Preview document (🔗 origineel)

---

31 700 VI			Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Justitie (VI)

 				voor het jaar 2009	

Nr.	VERSLAG HOUDENDE EENLIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

	Vastgesteld

De vaste commissie voor Justitie, belast met het voorbereidend onderzoek
van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm
van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,

De Pater-van der Meer

De griffier van de commissie,

Nava



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Is er naar aanleiding van de toezeggingen bij de behandeling van de
begroting 2008 onderzoek gedaan naar de opdringerige aanwezigheid van
porno in de schappen van benzinestations? Wat is er uit dat onderzoek
gekomen?	0	 

2	Welke stappen zijn er in overleg met de minister van Buitenlandse
Zaken genomen ter uitvoering van motie-Van der Staaij c.s. over het
aanpakken van kindersekstoerisme in Zuidoost-Azië (31200 V, nr. 58)? Is
er intussen extra geld voor uitgetrokken en voor welke doelen?	0	 

3	Is Nederland van plan om nieuwe verdragen af te sluiten met landen
waar veel kindersekstoeristen actief zijn?	0	 

4	Wat gebeurt er in 2009 concreet ter bestrijding van antisemitisme?
Welke doelstellingen heeft de regering ten aanzien van dit thema?	7	 

5	Hoe wordt persoonsgerichte preventie van agressie en geweld in het
publieke en semi-publieke domein ingevuld?	9	 

6	In hoeverre worden bij het tot stand komen van de brochure “best
practices” ook Europese praktijkvoorbeelden meegenomen die kunnen
bijdragen aan de preventie van eergerelateerd geweld in Nederland?	9	 

7	Wat wordt bedoeld met volwassenwording van de aanpak van
eergerelateerd geweld?	9	 

8	Wat is het ophelderingspercentage geweest bij de nulmeting en welk
jaar is voor de nulmeting genomen? Zijn er tussendoelen gesteld voor
2009 en 2010 ten aanzien van de verbetering van het
ophelderingspercentage? En wat is het huidige ophelderingspercentage?
Wanneer is de verbetering van het ophelderingspercentage te verwachten? 
9	 

9	Heeft het kabinet nog specifieke prioriteiten ten aanzien van de
opheldering? Zo ja, welke zijn dit? Zo nee, waarom niet? 	9	 

10	Klopt het dat in de beleidsagenda en de toelichting op de begroting
de aanpak van criminaliteit in de transportsector ontbreekt? Zijn er
budget en maatregelen voor deze specifieke sector voorzien voor 2009?	9
10

11	In hoeverre is de reclassering voldoende toegerust om de taken te
kunnen vervullen die samenhangen met toepassing van vervroegde
invrijheidsstelling?	10	 

12	Wat behelzen de projecten betreffende acquisitiefraude en
advertentiefraude en andere vormen van financieel-economische
criminaliteit specifiek?	10	 

13	Kan inzichtelijk worden gemaakt hoe de daling en/of stijging van
criminaliteit binnen de verschillende sectoren van het bedrijfsleven in
2008 is toegenomen ten opzichte van 2007? Kan hierbij ook onderscheid
worden gemaakt naar vorm van criminaliteit, zoals naar het aandeel
overvallen, inbraken, fraude en diefstal? 	10	 

14	Welke maatregelen uit het Actieplan Veilig Ondernemen deel 3 zijn
specifiek gericht op respectievelijk de aanpak van overvallen, inbraken,
fraude en diefstal binnen de detailhandel?	10	 

15	Klop het dat het oplossingspercentage ten aanzien van criminaliteit
tegen het bedrijfsleven met 12% is afgenomen over de periode 2003 tot
2007 (van 38% naar 26% volgens onderzoek van de Raad voor Detailhandel
oktober 2008)?	10	 

16	Op welke wijze heeft de aangiftebereidheid inzake winkelcriminaliteit
zich de afgelopen jaren ontwikkeld? Op welke wijze en in welke mate de
aangiften inzake winkelcriminaliteit in behandeling werd genomen?	10	 

17	Wat zijn de mogelijke verklaringen voor het lage percentage aangiften
dat wordt opgevolgd door een taak- of geldstraf van het Openbaar
Ministerie (OM) of een gang naar de rechter (17% in het algemeen en 
specifiek voor ramkraak is de kans op straf 6% volgens de Raad voor
Detailhandel)?	10	 

18	Zijn er nog gemeenten in Nederland waar antirampalen in de algemene
plaatselijke verordening niet worden toegestaan? Zo ja, om hoeveel
gemeenten gaat het ongeveer?	10	 

19	Kan een reactie worden gegeven op het onderzoek van de Raad voor
Detailhandel, in het bijzonder de conclusie dat 95% van de bevolking
geen bezwaar heeft tegen het gebruik van winkelsurveillanten in de
strijd tegen winkelcriminaliteit?	10	 

20	Hoeveel gedragsbeïnvloedende maatregelen jeugdigen worden naar
verwachting in 2009 opgelegd? Is er voldoende capaciteit om de opgelegde
gedragsbeïnvloedende maatregelen in 2009 ten uitvoer te leggen?	11	 

21	Wat gaat u ondernemen om de mogelijkheid voor toepassing van de
gedragsbeïnvloedende maatregel te vergroten? In hoeverre spelen
wachtlijsten hier een belemmerende rol?	11	 

