Preview document (🔗 origineel)

---

31 700 IV Vaststelling van de begrotingsstaat van

Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2009

Nr.   Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

         Vastgesteld

De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken 1),
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.

De door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt.

De voorzitter van de commissie,

Ven Beek

De griffier van de commissie,

De Gier

Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Waarom gaat het overzicht van moties en toezeggingen slechts tot 2007?
	0	 

2	Kan er een overzicht komen van de wederzijdse resultaatverplichtingen
in het proces van staatkundige vernieuwing met de verplichtingen van de
staatssecretaris,de afzonderlijke ministeries, Aruba, Sint Maarten,
Curaçao en de BES-eilanden? 	0	 

3	Hoe kunnen topsporters van Antilliaanse afkomst na de staatkundige
vernieuwing in internationaal competitieverband uitkomen voor de
overzeese Koninkrijksdelen? 	0	 

4	Kunnen de burgers van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden
ná de staatkundige vernieuwing een beroep doen op een Ombudsman in
verband met de bestuurlijke slagkracht van deze eilanden?  	0	 

5	Kan een rijksbreed (met alle betrokken ministeries) en integraal
overzicht worden verstrekt van de financiële relaties dan wel
verplichtingen tussen Nederland en de Nederlandse Antillen en Aruba
vanaf 2009, inclusief technische en andere personele bijstand, zoals het
Recherchesamenwerkingsteam (RST)?	0	 

6	Is er voor de extra gelden van € 13 miljoen voor zorg en € 14
miljoen voor 2010 voor de BES-eilanden een verdeling per eiland en per
beleidsterrein te geven?	4	 

7	Op welke eilanden wordt al conform de Sociaal-Economische Initiatieven
(SEI's), die een positieve invloed hebben op het investeringsklimaat en
de sociaal-economische situatie op de eilanden, gewerkt? Zijn er ook
eilanden waar nog geen actie is?	4	 

8	Is de verbetering van het welzijn van de bevolking als gevolg van de
combinatie van de staatkundige hervorming met de sanering van de
schulden van de eilanden en een breed pakket maatregelen op sociaal en
economisch gebied al meetbaar? Welke concrete en meetbare resultaten
heeft het kabinet voor ogen met "een duidelijke verbetering van het
welzijn van de bevolking"? 	4	 

9	Hoe definieert het kabinet het begrip 'kwaliteit' in de context van
het belang om vaart te houden in het proces zonder concessies te doen
aan de kwaliteit? 	4	 

10	Hoe is de departementale coördinatie van het Regionaal
Servicecentrum geregeld?	4	 

11	Kan er een toelichting worden gegeven op aard, status en omvang van
het Regionaal Servicecentrum per eiland?	4	 

12	Wat wordt verstaan onder de belangrijkste wetgeving voor Bonaire,
Sint Eustatius en Saba? Welke criteria zijn hiervoor gehanteerd?	4	 

13	Hoeveel Sociaal-Economische Initiatieven zijn inmiddels van start
gegaan? Hoeveel initiatieven zijn nog niet begonnen?	4	 

14	Kan een overzicht gegeven worden van "alle afgesproken criteria" die
bij de toetsing tijdens de Ronde Tafel Conferentie (RTC) zullen worden
gehanteerd?	4	 

15	Zijn er al Rijksuitvoeringskantoren geopend?	4	 

16	Verwacht het kabinet dat de toekomstige overheidsapparaten in 2010
vóór de Ronde Tafel Conferentie gereed zullen zijn om de nieuwe taken
uit te voeren?	4	 

17	Wie betaalt het programma Institutionele Versterking Bestuur (IVB)?
Om welke bedragen per eiland gaat het?	5	 

18	Ten aanzien van welke specifieke eilanden wordt de conclusie
getrokken dat de schaal van de eilanden te klein is om  structureel
geheel zelf te voorzien in kwaliteit en kwantiteit? 	5	 

19	Wat zijn de concrete gevolgen van de conclusie dat de schaal van de
eilanden te klein is om structureel geheel zelf te voorzien in kwaliteit
en kwantiteit?	5	 

20	Acht het kabinet de gekozen status van land van Curaçao en Sint
Maarten nog wel praktisch uitvoerbaar en dus wenselijk als het
constateert dat op het terrein van de rechtshandhaving de schaal van de
eilanden te klein is om structureel geheel zelf te voorzien in kwaliteit
en kwantiteit en de bestaande structurele samenwerking eigenlijk moet
worden uitgebreid om te voldoen? Kan het kabinet zijn antwoord
toelichten?	5	 

21	Kan een overzicht worden gegeven van de jaarlijks tot 2012 voor Aruba
beschikbaar blijvende middelen in het kader van de rechtshandhaving als
onderdeel van het samenwerkingsprogramma?	5	 

