Preview document (🔗 origineel)

---

	Postadres: Postbus 20301, 2500 EH  Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer 

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG

	Bezoekadres

Schedeldoekshaven 100

2511 EX  Den Haag

Telefoon (070) 3 70 79 11

Fax (070) 3 70 75 16

www.justitie.nl

Onderdeel	Sector Privaatrecht

	Datum	2 oktober 2008

	Ons kenmerk	5565071/08/6

	Uw kenmerk	2070827310

	Onderwerp	Kamervragen van het lid Van Raak over ambtenaren die bigame
en polygame huwelijken registreren

























	

 

In antwoord op uw brief van 12 augustus 2008, kenmerk 2070827310, deel
ik u, mede namens de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, mee dat de vragen van het lid Van Raak van uw Kamer
over ambtenaren die bigame en polygame huwelijken registreren worden
beantwoord als aangegeven in de bijlage bij deze brief.  

De Staatssecretaris van Justitie,

Antwoorden op schriftelijke vragen van Van Raak (SP) (Ingezonden 12
augustus 2008, 2070827310)

________________________________________________________________________
_

Vraag 1

Deelt u de vrees van het Centraal Bureau voor de Statistiek dat
ambtenaren van de burgerlijke stand in Nederland elk jaar tientallen
huwelijken van een man met meerdere vrouwen, waaronder minderjarige,
registeren? [1])

Antwoord 1

Het gaat hier om de inschrijving van buitenlandse huwelijken in de
gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, niet om huwelijken
gesloten ten overstaan van Nederlandse ambtenaren van de burgerlijke
stand. Registratie van polygame huwelijken vindt plaats als het gaat om
in het buitenland gesloten huwelijken van niet-Nederlanders en die
huwelijken in het desbetreffende land rechtsgeldig zijn gesloten.
Huwelijken van minderjarigen worden erkend als zij rechtsgeldig tot
stand zijn gekomen, de destijds minderjarige echtgenoot inmiddels ouder
is dan 14 jaar en geen procedure tot nietigverklaring is begonnen.
Indien een huwelijk is erkend, wordt dit geregistreerd in de
gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Daardoor worden de
Nederlandse bestuursorganen op de hoogte gesteld van dit rechtsfeit ten
behoeve van de uitvoering van hun wettelijke taken.

Vraag 2

Kunt u aangeven hoeveel bigame en polygame huwelijken en huwelijken met
minderjarigen in Nederland worden geregistreerd? 

Antwoord 2

Ik ben bereid om dit te onderzoeken.

Vraag 3

Waarom worden bigame en polygame huwelijken en huwelijken met
minderjarigen in Nederland door ambtenaren van de burgerlijke stand niet
geweigerd? 

Antwoord 3

Op grond van artikel 3 van de Wet conflictenrecht huwelijk kan geen
huwelijk in Nederland worden voltrokken indien die voltrekking
onverenigbaar zou zijn met de openbare orde; dit laatste is onder meer
het geval als de aanstaande echtgenoten de leeftijd van 15 jaren niet
hebben bereikt of als daardoor dubbele huwelijken zouden ontstaan.

De perspublicatie die tot de Kamervragen aanleiding heeft gegeven, heeft
echter betrekking op huwelijken die in het buitenland zijn aangegaan.
Artikel 5 van de Wet conflictenrecht huwelijk voorziet in erkenning van
in het buitenland rechtsgeldig gesloten huwelijken. Erkenning wordt
volgens artikel 6 van deze wet aan het huwelijk onthouden, indien deze
erkenning in strijd zou zijn met de openbare orde. In de praktijk wordt
aan in het buitenland gesloten polygame huwelijken alleen erkenning
onthouden als de Nederlandse rechtssfeer daarbij sterk betrokken is. Dat
is met name het geval indien een van de echtgenoten de Nederlandse
nationaliteit heeft.

Vraag 4

Waarom houden ambtenaren in bijvoorbeeld Amsterdam en Rotterdam zich
niet aan de interne instructies dat zij moeten toezien op
schijnhuwelijken of uitbuiting van vrouwen en eventueel Justitie moeten
inschakelen? 

Antwoord 4

De Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken heeft mij bericht dat het een
misvatting is dat medewerkers burgerzaken van de gemeente Amsterdam of
andere gemeenten zich niet aan de voorgeschreven procedure ten aanzien
van schijnhuwelijken zouden houden, of niet zouden toezien op het
vereiste van vrije toestemming tot het huwelijk. 

Vraag 5

Welke maatregelen neemt u om te voorkomen dat in de toekomst nog bigame
en polygame huwelijken en huwelijken met minderjarigen kinderen in
Nederland worden geregistreerd?

Antwoord 5

De erkenning en de registratie van in het buitenland aangegane
huwelijken betekent niet dat men over die huwelijken een waarde-oordeel
uitspreekt, maar dat men tussen personen bestaande rechtsbetrekkingen
erkent. Erkenning en registratie van deze huwelijken is voor betrokkenen
van betekenis. Dit werkt door in tal van onderdelen van ons recht
waarbij betrokkenen een persoonlijk en materieel belang kunnen hebben,
bijvoorbeeld in het personen en familierecht. De vraag moet worden 
beantwoord of de Nederlandse openbare orde door het erkennen van deze
rechtsbetrekkingen zodanig wordt geschaad dat daaraan een eind zou
moeten worden gemaakt. Ik zal mij daarover nader beraden en onderzoek
laten doen naar de werking van het openbare-ordecriterium.

1) ‘Jaarlijks vele polygame huwelijken’, NRC/ Handelsblad, 9
augustus 2008. 

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Arib (PvdA), ingezonden 12 augustus 2008 (vraagnummer 2070827260) en van
het lid Fritsma (PVV), ingezonden 12 augustus 2008 (vraagnummer
2070827270)

5565071/08/6 /2 oktober 2008

  PAGE  2 /  NUMPAGES  4 



Ministerie van Justitie



Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en
Vreemdelingenzaken



Directie Wetgeving





Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