22	Wat is in 2008, uitgedrukt in een percentage, de bijdrage geweest van
de Wet gedragsbeïnvloeding jeugdigen om de recidive onder jeugdigen
over de periode 2002 – 2010af te laten nemen?  	11	 

23	Kan de sluiting van een grote coffeeshop met grensoverschrijdende
clientèle in Terneuzen een voorbeeld zijn voor andere grensregio’s?
12	 

24	Op welke wijze gaat u de mensenhandel aanpakken? Bent u ervan op de
hoogte dat Nederland door mensenhandelaren als doorvoerland wordt
gebruikt?	12	 

25	Kan het kabinet met het oog op de doelstelling omtrent de coffeeshops
in de nabijheid van scholen toelichten welke landelijke maatregelen en /
of prestaties worden beoogd? Zijn er tussendoelen gesteld tot 2011? Zo
ja, welke zijn dit? 	12	 

26	Kan nader worden gespecificeerd wanneer de Kamer de beleidsnota
inzake het Nederlands drugsbeleid verwachten? Welke elementen zijn daar
in ieder geval in opgenomen? 	12	 

27	Waarop baseert de regering het streven dat in 2011 alle 111 gemeenten
een afstandscriterium hanteren? Waarom heeft de regering het over 111
gemeenten? Krijgen gemeenten richtlijnen mee bij het opstellen van hun
afstandscriterium met betrekking tot coffeeshops of zijn de gemeenten
vrij om dit vast te stellen?	12	 

28	Wie heeft de meeste expertise in huis als het gaat om vermogen te
traceren: het BOOM of de FIOD? 	13	 

29	Hoeveel medewerkers heeft het BOOM op dit moment? Hoeveel zijn dat er
aan het eind van 2009? Hoeveel medewerkers heeft het FIOD?	13	 

30	Op welke wijze zal de rechtsbescherming in het kader van de wet Bibob
aandacht krijgen bij de uitbreiding van het toepassingsbereik?	13	 

31	Welke "substitutie-effecten" zijn er te signaleren bij de toepassing
van de Wet Bibob?	13	 

32	Klopt het dat BOOM-vorderingen door de rechter doorgaans tot de helft
worden teruggebracht, ondanks dat deze vorderingen doorgaans
conservatieve schattingen betreffen? Zo ja, waarom?	13	 

33	Wordt met het invoeren van de vergunningplicht de werkelijke
problemen van de prostituees worden blootgelegd? Hoe wordt gecontroleerd
of deze vrouwen hun vergunning al dan niet onder druk aanvragen?	13	 

34	Op welke wijze zal in het wetsvoorstel prostitutie de nuloptie voor
gemeenten vorm krijgen?	13

	35	Op welke wijze ondersteunt het Rijk het Amsterdamse project Emergo?
13	 

36	Met hoeveel procent verwacht de regering dat het aantal
Bibob-aanvragen zal toenemen? Door wie  zullen de meeste aanvragen
worden gedaan (steden, gemeenten en regio’s)?	13	 

37	Hoe worden gemeenten aangezet om zich actiever in te zetten om de
georganiseerde misdaad aan te pakken? Wordt dit door de regering door
middel van een plan van aanpak of iets dergelijks aangemoedigd?	13	 

38	Wat wordt verwacht van de speciaal opgerichte informatiedesk bij het
BOOM? Wordt voor de bemanning van deze informatiedesk meer mensen
aangetrokken? Zal dit meer ontnemingszaken opleveren? Zo ja, hoeveel?	13
 

39	Wat is het verschil tussen het Platform Corruptiebestrijding en
Klankbordgroep Corruptiebestrijding? Welk voordeel heeft de
Klankbordgroep ten opzichte van het Plantform? Wat gaat deze omvorming
kosten? Wat levert het materieel op in de vorm van corruptiebestrijding?
13	 

40	Waarom is ervoor het voortzetten van het project versterking
verdediging tegen catastrofaal terrorisme ongeveer 9 miljoen euro minder
nodig dan bij het begin van het project?	13	 

41	Kan inzicht worden verschaft in de specifieke criminogene factoren en
gelegenheidsstructuren voor de afzonderlijke vormen van criminaliteit en
georganiseerde misdaad die de komende jaren de bijzondere aandacht
krijgen? 	13	 

42	Welke toenamen van Bibob-aanvragen wordt precies verwacht tot 2011?
Hoeveel regionale expertisecentra zijn momenteel operationeel en zijn
hoe deze centra (personeel) zijn samengesteld?	13	 

43	Is er richting de burger voldoende kenbaar gemaakt dat er
Veiligheidshuizen zijn en wat deze inhouden?	14	 

44	Wat is het verschil tussen het Veiligheidshuis van nu en het project
Justitie in de buurt? Wat zijn de voor en nadelen van beiden?	14

	45	Wordt de uit het security-convenant dat met de chemische sector is
afgesloten ontstane kosten van beveiliging van deze sector door de
overheid vergoed of door de sector zelf?	14	 

46	Hoe wordt voorkomen dat asielzoekers tijdens de rust en
voorbereidingstijd bewijzen voor verblijf in andere veilige landen
vernietigen en een fictief vluchtverhaal aangereikt krijgen?	15	 

47	Op welke wijze zal worden bevorderd dat het ministerie van
Buitenlandse Zaken veel meer druk gaat uitoefenen op landen van herkomst
die onwillig zijn om mee te werken aan terugkeer van eigen onderdanen? 
16	 