22	Hoe ziet het kabinet een toekomstige spanning tussen autonomie en een
werkbare borging van rechtszekerheid en deugdelijke bestuur voor de
nieuw te vormen landen?	5	 

23	Draagt de minister van Justitie de verantwoordelijkheid in brede en
algehele zin voor "de aanpassing van het Statuut evenals voor de
organieke wetten ter uitvoering daarvan met betrekking tot de
rechtspleging en de rechtshandhaving en voor eventuele wijzigingen van
de overkoepelende bestuursstructuur"? Welke organieke wetten betreft het
en op welke wijzigingen van de overkoepelende bestuursstructuur wordt
gedoeld?	6	 

24	Waarom worden bij de verdeling van de verantwoordelijkheden van de
verschillende ministers bij de minister voor Verkeer en Waterstaat de
havens en luchthavens op de BES- eilanden niet genoemd? 	7	 

25	Wat zijn de ambities en meetbare doelstellingen inzake het kengetal
"Tactische opsporingsonderzoeken RST" voor de rest van deze
kabinetsperiode? Welke wijziging heeft in 2006 plaatsgevonden in de
registratiemethodiek van het RST?	7	 

26	Welke definitieve afspraken zijn met Aruba gemaakt inzake de
opbrengsten van de verkoop van de aandelen Plant N.V.? Hoe verhouden
deze afspraken zich tot de aanvankelijke inzet van het kabinet?	7	 

27	Wat is het totale financiële kader voor de exploitatie van de
Kustwacht (inclusief de inzet van defensiemiddelen)? Kan al een
inhoudelijke verklaring worden gegeven van het "lange termijnplan" voor
de kustwacht? Is het bestaande financiële kader en de bijdragen van de
Nederlandse Antillen en Aruba van respectievelijk 2/9 en 1/9 deel
daarbij ook voor de lange termijn uitgangspunt?	8	 

28	Welke mensenrechten binnen de operationele doelstelling over het
versterken en waarborgen van "de mensenrechten" worden bedoeld en hoe
zijn deze gelimiteerd?	8	 

29	Heeft Aruba inmiddels zijn betalingsachterstanden aan de bijdrage
Kustwacht voldaan?	8	 

30	Welke concrete en meetbare doelstellingen liggen ten grondslag aan de
samenwerking tussen de eilanden ter realisering van "betere sociale
omstandigheden voor de mensen op de eilanden",  respectievelijk het
bereiken van "verbeteringen op verschillende beleidsterreinen als
onderwijs en jongeren, economische ontwikkeling, institutionele
versterking en veiligheid"? Zijn de doelstellingen in het nieuwe
programma "Onderwijs en jongeren" ook gekwantificeerd? (bladzijde13)	10	


31	Waaruit kan in het uitgavenoverzicht op bladzijde 22 worden
geconcludeerd dat "stopzetting van het samenwerkingsbeleid met deze
landen in 2013" ook werkelijk de bedoeling is? Waaruit blijkt in dit
overzicht voor de jaren 2011, 2012 en 2013 een "terugloop" van de
samenwerkingsmiddelen?	10	 

32	Hoe garandeert u goed bestuur, ondanks dat de Nederlandse Antillen en
Aruba primair verantwoordelijk zijn voor goed bestuur?	10	 

33	Wat is de verklaring voor de toegenomen schooluitval VSBO in 2006 ten
opzichte van  2005 en is het percentage voor 2007 inmiddels bekend?	11	 

34	Wat is de nagestreefde "waarde 2009" bij de hier genoemde
kengetallen? Waarom staat achter "schooluitval VSBO" in de kolom "waarde
2007" PM genoteerd?	11	 

35	Hoe kan de schuldquote van de Nederlandse Antillen zijn toegenomen
van 8,3 % BBP naar 84,7%?	11	 

36	In hoeverre zijn de vermelde zeven doelstellingen van het programma
Onderwijs en Jongeren sinds de aanvang van dit programma gehaald? 	13	 

37	Wat is de Toekomst Antilliaanse Militie?Wat zijn de resultaten van
het project Toekomst Antilliaanse Militie?	13	 

38	Kan het kabinet garanderen dat illegalen die op St. Maarten worden
ontdekt, uitgezet worden?	13	 

39	Van welke andere zaken gaan de burgers ook echt iets merken?	13	 

40	Hoe verhoudt zich het flexibiliseren van de economie teneinde het
investeringsklimaat te verbeteren zich tot een gezonde belastingpolitiek
zodat de overheden van de diverse eilanden een politiek beleid kunnen
voeren waarin de maatschappelijke samenhang op de eilanden gewaarborgd
kan worden?	13	14

41	Hoe hoog is vermoedelijk het bedrag dat entiteiten bij het SEI willen
voegen vanuit de reguliere samenwerkingsmiddelen?	14	 

