Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Directie Sub-Sahara Afrika

Bezuidenhoutseweg 67

Postbus 20061

2500 EB Den Haag

Datum	1 oktober 2008	Behandeld	Anneloes Viveen

Kenmerk	DAF-1198/08	Telefoon	070-3485045

Blad	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 /3	Fax	070-3486607

Bijlage(n)

	DAF@minbuza.nl

Betreft	Beantwoording vragen van   REF bm_txtLidLeden  \* MERGEFORMAT 
de leden    REF bm_txtnaam  \* MERGEFORMAT  Ferrier, Voordewind en
Gill'ard  over de aanval door het Ugandese leger op veehouders

	

Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Ferrier, Voordewind en Gill'ard over de aanval
door het Ugandese leger op veehouders. Deze vragen werden ingezonden op
15 september 2008 met kenmerk 2008Z02345/2070829650.

De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,

Bert Koenders

	 



Antwoorden van de heer Koenders, minister voor
Ontwikkelingssamenwerking op vragen van de leden Ferrier, Voordewind en
Gill'ard (CDA, CU en PvdA) over de aanval door het Ugandese leger op
veehouders.

 Vraag 1 

Bent u op de hoogte van het bericht van IKV Pax Christi “UPDF kills
Turkana pastoralists” van 22 augustus 2008? 

Antwoord

Ja. 

Vraag 2

Deelt u de mening dat het Ugandese leger (UPDF) buitenproportioneel
geweld heeft gebruikt tegen veehouders die vanuit Noord-Kenia de grens
overstaken naar Uganda om voedsel te zoeken?

Antwoord

Het is niet mogelijk een eenduidig beeld te krijgen van wat zich precies
heeft afgespeeld tussen de UPDF en de Turkana-veehouders, die de grens
tussen Uganda en Kenia bewust zijn overgestoken. Onafhankelijk onderzoek
door de VN Office of the High Commissioner of Human Rights (OHCHR) heeft
niet uitgewezen dat bij het bedoelde incident dodelijke slachtoffers
zijn gevallen. In algemene zin kan gesteld worden dat het oversteken van
de Ugandese grens door gewapende leden van de Turkana-stam uit Kenia
vaker voorkomt. De druk op de beperkte vruchtbare grond in de Karamoja
regio is daardoor groot. Andersom gebeurt vanuit Uganda hetzelfde.  Vaak
zijn illegale activiteiten zoals veediefstal daarbij het motief, waarbij
deze gewapende groepen zelf vaak buitenproportioneel geweld gebruiken.
De Ugandese autoriteiten treden strikt op tegen gewapende groepen, die
zich illegaal op Ugandees grondgebied begeven. Dit optreden gebeurt door
het Ugandese leger, omdat dit de verantwoordelijk is voor de
grensbewaking en de orde en veiligheid in deze instabiele regio. Donoren
zijn momenteel in discussie met het Ministerie van Defensie om te bezien
of de handhaving van de orde en veiligheid overgedragen kan worden aan
de politie. Het Ugandese leger erkent -wat dit incident betreft-
ongeveer 500 stuks vee in beslag te hebben genomen, waarna ze de
stamleden hebben teruggezonden naar Kenia. 

Vraag 3

Zo ja, op welke wijze gaat u deze kwestie aan de orde stellen bij de
Ugandese autoriteiten? 

Antwoord

Het door u genoemde incident met de Turkana-veehouders is besproken in
de mensenrechtengroep van de verzamelde donoren in Uganda. Daarnaast is
dit specifieke incident door leden van de Nederlandse ambassade in
Kampala besproken met de districtsautoriteiten in Karamoja. De situatie
in Karamoja is onderwerp van een voortdurende dialoog van donoren met de
Ugandese autoriteiten, onder andere met de Ugandese Minister van
Defensie. 

Vraag 4

Op welke wijze worden dergelijke aanvallen van het leger betrokken bij
de beoordeling over het toekennen van begrotingssteun aan Uganda?

Antwoord

Nederland beoordeelt ieder jaar de onderliggende principes voor het
geven van begrotingssteun aan Uganda en kijkt hierbij ondermeer kritisch
naar de mensenrechtensituatie, democratie, het eerbiedigen van de
rechtsstaat en respect voor vrede en veiligheid. Deze beoordeling
gebeurt op basis van een analyse van de situatie van het afgelopen jaar.
Incidenten als deze worden daar vanzelfsprekend ook bij betrokken.   

Vraag 5

Deelt u de mening dat Nederland begrotingssteun aan Uganda zou moeten
beëindigen of hebt u argumenten om die begrotingssteun vooralsnog voort
te zetten?

Antwoord

De basis voor de bilaterale dialoog en samenwerking met de Ugandese
overheid is een gedeeld belang bij zichtbare resultaten op het gebied
van armoedebestrijding, zoals de verbetering van de kwaliteit en
effectiviteit in het onderwijs. Nederland geeft sectorale
begrotingssteun aan Uganda, zolang het constateert dat er inderdaad
welgemeende betrokkenheid van de Ugandese overheid is aan de gezamenlijk
overeengekomen doelen en resultaten, en er voldoende openingen zijn voor
stevige dialoog over bestedingen door deze overheid.  

Juist in Uganda loopt, samen met de andere begrotingssteundonoren, een
positief proces waarbij ook sensitieve onderwerpen als deze in de
politieke dialoog van de donoren met de Ugandese overheid fors op tafel
komen en bespreekbaar zijn. 

Wat Nederland betreft is er derhalve op dit moment geen aanleiding om de
sectorale begrotingssteun aan Uganda stop te zetten.