48	Waarom is doelstelling 59 'Het tegengaan van radicalisering' niet bij
de beleidsdoelstellingen in hoofdstuk 2 van de Justitiebegroting
behandeld? Wil dit zeggen dat hier minder prioriteit aan wordt gegeven?
17	 

49	Gaat bij de verplichte roulatie van rechters in de gerechtelijke
organisatie niet veel deskundigheid verloren?	18	 

50	Heeft het ministerie van Justitie ook een aandeel in de vertraging
van de staatkundige hervormingen van de Nederlandse Antillen? Zo ja,
welke?	18	 

51	Hoe wordt versnippering in het sanctiestelsel tegengaan als een nieuw
figuur als de OM-beschikking ook aan gemeenten en andere bestuursorganen
worden overgedragen? Aan welke andere bestuursorganen wordt gedacht?
Waarom is de combinatie tussen OM en bestuursorgaan zo wenselijk?
Betekent dat dat er meer samengewerkt gaat worden?	18	19

52	Hoe kan worden verklaard dat eerst vanaf het jaar 2011 ontvangsten
uit de pluk-ze-wetgeving worden verwacht?	19	 

53	Wat is de verklaring voor de enorme bedragen die gemoeid zijn met de
inspectierapporten van de justitiële jeugdinstellingen?	19	 

54	Hoe is de daling van het extra budget voor intensivering van het
toezicht voor ex-tbs’ers na 2009 te verklaren?	19	 

55	Waarop is de aanname van de kosten voor de voorschotregeling
slachtoffers gebaseerd? Wat gebeurt er als het budget dreigt te worden
of wordt overschreden? 	19	 

56	Waarom staat de in het Coalitieakkoord voor het begrotingsjaar 2009
aangekondigde bezuiniging van 50 miljoen euro 2009 op de gesubsidieerde
rechtsbijstand niet vermeld in de overzichtstabel met belangrijkste
beleidsmatige mutaties? 	19	 

57	Waarom wordt er tot en met 2010 steeds minder geld besteed aan de
aanpak identiteitsfraude om vervolgens in 2011 te stijgen naar 5,7
miljoen? Wat is daarvan de oorzaak?	19	 

58	Vanuit welke specifieke meevallers zijn de extra middelen op de
begroting vrijgemaakt voor 2010 en 2011? Waar worden deze extra middelen
voor die betreffende jaren voor gereserveerd / ingezet?	19	 

59	Waarom worden voor 2009 met nog hogere kosten voor instroom asiel
gerekend dan voor 2008?	20	 

60	Zal de extra inzet van 5,3 miljoen voor cybercrime,
financieel-economische criminaliteit en georganiseerde misdaad zich niet
zelf terugbetalen door o.a. meer pluk-ze opbrengsten? Zo nee, waarom
niet?	20	 

61	Is het CJIB klaar om de voorschotregeling voor slachtoffers uit te
voeren? Zo nee, wat moet er nog gedaan worden en is het CJIB klaar als
de wet van kracht wordt?	20	 

62	Hoeveel gedetineerden of ex-gedetineerden die korter dan een jaar
vrij zijn, worden geconfronteerd met een nog openstaande vordering bij
het CJIB van een boete of schadevergoedingsmaatregel? Hoeveel van deze
(ex)-gedetineerden hebben aangegeven de boete of transactie niet in zijn
geheel te kunnen betalen en liever een regeling treffen? Hoeveel van
deze verzoeken zijn gehonoreerd? Hoeveel van deze (ex)-gedetineerden
hebben  werk als zij worden geconfronteerd met de vordering van het
CJIB?	20	 

63	Welke lagere instroom bij de griffierechten wordt bedoeld? Wat zijn
mogelijke oorzaken en verklaringen voor de lagere instroom en
dientengevolge de tegenvaller ten aanzien van de opbrengsten van
griffierechten?	21	 

64	Welke tegenvallers elders in de begroting worden gedekt door de
meevallers die vrij zijn gekomen onder operationele doelstelling 13.4? ?
Kunnen deze meevallers worden ingezet om niet verder te bezuinigen op
het gevangeniswezen?	21	 

65	Vanaf welk jaar zal de capaciteit aan tbs-plaatsen zodanig zijn
uitgebreid dat er geen tekorten meer zijn, gelet op de stijgende
behoefte aan tbs-plaatsen?	21	 

66	Kan een toelichting worden gegeven op de gevolgen van de versobering
van de Regeling voor substantieel bezwarende functies voor de DJI? 	21	 

67	Waarom doen zich bij DJI meerkosten voor? Welk deel van de meerkosten
zal door BZK worden gecompenseerd? Wat zijn de consequenties voor de
personele capaciteit binnen de DJI ten gevolge van de gedeeltelijke
compensatie door BZK?	21	 

68	Waarop zijn de vooruitzichten gebaseerd dat er meer inkomsten zullen
worden ontvangen uit de wet Mulder-overtredingen (structureel 89
miljoen)?	22	 

69	Waarom wordt er pas vanaf 2011 effect verwacht van de intensivering
aanpak financieel-economische criminaliteit? Wordt er meer fiscaal
opgetreden tegen de 'grote jongens' van de criminele organisaties?	22	 

70	Welke bestemming is er gevonden voor de structurele meevaller van €
89 miljoen per jaar als gevolg van de indexatie en de verwachte toename
van boeten en transacties?	22	 