42	Hoe wordt gewaarborgd dat de meerjarige samenwerkingsprogramma's,
waarmee Curaçao en Sint. Maarten worden ondersteund, zullen slagen?	14	


43	Wat zijn de, volgens de hoofddoelstelling van het beleid beoogde,
"tastbare resultaten" op het gebied van sociaal maatschappelijke
ontwikkeling van de meest kwetsbare groepen op Aruba en de Nederlandse
Antillen?	15	 

44	Welke normering van het overheidssaldo  en overheidsschuld moet in
Aruba ingevoerd worden?	15	 

45	Welke verbetering van het toezicht op het financiële beheer in Aruba
staat het kabinet voor?	15	 

46	Wat is de Nationale Commissie Overheidsfinanciën en wie zitten daar
in?	15	 

47	Aan welke non gouvernementele organisaties (NGO's) worden de € 9,5
miljoen subsidies verstrekt?	15	 

48	Wat is de meest waarschijnlijke nieuwe streefdatum voor de invoering
van de staatkundige hervorming?	16	 

49	Indien het ene eiland zou kiezen voor (continuering van) de
LGO-ststus en het andere voor de UPG-status, is dit dan wenselijk te
achten voor de "eenheid binnen het Koninkrijk"? Tot welke complicaties
zou dit kunnen leiden?	17	 

50	Hoe worden de generale gelden van € 12 miljoen in 2009 en 2010
besteed en hoe wordt de besteding gecontroleerd?	17	 

51	Waarom bestaat nog steeds geen inzicht in de definitieve
schuldpositie van de Nederlandse Antillen, de samenstelling van de
schuld en de wijze van schuldsanering? 	18	 

52	Is al gevolg gegeven aan de aanbeveling van de ARK inzake de overname
van betalingsachterstanden? Zo ja, welke wijze en met welke criteria?
Kan een onderbouwing worden gegeven van het op 18 juni jl. afgesproken
door Nederland te saneren bedrag van 50 miljoen NAF over 2006 en 2007
aan betalingsachterstanden van de BES-eilanden? Hoe hebben die
achterstanden kunnen ontstaan? Kan een integraal financieel
dekkingsoverzicht worden gegeven van de op 18 juni jl. gemaakte
afspraken met de BES-eilanden?	18	 

53	Is het toezicht op het land Nederlandse Antillen, Curaçao en  Sint
Maarten al operationeel?	18	 

54	Is het kabinet van plan om nog meer betalingsachterstanden te
saneren?	18	 

55	Wat zijn voor Nederland bij benadering de financiële consequenties
van de afspraak met de BES-eilanden dat de begroting 2008 tot en met
2010 een aflopend tekort mag hebben? Welke voorwaarden zijn gesteld voor
de financiering van deze tekorten door Nederland?	19	 

56	Verwacht het kabinet dat het de BES-eilanden zal lukken om in 2011
een sluitende begroting op te stellen? 	19	 

57	Kan het kabinet nu al een cumulatieve schatting geven van de te
saneren schuldtitels en betalingsachterstanden, zowel relatief als
absoluut?	19	 

58	Is zeker dat Aruba de bijdrage van € 4 miljoen per jaar aan het
Solidariteitsfonds zal betalen? Of verwacht het kabinet problemen met de
betalingen van Aruba in het Solidariteitsfonds?	23	 

59	Kan een toelichting worden gegeven op de noodzaak van de storting van
€ 4 miljoen door Aruba in het Solidariteitsfondsfonds? Gebeurt deze
storting tot de staatkundige veranderingen een feit zijn? Waarom vervalt
deze storting op het moment van staatkundige veranderingen?	23	 

60	Zou het niet meer voor de hand liggen pas met de werkelijke
schuldsanering te beginnen als het proces van wet- en regelgeving is
afgerond? Kan een prognose in de tijd worden gegeven van de omvang van
aan te gane financiële verplichtingen in het kader van het totale
proces van schuldsanering? 	23	 

61	Kan inzicht worden gegeven in de tot dusver verleende technische
bijstand op fiscaal terrein aan de Nederlandse Antillen? Kan ook 
inzicht worden gegeven in de effectiviteit van die verleende bijstand?
Zijn in dit kader in het verleden ook de BES-eilanden ondersteund?	24	 

62	Hoe kan technische bijstand van de Nederlandse Belastingdienst voor
de BES-eilanden vanaf 2009 € 2,5 miljoen per jaar kosten?	24	 

63	Hoeveel uitstaande belastingaanslagen zijn er nog op de BES-eilanden
en om welke bedragen gaat het (wat is de hoogste en wat is de laagste
aanslag)?	24	 

64	Kan aan de Kamer een afschrift worden verstrekt van de verzonden
"formele brief" in het kader van de afhandeling van de motie-Leerdam
inzake de structurele misstanden in de gevangenis op Curaçao?	25	 



  FILENAME  verslag begroting 31700-IV 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  4