Preview document (🔗 origineel)

---

	Postadres: Postbus 20301, 2500 EH  Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer 

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG

	Bezoekadres

Kalvermarkt 53

2511 CB  Den Haag

Telefoon (070) 3 70 46 20

Fax (070) 3 70 46 43

www.justitie.nl

Onderdeel	Projectbureau Kansspelen

	Datum	3 oktober 2008

	Ons kenmerk	5565171/08/DSP

	Bijlage(n)	1

	Onderwerp	Vragen van het lid De Wit over het verslavingsbeleid bij
Holland Casino  (nr. 2070828970)





















	

Op 5 september 2008 heeft het lid De Wit (SP) vragen gesteld over het
verslavingsbeleid bij Holland Casino. Bijgaand treft u mijn antwoorden
op deze vragen aan.

De Minister van Justitie,

Antwoorden van de Minister van Justitie op vragen van het lid De Wit
(SP) over het verslavingsbeleid bij Holland Casino. (Ingezonden 5
september 2008, nr. 2070828970)

Vraag 1.

Wat is uw reactie op het artikel over het verslavingsbeleid bij Holland
Casino? 

Antwoord 1.

Ik heb kennisgenomen van het artikel in het Algemeen Dagblad en heb naar
aanleiding hiervan contact opgenomen met Holland Casino. Mede in het
licht van de reactie van Holland Casino betwijfel ik of de suggestie in
het artikel dat Holland Casino geen oog heeft voor verslaving, of dat de
medewerkers gokverslaving moeilijk kunnen herkennen, juist is. Holland
Casino heeft aangegeven dat de uitlatingen van medewerkers, gedaan in
het kader van een voorlopig getuigenverhoor, uit de context zijn
gehaald. Overigens heeft het Algemeen Dagblad naderhand een rectificatie
geplaatst met de volgende tekst: “In het fotobijschrift bij het
artikel over falende gokcontrole bij Holland Casino  staat dat
werknemers 'klagen dat controle op gokgedrag onmogelijk is'. Dat is niet
juist. Het gaat om verklaringen van werknemers, dus geen klachten, dat
zij verslaving moeilijk kunnen herkennen.”

Vraag 2.

Heeft Holland Casino eerder signalen ontvangen van personeel dat zij
problemen hebben met de uitvoering van het verslavingsbeleid? Zo ja, wat
is hiermee gebeurd? Zo neen, waarom heeft het personeel deze signalen
niet intern naar voren kunnen brengen?

Vraag 3. 

Is het huidige verslavingsbeleid van Holland Casino nog afdoende? Zo
neen, welke maatregelen gaat u nemen om hier op korte termijn
verbetering in aan te brengen? 

Antwoord  2 en 3. 

Het preventiebeleid is door Holland Casino in samenwerking met de
verslavingszorg opgesteld en kent onder andere de volgende elementen:

een legitimatieplicht (en registratie) voor alle bezoekers;

gedifferentieerde opleidingen voor alle medewerkers;

vroegsignalering, waarbij gasten bij het 8ste bezoek binnen één maand 
(jong volwassenen) of 15 bezoeken in één maand (volwassenen boven de
24 jaar), automatisch worden gesignaleerd en uitgenodigd voor een
gesprek;

een registratiesysteem voor de medewerkers om signalen van verslaving
van gasten te registreren; 

een entreeverbod of bezoekbeperking voor alle vestigingen van Holland
Casino;

terugkomgesprekken en het observeren van het speelgedrag na afloop van
een entreeverbod of bezoekbeperking; 

doorverwijzing naar professionele hulp, of telefonische hulplijn die 24
uur per dag beschikbaar is (HANDS) en een online zelfhulp programma ( 
HYPERLINK "http://www.gokkendebaas.nl"  www.gokkendebaas.nl ). 