71	Welke kosten zijn specifiek verbonden aan de tbs-passantenregeling?
Is de regering voornemens deze uitgaven, en dus de wachttijden voor
plaatsing in de inrichting, terug te dringen? Zo ja, op welke wijze en
op welke termijn verwacht het kabinet effecten op de uitgaven aan de
passantenregeling? 	22	 

72	Wordt er ook overwogen om de meevallers inzake verkeersboetes in te
zetten voor verkeersveiligheid?	22	 

73	Wat is de verwachte ontwikkeling van de omvang van de
legesopbrengsten, bezien tegen de achtergrond van de gevolgen van de
invoering van de maatregelen van het project Modern Migratiebeleid,
waardoor o.a. minder jaarlijkse verlengingen van verblijfsvergunningen
zullen gaan plaats hebben met in het verlengde daarvan minder
legesopbrengsten? Zal in het laatste geval worden overgegaan tot
verhoging van leges?	23	 

74	Wat zijn de bemoeienissen van de Raad voor de Kinderbescherming met
het opleggen van taakstraffen?	23	 

75	Waarom kan de extra Pluk-ze ontvangsten ten gevolge van de ingezette
intensivering van de aanpak van financieel-economische criminaliteit pas
vanaf 2010 worden gerealiseerd? Op welke termijn is de beoogde
verdubbeling van de opbrengsten voorzien en zijn er tussentijdse doelen
gesteld ten aanzien van de te realiseren opbrengsten? Zo ja, welke zijn
dit?	23	 

76	Op welk percentage afname administratieve lasten wordt gedoeld?	28	 

77	Wanneer kan de Kamer vernemen welke wijzigingen in de Wet bescherming
persoonsgegevens aangebracht zullen worden?	29	 

78	Wanneer wordt de Wet dwangsom en direct beroep bij niet tijdig
beslissen van kracht?	29	 

79	Welke kosten zijn voorzien voor het opzetten van het ‘Clearing
house voor wetsevaluatie’? Hoe verhoudt dit Clearing house zich tot
het kenniscentrum Wetgeving? In hoeverre is er sprake van overlap van
taken van beide instellingen?	32

	80	Wat zijn de kosten voor het opzetten van een 'clearing house' voor
wetsevaluaties? Wat is de opzet daarvan en in welke vorm zal dit gegoten
worden? 	32	 

81	Wat kost het aanstellen van een extra rechter per jaar? Indien dit
bedrag niet exact kan worden gegeven (bijvoorbeeld in verband met de
opleidingskosten), kan dit dan zo nauwkeurig mogelijk worden benaderd?
34	 

82	Is de regering bekend met het feit dat het zeer lang kan duren
voordat het gerechtshof beslist op een beklag tegen een beslissing van
het Openbaar Ministerie om niet strafrechtelijk te vervolgen? Hoe lang
duurt het totdat zulke beslissingen genomen worden in de praktijk?
Gelden hiervoor nog bepaalde normen? 	34	 

83	Waar is de in het Coalitieakkoord afgesproken ombuiging van 50
miljoen euro op de gefinancierde rechtshulp zichtbaar in de begroting?
34	 

84	Waarom wordt pas in de komende jaren bezien hoe de toegang tot het
recht optimaal bewaakt blijft, terwijl de ombuiging op de rechtsbijstand
al sinds begin 2007 bekend is?	34	 

85	Hoeveel bedraagt in het begrotingsjaar 2009 de bezuiniging op de
gesubsidieerde rechtsbijstand?  	34	 

86	In het Coalitieakkoord wordt de bezuiniging op gesubsidieerde
rechtsbijstand direct gekoppeld aan een "Verzekeringsstelsel
rechtsbijstand". Betekent dit dat de bezuiniging die worden genoemd geen
doorgang vindt als er geen sprake is van het genoemde
verzekeringsstelsel?	34	 

87	Is een structurele bezuiniging op het stelsel van gesubsidieerde
rechtsbijstandverlening mogelijk zonder de toegankelijkheid tot dat
stelsel aan te tasten? Zo ja, op welke wijze?	34	 

88	Hoe kunnen de verwachte griffie-inkomsten in de tabel op blz. 19
daling van de laten zien en in de tabel van blz. 34 een stijging? Hoe
moeten beide getallen ten aanzien van de griffie-inkomsten gelezen
worden?	34	 

89	Hoe is de voorgenomen besparing van 50 miljoen vanaf 2009 op het
stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand opgebouwd?	34	 

90	Is er onderzoek gedaan naar de gevolgen voor de toegang tot het
rechtsbestel van de verschillende genoemde  mogelijke
bezuinigingsmaatregelen? Zo ja, wat zijn de uitkomsten van dit
onderzoek?	34	 

91	Wat zijn de gevolgen van de bezuinigingen voor de bijstand bij vormen
van buitengerechtelijke afdoening, zoals mediation? Zijn er plannen
mediation verplicht te stellen onder uitsluiting van gesubsidieerde
rechtsbijstand?	34	 

92	Hoe verhouden de bezuinigingen op de rechtsbijstand zich tot "het
scheppen van optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren
van een goed en toegankelijk rechtsbestel”?	35	 

