Preview document (🔗 origineel)

---

31 557	Publieke omroep in beeld

		Financiering, bedrijfsvoering en toezicht

Nr.	LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld … 2008

De commissie voor de Rijksuitgaven en de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap hebben over het rapport “Publieke omroep in
beeld: financiering, bedrijfsvoering en toezicht” van de Algemene
Rekenkamer (Kamerstuk 31 557, nrs. 1-2) de navolgende vragen ter
beantwoording aan het kabinet voorgelegd.

Deze vragen, alsmede de daarop bij brief van ….  2008 gegeven
antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.

De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Aptroot

De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap

Van de Camp

De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

De Kler

De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Groen

	Vraag	Blz.

van	

tot

1	Waarom is het Muziekcentrum van de Omroep (MCO) niet meegenomen in het
onderzoek? Kan dit alsnog onderzocht worden?	0	 

2	Voorziet het MCO binnen de Publieke Omroep nog in een behoefte?	0

	3	Is de indruk terecht dat het MCO (of delen daarvan) regelmatig op
“de markt”  actief zijn? Hoe wordt geoordeeld over verwijten  dat in
voorkomende gevallen sprake is van “concurrentievervalsing” ?	0

	4	Waarom zijn de adviesorganen, waaronder de Raad voor Cultuur, niet
meegenomen in het onderzoek?	0	 

5	Hoeveel identieke tv-studio’s (bijvoorbeeld voor
actualiteitenprogramma's) worden er gebruikt vanwege moeilijke
verhoudingen tussen omroepen onderling?	0	 

6	Hoeveel geld wordt er door de verschillende omroepverenigingen
geleend? Kan dit worden uitgesplitst per omroepvereniging? Waarvoor
worden deze leningen gebruikt?	0	 

7	Wat is het kabinetsoordeel inzake het tot dusver nagenoeg uitblijven
van een reactie van de Nederlandse Publieke Omroep (NPO) en de
omroepverenigingen op de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer?	0	 

8	Dienen de NPO en de omroepverenigingen de aanbevelingen van de
Algemene Rekenkamer naar het oordeel van het kabinet te implementeren?
Is daarover al overleg met de NPO en de omroepverenigingen gepleegd? Zo
ja, wat is daarvan het resultaat?	0	 

9	Gegeven het feit dat de financiering die een omroep ontvangt
afhankelijk is van de tijdslots die de NPO aan een omroep toewijst en er
een ondergrens is vastgesteld (omroepen hebben jaarlijks recht op
minimaal 75% van het budget dat bij hun status past): hoe wordt bepaald
wat er met de andere 25% van het budget gebeurt? Is  toewijzing door de
NPO transparant?  	9	 

10	Op basis van welke criteria wordt een keuze gemaakt tussen
programma’s en tussen omroepen? Kunnen omroepen tegen de toewijzing
door de NPO bezwaar aantekenen? 	9	 

11	Wat is het oordeel van het kabinet inzake de stelling van de NPO dat
"de NPO niet over voldoende adequate instrumenten beschikt om de
doelmatige besteding van middelen te bevorderen wanneer daar geen
directe externe aanleiding voor is"? Over welke aanvullende instrumenten
zou de NPO moeten beschikken om die mogelijkheid wel te hebben?	10	 

10	Wat vindt u van de suggesties van de Algemene Rekenkamer over
benchmarkstudies door het NPO van bepaalde kostenposten, het vergelijken
van de toegekende referentiebedragen met daadwerkelijke programmakosten
en de evaluatie van de lumpsumvergoeding voor indirecte, alsmede directe
niet direct toerekenbare kosten (dndt-kosten)?	11	 

11	Bij het aangaan van verplichtingen voor meerdere jaren lopen omroepen
substantiële risico’s. Betekent dit dat het aangaan van
verplichtingen voor meerdere jaren helemaal afgeraden wordt of zijn er
mogelijkheden waardoor de financiële risico’s beperkt kunnen worden? 
12	 

12	Welke presentator ontvangt een salaris zonder contract? Hoeveel
verdient deze presentator?	13	 

13	Begrippen als sponsoring en cofinanciering worden in de Mediawet niet
consistent omschreven. Levert deze begripsverwarring problemen op in de
praktijk? Zo ja, welke problemen doen zich voor en hoe is dit op te
lossen?	14	 