Vier keer per jaar wordt de effectiviteit van dit beleid beoordeeld in
een stuurgroep preventiebeleid van Holland Casino, waarin naast Holland
Casino ook GGZ Nederland, Jellinek Consultancy en de AGOG (Anonieme
Gokkers Omgeving Gokkers) zijn vertegenwoordigd. Daarnaast fungeert
binnen Holland Casino een landelijk coördinatorenoverleg
preventiebeleid. Daarmee wordt een structuur gecreëerd waarbij er
voldoende momenten zijn om signalen over het beleid naar voren te
brengen. Holland Casino heeft mij meegedeeld signalen, zoals bedoeld in
uw vraag, nooit van het personeel te hebben ontvangen. Zonodig wordt het
preventiebeleid op grond van adviezen van verslavingsdeskundigen
aangepast. Mede gelet op de toetsing van dit beleid door deskundigen van
verslavingszorg ga ik ervan uit dat dit beleid afdoende is. 

Vraag 4.

Wie is er belast met het effectieve toezicht op het verslavingsbeleid
van Holland Casino en op welke wijze wordt hier invulling aan gegeven?

Antwoord 4.

Zowel het College van toezicht op de kansspelen als mijn ministerie
houdt toezicht op de naleving van wet en regelgeving, waaronder ook het
preventiebeleid. Dit toezicht is onder andere gebaseerd op
kwartaalrapportages en (jaar)verslagen. Het onderwerp kan zonodig ook
aan de orde worden gesteld in het periodiek verslavingsoverleg tussen
mijn ministerie, het ministerie van VWS, verslavinginstellingen en de
VNG. 

Indien mij signalen over het preventiebeleid bereiken die de
effectiviteit in twijfel zouden kunnen trekken, dan wordt Holland Casino
om een toelichting gevraagd en indien nodig erop aangesproken.  

Vraag 5.

Welk gedeelte van de omzet van Holland Casino wordt gebruikt voor het
tegengaan van verslaving? Acht u dit voldoende?

Antwoord 5. 

Holland Casino kan geen exacte cijfers geven over de kosten van het
preventiebeleid omdat de uitvoering van het preventiebeleid verweven is
in het gehele bedrijfsproces van Holland Casino. Dit omvat onder meer de
opleiding van alle medewerkers, het bouwen en beheren van
registratiesystemen, het afstemmen met verslavingszorg en het voeren van
gastheer- en voorzorggesprekken met gasten. Naast deze eigen
inspanningen, ondersteunt Holland Casino financieel instellingen als de
AGOG, HANDS (Human Assistance Network Daily Support - een 24/7
telefonische consultatiedienst) en is zij medeoprichter van een online
zelfhulpprogramma van de professionele hulpverleningsinstantie Tactus
(www.Gokkendebaas.nl).

Vraag 6.

Deelt u de mening dat de uitbundige reclameacties van Holland Casino
bijdragen aan het vergroten van de verslavingsproblematiek? Zo ja, welke
maatregelen gaat u nemen? Zo neen, waarop baseert u uw mening? 

Antwoord 6.

Nee, een duidelijke relatie tussen reclameacties van Holland Casino en
het vergroten van kansspelverslaving is moeilijk aan te tonen. 

In de Beschikking Casinospelen 1996 (de vergunning van Holland Casino)
zijn in de artikelen 14 en 15 eisen gesteld aan het preventiebeleid en
reclameactiviteiten. Ten aanzien van reclame moet Holland Casino haar
activiteiten op een zorgvuldige en evenwichtig wijze vorm geven die
pasten binnen het restrictief kansspelbeleid. Indien Holland Casino
daaraan niet voldoet, wordt zij daar door mij op aangesproken. Deze
werkwijze functioneert in de praktijk naar behoren. 

1) Algemeen Dagblad, 4 september 2008

 Algemeen Dagblad, 4 september 2008

5565171/08/DSP/3 oktober 2008

  PAGE  2 /  NUMPAGES  4 



Ministerie van Justitie



Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties



Directie Sanctie- en Preventiebeleid





Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