93	Past bij de modernisering van de rechterlijke organisatie ook een
rechter die dichter bij de mensen staat?	35	 

94	Betekent de bevordering van de samenwerking tussen gerechten ook dat
de samenwerking tussen de verschillen sectoren wordt bevorderd?	35	 

95	Betekent specialisatie in de rechterlijke organisatie dat rechters
geen generalisten meer zullen zijn?	35	 

96	Heeft de invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke
zaken financiële gevolgen voor de burger?	36	 

97	Welke eisen tot kwaliteitsverbetering zijn gekoppeld aan het verhogen
van de competentiegrens van de kantonrechter tot 25.000 euro?	36	 

98	Hoeveel extra zaken  zullen op jaarbasis door de kantonrechter worden
afgehandeld als gevolg van de verhoging van de competentiegrens?	36	 

99	Wordt voor zaken tot 25.000 euro bij de kantonrechter gesubsidieerde
rechtsbijstand verleend?	36	 

100	Welke zaakscategorieën zullen aan de competentie van de
kantonrechter worden toegevoegd?	36	 

101	Wat is de actuele stand van zaken is van invoering en implementatie
van Project Progis?	36	 

102	Op welke wijze zal het vraagstuk van de vaststelling van de
deskundigheid van (en de registratie van) Europese en/of internationale
deskundigen worden aangepakt? Zijn hier maatregelen of initiatieven voor
voorzien?	36	 

103	Zijn er dwingende voorschriften of richtlijnen voor het uitbreiden
van het meervoudig afdoen van strafzaken?	38	 

104	Zijn er dwingende voorschriften of richtlijnen voor het uitbreiden
van het laten meelezen van vonnissen in enkelvoudige kamers?	38	 

105	Ten koste van welke posten uit het bestaande budget van de
rechtspraak wordt de 38 miljoen euro voor de kwaliteitsimpuls
gefinancierd?	38	 

106	Welk percentage van de Nederlandse bevolking zal in 2009 binnen de
grenzen van de gesubsidieerde rechtsbijstand vallen?	39	 

107	Kunnen voorbeelden worden gegeven van de beleidsalternatieven die
worden ontwikkeld ter verbetering van aansluiting tussen rechtspraak,
rechtsbijstand en buitengerechtelijk geschiloplossing?	39	 

108	Welke maatregelen, anders dan de voorgenomen wijzigingen van de Wet
op het notarisambt en de advocatenwet, zullen worden getroffen om het
maatschappelijk vertrouwen in het notariaat en het professionele
handelen van de advocaat te verbeteren?	39	41

109	Is het (ook) een doelstelling van het programma "Duurzame en
Toegankelijke Rechtsbijstand" om te komen tot een bezuiniging van 50
miljoen euro op gesubsidieerde rechtsbijstand?	40	 

110	Wanneer precies in het najaar wordt duidelijk op welke wijze de
voorgenomen bezuiniging op de gesubsidieerde rechtsbijstand concreet
wordt ingevuld?	40	 

111	Wat is de stand van zaken met betrekking tot het Verzekeringsstelsel
rechtsbijstand ?	40	 

112	Zal in 2009 de inkomensafhankelijke bijdrage van burgers bij
gesubsidieerde rechtshulp worden verhoogd?	40	 

113	Blijft de vrije keuze van rechtshulpverlener in 2009 gehandhaafd?	40
 

114	Is het huidige voorzieningenniveau van gesubsidieerde rechtsbijstand
adequaat of te ruim?	40	 

115	Kunnen voorbeelden worden gegeven van financiële prikkels om
rechtshulpverleners en andere partijen te stimuleren efficiënter te
werken? Op welke termijn beoogt de regering de inkomensafhankelijke
bijdrage te herzien?	40	 

116	Wordt het project “no win, no fee” stopgezet als gevolg van het
door de Nederlandse Orde van Advocaten staken van medewerking aan het
experiment?	41	 

117	In welke mate zal de buitengerechtelijke afdoening ook echt een
ontlastende werking hebben voor de gerechten en niet bijvoorbeeld zaken
dat zaken die anders niet voor een gerecht gebracht zouden worden wel
het mediationtraject in gaan?	43	 

118	Wat kost het aanstellen van een extra officier van justitie per
jaar? Indien dit bedrag niet exact kan worden gegeven (bijvoorbeeld in
verband met de opleidingskosten), kan dit dan zo nauwkeurig mogelijk
worden benaderd?	45	 

119	Waarom zijn de te verwachten inkomsten uit pluk-ze voor de jaren
2008-2010 substantieel lager dan in 2007? Is de huidige
ontnemingswetgeving toereikend?	45	 

120	Hoeveel crimineel vermogen wordt er naar verwachting in 2008 en 2009
via belastingheffing ontnomen?	45	 

121	Kan het invoeren van wettelijke bewijsvermoedens in het strafrecht
met betrekking tot "pluk ze" leiden tot een verhoging van de pluk ze
inkomsten? Zo ja,  zijn er belemmeringen van juridische aard die het
invoeren van dergelijke bewijsvermoedens verhinderen?	45	 

122	Waarom verwacht de regering een verhoging van de inkomsten van
boeten en transacties? Waar is dat op gebaseerd?	45	 

123	Waar is beleidsparagraaf 13.2 Opsporing en forensisch onderzoek
ondergebracht?	45	 

124	Waar is de voorgenomen ombuiging (of bezuiniging) in het
Coalitieakkoord op het gevangeniswezen voor het jaar 2009 van 50 miljoen
te vinden? Wat zijn de exacte bezuinigingen op het gevangeniswezen voor
2009?	45	 