14	Bent u met de Algemene Rekenkamer van mening dat de NPO alleen onder
strikte voorwaarden outputdeals zou mogen toestaan?	14	 

15	Hoeveel kan er bezuinigd worden op administratie bij de publieke
omroep door onderdelen beter te organiseren?	14	 

16	Het verbod op een stijging van de algemene verenigingsreserve heeft
als gevolg dat nieuwe omroepverenigingen geen verenigingsreserve kunnen
opbouwen. De aanbeveling wordt gedaan om mogelijkheden te onderzoeken om
deze belemmeringen voor nieuwe omroepen weg te nemen of te verkleinen.
Aan welke mogelijkheden wordt gedacht? Betekent dit een wetswijziging?
Doet dit probleem zich alleen bij nieuwe omroepen voor of geldt dit ook
voor de huidige omroepen?	15	 

17	Betekent een betere afstemming van toezichthoudende taken ook dat het
wenselijk is om de toezichthoudende taken van de ene organisatie naar de
andere te verschuiven? 	18	 

18	Wat is de reden dat de NPO geen reactie heeft op de aanbevelingen
aangaande de NPO, zoals onder andere over het aangaan van outputdeals?
20	 

19	Wat is het oordeel van het kabinet zelf over de aanbevelingen die
betrekking hebben op de NPO en de omroepverenigingen?	24	25

20	Op welke manier heeft de publieke omroep de afgelopen jaren de
bijdrage uit eigen inkomsten verdubbeld tot 88 miljoen euro per jaar?	38
 

21	Tussen 2003 en 2007 verdwenen in totaal 645 fulltime banen bij de
publieke omroep, hoeveel van deze functies worden nu bekleed door
externen?	47	 

22	Wat verdient een kabelsleper in dienst van de publieke omroep
gemiddeld?	47	 

23	Wat verdient een kabelsleper gemiddeld wanneer hij via een extern
bedrijf wordt ingehuurd?	47	 

24	Wat verdient een geluidsman/vrouw in dienst van de publieke omroep
gemiddeld?	47	 

25	Wat verdient een geluidsman/vrouw gemiddeld wanneer hij via een
extern bedrijf wordt ingehuurd?	47	 

26	Hoeveel werknemers bij de publieke omroep hebben een vast contract,
hoeveel hebben een tijdelijk contract, hoeveel werken er op
uitzendbasis, hoeveel werken er gedetacheerd, hoeveel werken er op
oproep, hoeveel werken er met een 0-urencontract, hoeveel freelancers
werken er bij de publieke omroep en hoeveel werknemers bij de publieke
omroep werken via een andere constructie?	47	 

27	Kunt u exact specificeren hoe de reductie van de kosten van een uur
televisie van 28.000 tot 23.000 euro tot stand is gekomen? Kunt u exact
specificeren hoe de reductie van de kosten van een uur televisie van
28.000 tot 23.000 euro tot stand is gekomen?	48	 

28	Welk deel van deze specificatie is te herleiden tot reductie van het
totaal aantal uren televisie dat nieuw is geproduceerd en welk deel valt
te herleiden tot efficiencyverbeteringen?	48	 

29	Wat is het verband tussen de daling van de kosten per uur televisie
en de lengte van de zomerstop?	48	 

30	Wat waren voor het Commissariaat voor de Media de afwegingen om
toestemming te geven aan de “outputdeal” tussen de AVRO en Medical
Multi Media Productions BV (MMM)?	53	 

31	Welke omroepen hebben zogenaamde outputdeals afgesloten? Met welke
bedrijven zijn deze contracten afgesloten? Om hoeveel geld gaat het in
deze contracten? Om welke tijdsspanne gaat het in deze contracten?	53	 

32	Welke presentatoren, die via besloten vennootschappen hun salaris
ontvangen, verdienen meer dan de minister-president? Hoe hoog is hun
salaris?	54	55

33	Hoeveel belastinggeld gaat er naar de bankrekening van Paul de Leeuw?
Klopt de stelling van Quote magazine dat Paul de Leeuw ongeveer 650.000
euro per jaar verdient bij de publieke omroep?	54	55

34	Hoeveel geld gaat er naar vertrekregelingen van bestuurders en
presentatoren?	54	55



  FILENAME  GRT_RGR_RU_31557 DEF.DOC 		  PAGE  3 /  NUMPAGES  3