ja, kunt u aangeven wat de gevolgen voor de
belastingplichtigen zijn voor het niet, niet volledig, niet juist of
niet tijdig voldoen aan dit verzoek van de Belastingdienst?

De opgaaf die voor 30 september gedaan moet worden, heeft niet de status
van (voorlopige) aangifte. De opgaaf is een schatting van de verwachte
hoeveelheid verpakkingen, waarover de belastingplichtige
verpakkingenbelasting verschuldigd zal zijn. Dit betekent dat de
belastingplichtige niet het exacte aantal kilo’s hoeft op te geven. Op
basis van de schatting verricht de belastingplichtige in 2008 in twee
termijnen een voorlopige betaling. De belastingplichtige hoeft pas  in
het eerste kwartaal van 2009 aangifte te doen. Als bij de aangifte
blijkt dat de belastingplichtige met de schatting te veel of te weinig
heeft aangegeven dan zal dat worden gecorrigeerd. Bij zo’n correctie
is het opleggen van een boete niet aan de orde.

Vraag 4

Is het in dat geval waar dat de belastingplichtigen hun opgave moeten
doen met inachtneming van de regels zoals u die pas in het Belastingplan
2009 wilt preciseren? Zo ja, vindt u dat deze wijze van wetgeving een
goed voorbeeld is van de manier waarop het kabinet met
belastingplichtigen wil omgaan? 

Vraag 6

Bent u in dat geval bereid de belastingplichtigen voor de
verpakkingenbelasting niet opnieuw op te zadelen met administratieve
verplichtingen op korte termijn maar te volstaan met de voorziene
definitieve aangifte in 2009 en hen in elk geval een ruimere termijn te
gunnen, dan de twee weken die nog resten tot 30 september 2008? 

Ik verwijs u naar mijn brief aan uw Kamer van 18 september jl. (kenmerk
DGB 2008-04625 M) voor de antwoorden op deze vragen.

Vraag 5

Deelt u de mening dat het bedrijfsleven geen verwijt gemaakt kan worden
voor de gebleken noodzaak met terugwerkende kracht de ene na de andere
wijziging in de wet en haar uitvoeringsbepalingen aan te brengen, maar
dat hier alleen de wetgever blaam treft? 

Het in de vraag gestelde is niet juist. Vanaf het moment dat in het
Coalitieakkoord het voornemen is geuit dat er met ingang van 1 januari
2008 een verpakkingenbelasting zou moeten worden ingevoerd, is er
overlegd met het bedrijfsleven over de beste wijze waarop aan dit
voornemen kon worden tegemoet gekomen. Mede op uitdrukkelijk verzoek van
het bedrijfsleven is gekozen voor een systeem dat het bedrijfsleven
zichzelf al in 2007 oplegde als gevolg van het Besluit beheer
verpakkingen en papier en karton. In de loop van 2008 is echter gebleken
dat heel veel bedrijven zich nog niet op die heffing hadden voorbereid,
bijvoorbeeld door middel van het opzetten van een goede
verpakkingenadministratie en dat er mede daardoor erg weinig ervaring
bestond over hoe deze heffing in de praktijk zou uitwerken. Heel veel
knelpunten waren daardoor nog niet bekend. 

Verder is van belang dat het hier gaat om een nieuwe belasting. Bij
nieuwe belastingen zal er in de eerste jaren altijd discussie ontstaan
over hoe de regels uit de wet in de praktijk moeten worden toegepast,
waarbij het altijd mogelijk is dat bepaalde situaties als gevolg van de
diversiteit van de praktijk niet, ook niet na overleg met het
bedrijfsleven, konden worden voorzien. Om die reden heb ik tijdens de
behandeling van het Belastingplan 2008 toegezegd om meteen de vinger aan
de pols te houden en bij gerezen knelpunten zo snel mogelijk in overleg
met belanghebbenden naar een oplossing te zoeken. De vereenvoudigingen
die worden voorgesteld in het Belastingplan 2009 zijn hiervan de
uitkomst.

Vraag 7

Heeft u kennisgenomen van de aanbeveling van het belastingadvieskantoor
Ernst & Young de regeling met terugwerkende kracht in te trekken en per
1 januari 2009 een verbeterde regeling te introduceren? Zo ja, hoe
beoordeelt u deze aanbeveling en haar realiteitsgehalte?

Ja. Ik ben van mening dat het, zeker na het doorvoeren van de
vereenvoudigingen, voor bijna alle belastingplichtigen mogelijk moet
zijn om in het eerste kwartaal van 2009 een aangifte te doen. Daarnaast
zou intrekken van de verpakkingenbelasting voor het jaar 2008 een
derving van € 240 mln betekenen die niet meer is goed te maken. Dit is
ongewenst. Overigens hebben veel belastingplichtigen in 2008 in hun
prijsstelling al rekening gehouden met de gevolgen van de
verpakkingenbelasting.

Vraag 8

Kunt u gezien de urgentie van het probleem (de opgave moet over twee
weken binnen zijn) bovenstaande vragen vóór maandag 22 september
beantwoorden?

Ja.

   HYPERLINK
"http://weblogs3.nrc.nl/geld/2008/09/15/uithuilen-en-opnieuw-beginnen/" 
http://weblogs3.nrc.nl/geld/2008/09/15/uithuilen-en-opnieuw-beginnen/ 

 Fiscale Monitor wetgeving 2008, mr. Marnix. L.A. van Rij

	 PAGE  5  /  NUMPAGES \* ARABIC \* MERGEFORMAT  5 

Directie Douane en Verbruiksbelastingen

Inlichtingen

mr. I.J.A. Hoekjan

T 070 342 8188

F 070 342 7938

E i.j.a.hoekjan@minfin.nl