125	Is er al rekening gehouden met de extra inkomsten (besparingen) als
gevolg van de naar schatting 120 gedetineerden die niet langer een
AOW-uitkering zullen krijgen, zoals voorgesteld in het aanhangig
wetsvoorstel 31525)? Wat is de bestemming van deze 'extra inkomsten' ter
waarde van 1,25 miljoen voor 2009?	45	 

126	Welke gevolgen heeft de verlaging van het budget voor
terrorismebestrijding voor de taken en werkzaamheden op dit terrein in
het algemeen en voor de National Coördinator Terrorismebestrijding in
het bijzonder?	45	 

127	Welke financiële middelen zijn beschikbaar voor het plan van aanpak
huiselijk geweld en op welke wijze zijn de ministeries van
Volkgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) bij dit plan betrokken, ook in financiële
zin?	47	 

128	Hoeveel is er in 2009 begroot om geweld in de huiselijke sfeer terug
te dringen en welke overwegingen liggen hieraan ten grondslag?	47	 

129	Waarom zal in 2010 de Verklaring van geen bezwaar bij oprichting van
vennootschappen verdwijnen? Bij welk wetsvoorstel zal dit worden
geregeld? Wat is het voordeel daarvan, en waarom kan dit vereiste niet
behouden blijven naast het 'doorlopend en repressief toezicht'?	48	 

130	Op welke wijze en onder welke voorwaarden, eisen en afspraken het
budget aan het NFI wordt verstrekt? Worden er bijvoorbeeld afspraken
gemaakt over de verdeling van de gelden over de verschillende producten,
de hoeveelheid van het product, algemeen onderzoek, opleidingen, 
kwaliteits- en betrouwbaarheidsverbeteringen en innovatie? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, welke afspraken zijn er gemaakt ten aanzien van het
budget voor 2009? 	50	 

131	Hoe dient het NFI om te gaan met niet niet-aangewende gelden?	50	 

132	Zal ook een fiscale aanpak worden betracht bij de bestrijding van
dergelijke misdaad, naast de strafrechtelijk, de bestuurlijke en de
internationale aanpak? Zo ja, op welke wijze?	50	 

133	Wordt bij de intensivering van de aanpak van mensenhandel gekeken
naar de wenselijkheid van aanpassing van de strafmaat en
strafverzwarende omstandigheden van artikel 273f WvSr., in het bijzonder
voor gevallen waarin sprake is van kinderen en zwakbegaafden die
slachtoffer van mensenhandel zijn, en mede tegen de achtergrond van
signalen van hulpverleners en politie dat de door de rechter opgelegde
straffen veel te laag zijn? 	51	 

134	Waarom is er geen voldoende zicht op de misstanden die zich afspelen
in de prostitutiebranche? Waarop is de verwachting gebaseerd dat meer
inzicht kan worden verkregen in de problematiek door de prostitutie
onder andere aan een scherper vergunningenbeleid te onderwerpen? Hoe
denkt de regering de misstanden in de tussentijd aan te pakken? Staat
hier een duidelijke termijn voor? 	51	 

135	In hoeverre en op welke wijze gat het programma "Aanpak Cybercrime"
bijdragen aan de bestrijding van Kinderpornografie?	51	 

136	Zijn de aanbevelingen die de onderzoekers Nelen en Sabee in hun
evaluatierapport "Het vermogen te ontnemen" nog steeds valide wat
betreft het gebrek aan expertise op het gebied van
financieel-economische onderzoek rond het vermogen? Wat is er sinds die
tijd gedaan om de expertise bij de politie en het OM te vergroten?
Waarom hebben veranderingen ten aanzien van de ontneming niet geleid tot
een grotere pluk-ze opbrengsten? 	51	 

137	Wat houden de OM- proeftuinen in? En wat moeten ze bereiken?	51	 

138	Kan nader worden ingegaan op de stand van zaken van
(geautomatiseerde) koppeling van de registraties van aangiften van
fraude in de verschillende politieregio’s? Is de regering voornemens
extra maatregelen te nemen om deze koppeling te realiseren?	51	 

139	Welk budget is vrijgemaakt voor het (extra) toezicht op de
prostitutiebranche en de uitvoering van de vergunningplicht? Welke
opsporingsambtenaren zullen worden belast met de taken aangaande
handhaving van de prostitutiewet en zal de beschikbare capaciteit
hiertoe worden uitgebreid?	51	 

140	Houdt de minister van Justitie ook de regierol bij de uitvoering van
en het toezicht op de Kaderwet Prostitutie? 	51	 

141	Waarom wordt alleen subsidie wordt verstrekt aan Comensha en niet
aan andere instellingen die zorgen voor doorverwijzing naar opvang,
huisvesting en zorg? 	51	 

142	Wat is de inhoud van de rol van justitie in de veertig wijken? Welk
budget is daarmee gemoeid?	52	 

143	Wat zijn de productieverwachtingen voor 2009 ten aanzien van de
OM-afdoeningen en ten aanzien voor de strafbeschikking niet opgelegd
door het OM maar door bestuursorganen?	52	 

144	Dient in elk van de G-31 gemeenten minimaal één veiligheidshuis te
staan? Waar komt dan vervolgens het specifieke getal van 40
veiligheidshuizen voor 2009 vandaan? 	52	 

