Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Directie Personenverkeer Migratie en Vreemdelingenzaken

Bezuidenhoutseweg 67

Postbus 20061

2500 EB Den Haag

Datum	8 oktober 2008	Behandeld	W. Bossink-van der Kraan

Kenmerk	DPV/VV-697/08-wb	Telefoon	(+31) (0)70 3486224

Blad	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 /1	Fax	(+31) (0)70 3484583

Bijlage(n)	1

DPV-VV@minbuza.nl

Betreft	Beantwoording vragen van   REF bm_txtLidLeden  \* MERGEFORMAT 
de leden    REF bm_txtnaam  \* MERGEFORMAT  Diks en Azough  over   REF
bm_txtonderwerp  \* MERGEFORMAT  de territoriale geldigheid van
vreemdelingenpaspoorten 

	

Graag bied ik u hierbij, mede namens de staatssecretarissen van Justitie
en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de antwoorden aan op de
schriftelijke vragen gesteld door de leden Diks en Azough over de
territoriale geldigheid van vreemdelingenpaspoorten. Deze vragen werden
ingezonden op 5 september 2008 met kenmerk 2008Z01769/2070829030.

De minister van Buitenlandse Zaken,

Drs. M.J.M. Verhagen

	 



Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken, mede
namens de staatssecretarissen van Justitie, mevrouw Albayrak en van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mevrouw Bijleveld, op vragen
van de leden Diks en Azough (Groen Links) over de territoriale
geldigheid van vreemdelingenpaspoorten.

Vraag 1

Klopt het dat de Paspoortwet regelt dat mensen met een
vreemdelingenpaspoort niet naar het land van herkomst mogen reizen?
Waarom is dat? 

Antwoord

In de paspoortuitvoeringsregelingen is bepaald dat een reisdocument voor
vreemdelingen geldig is voor alle landen, met uitzondering van het land
waarvan de houder de nationaliteit bezit. De achterliggende reden van
deze uitzondering is dat de verstrekking van een reisdocument aan
niet-onderdanen een inbreuk is op het soevereine recht van een andere
Staat om te bepalen wie zijn onderdanen zijn en wie van die onderdanen
voor verstrekking van een reisdocument in aanmerking komt. Dit leidt er
toe dat de verstrekking van reisdocumenten voor vreemdelingen met de
nodige terughoudendheid plaatsvindt en dat een dergelijk reisdocument
niet bestemd is om daarmee naar het land van herkomst te reizen. 

Zou de betrokken persoon met een Nederlands reisdocument voor
vreemdelingen naar het land van herkomst reizen dan is het allerminst
denkbeeldig dat hij bij het passeren van de grens van zijn eigen land of
bij andere identiteitscontroles in de problemen komt wanneer hij zijn
Nederlandse reisdocument toont, op grond van het hierboven gestelde.
Voorts zal de Nederlandse overheid een vreemdeling die zich in zijn
eigen land bevindt in beginsel geen ondersteuning kunnen bieden. Het
verlenen van consulaire bijstand door een Nederlandse vertegenwoordiging
in het buitenland aan personen, niet-Nederlander zijnde, die zich in hun
eigen land bevinden kan door de betrokken staat worden gezien als een
inbreuk op zijn soevereiniteit.

 

Vraag 2

Bent u ermee bekend dat het niet per se hoeft te betekenen dat mensen,
die in het bezit zijn van een vreemdelingenpaspoort, gevaar lopen in het
land van herkomst?

Antwoord 

Ja.

Vraag 3

Deelt u de mening dat het niet mogen reizen naar het land van herkomst
kan leiden tot schrijnende situaties waarbij een dochter, bijvoorbeeld
geen afscheid kan nemen van haar moeder die in het betreffende land op
sterven ligt?

Antwoord

Er zijn zeker situaties denkbaar waarin een vreemdeling, bijvoorbeeld
vanwege dringende familieomstandigheden, naar zijn eigen land wenst
terug te keren. Het staat deze persoon vrij om bij zijn of haar eigen
autoriteiten daartoe een paspoort of ander (tijdelijk)
grensoverschrijdingsdocument aan te vragen. De Nederlandse overheid
heeft echter op het moment dat de vreemdeling het grondgebied van zijn
eigen Staat wenst te betreden, om bovengenoemde redenen, geen
mogelijkheden om de betrokken persoon met een Nederlands reisdocument te
faciliteren. 

Vraag 4

Deelt u de mening dat het wenselijk is dat er een beroep kan worden
gedaan op een uitzonderingssituatie zodat er in bepaalde gevallen wel
mag worden gereisd naar het land van herkomst? Zo neen, waarom niet? Zo
ja, hoe en wanneer gaat u dat regelen? 

Antwoord

Gezien het gestelde in het antwoord op vraag 1 is het niet wenselijk
Nederlandse reisdocumenten voor vreemdelingen geldig te laten zijn voor
het reizen naar het land waarvan de betrokken persoon de nationaliteit
bezit.