145	Hoe verhoudt de landelijke dekking van veiligheidshuizen zich tot de
krachtwijken? Wordt bij het bepalen van de locatie van de
veiligheidshuizen bijvoorbeeld rekening gehouden met deze specifieke
wijken? Zo nee, waarom niet?	52	 

146	Kan nader inzicht worden verschaft in de werkzaamheden en het effect
van de 24 operationele veiligheidshuizen?	52	 

147	Hoe is te verklaren dat de geschatte hoge stijging van het aantal
ongebruikelijke transacties niet leidt tot hogere pluk-ze inkomsten?	53	


148	Is er voldoende capaciteit en deskundigheid aanwezig bij de diverse
diensten om de MOT-meldingen zorgvuldig op te volgen? Op welke wijze
wordt omgegaan met de toename van MOT-meldingen en verdachte transacties
door de betreffende toezichts- en opsporingsautoriteiten?	53	 

149	Wat houdt de Hit-rate bij het CIOT precies in? Zegt dit niet alleen
iets over de vraag of de gevraagde gegevens voorhanden zijn en kunnen
worden geleverd, maar ook of deze gegevens wel nodig zijn voor de
opsporing?	53	 

150	Wat zijn mogelijke verklaringen voor de toename van het aantal
beslissingen BOA in 2009? Worden er met het oog op deze toename ook
extra BOA’s aangesteld?	53	 

151	Op welke wijze houdt de regering in de gaten hoe het er voor staat
met de uitoefening van de nazorg door de gemeenten, bijvoorbeeld hoe de
gemeentelijke coördinatiepunten functioneren? Is er zicht op welk deel
van het budget door de verschillende gemeenten besteed wordt aan nazorg
aan ex-gedetineerden?	56	 

152	Welke concrete afspraken worden in 2009 beoogd te maken met de
gemeenten over taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot nazorg
van ex-gedetineerden.	56	 

153	Wat moet worden verstaan onder een “strenge gedragstraining”?	56
 

154	Welke drangmogelijkheden zijn er om te bewerkstelligen dat gemeenten
hun taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot nazorg van
gedetineerden oppakken? Wat houdt de uitbreiding en versteviging van de
regierol van de gemeentelijke coördinatiepunten precies in? 	56

	155	Kan een reactie worden gegeven op de door de Inspectie voor de
Sanctietoepassing in haar rapport ‘Informatieoverdracht in de
executieketen’ (juni 2008) geconstateerde tekortkomingen in het bieden
van nazorg van vele gemeenten?	56	 

156	Hoeveel psychiaters zijn er, bij volle bezetting, in totaal nodig
voor alle ISD-inrichtingen en de andere gevangenissen? Hoeveel cliënten
zijn er in dat geval per psychiater? Hoeveel vacatures zijn er
momenteel?	57	 

157	Wat is de verklaring van de daling van het aantal
(basis)penitentiaire programma's (extramurale sanctiecapaciteit) van
2007 naar 2008? Is de ambitie er op gericht de extramurale
sanctiecapaciteit fors te laten toenemen?	57	 

158	Hoeveel plaatsen in elektronische detentie zijn er in 2009 voorzien?
58	 

159	Hoeveel psychiaters zijn er, bij volle bezetting, in totaal nodig
voor alle tbs-klinieken? Hoeveel cliënten zijn er in dat geval per
psychiater? Hoeveel vacatures zijn er momenteel?	58	 

160	Op welke termijn is de verwachting dat de achterstanden die zijn
opgelopen bij de uitbreidingsprogramma’s, met name voor de
tbs-klinieken, ingelopen zullen zijn?	58	 

161	Is ook overwogen om plaatsen in de maatschappelijke
opvanginstellingen in te kopen, vanwege het feit dat mensen met een
justitiële titel ook verblijven in de maatschappelijke opvang? Hoe
krijgen mensen met een justitiële titel die in de maatschappelijke
opvang verblijven toegang tot forensische zorg als in deze sector geen
zorg is ingekocht?	59	 

162	Hoe een naadloze overgang tussen forensische zorg en AWBZ zorg
gegarandeerd? Is het indicatiesysteem van Justitie afgestemd op de
indicatiesystematiek van het CIZ, zowel qua type als qua omvang van de
te indiceren zorg?	59	 

163	Hoe wordt ervoor gezorgd dat maatschappelijke opvanginstellingen die
naast de AWBZ en de WMO nu ook te maken krijgen met de forensische zorg
en het bijbehorende inkoop- en verantwoordingsysteem via DBBC's, deze
nieuwe en extra vorm van verantwoording niet gaat leiden tot het afhaken
van zorgaanbieders, waardoor het aantal beschikbare plaatsen voor
forensische cliënten juist zou verminderen?	59	 

164	Wanneer zal deze vorm van outputfinanciering bij de reclassering
zijn geëvalueerd?	60	 

165	Wat is de verklaring voor de daling van het aantal door de
reclassering uitgevoerde gedragsinterventies ten opzichte van 2008?
Hoeveel van deze gedragsinterventies vindt naar verwachting plaats
binnen de penitentiaire inrichtingen?	60	 

166	Hoeveel tijd brengen reclasseringsmedewerkers naar verhouding door
binnen de inrichtingen?	60	 

167	Zijn er maatregelen die gericht zijn op het terugdringen van de
bureaucratie (registreren en verantwoorden) bij de
reclasseringsorganisaties en de productiedruk die reclasseringswerkers
ervaren? Zo ja, welke?	60	 

168	Wanneer zal naar verwachting de bij de reclassering aangebrachte
taaksplitsing tussen advies en toezicht zijn geëvalueerd?	60	 

169	Wat zijn de totale jaarlijkse kosten die gemaakt worden door alle
ministeries voor terrorismebestrijding? Kunnen deze kosten worden
uitgesplitst per begroting?	63	65

170	Kunnen de projecten cameratoezicht specifieker worden toegelicht?
Hoeveel geld is hiervoor beschikbaar?	64	 

171	Wat zijn de kosten voor de overheid van het beveiligen van de
vervoerssector ten behoeve van de bestrijding terrorisme? Kan het
openbaar vervoer ook gebruik maken van de voorgestelde subsidieregeling
ten behoeve van de financiering van het cameratoezicht in verband met
overlastgevende jongeren? Zo nee, wordt hiervoor een ander fonds in het
leven geroepen?	64	 

172	In welke maand kan de Kamer het beleidskader inzake radicalisering
verwachten?	64	 

173	Wat zijn de maatregelen die gericht zijn op het verkorten van de
duur van de gerechtelijke procedure bij een internationale
kinderontvoering?	66	 

174	Zijn er internationale onderzoeken waaruit blijkt dat de door
Justitie genomen maatregelen volledig zijn? 	67	 

175	Wat wordt bedoeld met het gestelde dat de uitplaatsing van de
procesvertegenwoordigende taak van de Centrale Autoriteit nodig is om de
“equality of arms” te vergroten? 	68	 

176	Wanneer krijgt de Kamer de wet inzake adoptiekosten? Welke minister
is hiervoor als eerste verantwoordelijk? Kan worden gegarandeerd dat
deze regeling aansluitend aan de bestaande regeling zal gelden?	68	 

177	Maakt de inzet voor een internationale autoriteit die toeziet op het
Haags Adoptieverdrag onderdeel uit van operationele doelstelling 14.1?
Waarom wordt deze inzet niet uitdrukkelijk genoemd?	68	 

178	Hoe verhouden concrete gevallen op het gebied van jeugdcriminaliteit
zicht tot de landelijke kaders voor de rolverdeling van de ketenpartners
met betrekking tot het signaleren, screenen en risicotaxatie?	69	 

179	Wat is de inzet om het percentage adoptiezaken dat binnen de
doorlooptijd van 105 dagen geregeld wordt omhoog te krijgen? Hoeveel
dagen duurt het voordat de overige 40 procent geregeld is?	69	 

180	Houdt het feit dat in 2009 alle 12-minners die een misdrijf hebben
gepleegd geregistreerd in dat thans geen registratie plaatsvindt? Mocht
dit wel het geval zijn, op welke wijze dan?	70	 

181	Hoeveel gemeenten en provincies hebben gebruikt gemaakt van de
mogelijkheid om hun interventieprogramma’s bij de Erkenningscommissie
aan te bieden (conform aangenomen motie-Çörüz; 30332, nr. 13)? 	70	 

182	Hoeveel uitgeprocedeerde “nieuwe wetters” bevinden zich in de
opvang?	71	 

183	Zijn er gemeenten die in de praktijk nog steeds niet meewerken aan
gedwongen uitzettingen uit de opvang? Zo ja, om welke gemeenten gaat
het?	71	 

184	Per wanneer wordt de wettelijk verplichte nazorg na verblijf in een
justitiële jeugdinrichting ingevoerd? 	71	 

185	Wanneer kan de Kamer de toegezegde brief inzake Rijksinrichtingen en
particuliere inrichtingen verwachten? 	71	 

186	Kan preciezer worden aangegeven wat de rol van Justitie is bij de
aanpak Voorkomen criminele loopbaan ten bate van Antilliaanse en
Marokkaanse Nederlanders? Hoeveel geld is hier mee gemoeid?	71	 

187	Wat is de gemiddelde verblijfsduur van het in bewaring houden van
een (uit te zetten) illegaal en wat zijn de totale kosten gedurende dat
verblijf in de vreemdelingenbewaring?	76	 

188	Hoe wordt rekening gehouden met het opheffen van categoriale
bescherming Irak en de toegenomen instroom, gezien het feit dat de IND
eveneens te maken heeft met een taakstelling? 	76	 

189	Wat zijn de totale extra kosten indien in 2009 1000 asielaanvragen
meer worden ingediend dan geprognosticeerd?	79	 

190	Waarom wordt voor 2009 met een zelfde instroom gerekend als voor
2008, terwijl er inmiddels maatregelen zijn genomen die een daling van
de instroom moeten kunnen opleveren?	79	 

191	Hoe denkt de regering het streefpercentage van 100% te gaan halen
bij het afhandelen van asielaanvragen binnen de wettelijke termijnen?	79
 

192	Hoeveel eerste aanvragen van asielzoekers waren er per maand in
2007? Hoeveel per maand in de eerste drie kwartalen van 2008? Wilt u de
ontwikkeling van de instroom van het eerste halfjaar 2007 naar het
eerste halfjaar 2008 vergelijken voor Nederland, Duitsland, Zweden en de
Europese Unie?	79	 

193	Klopt het de bewering van Vluchtelingenwerk dat een derde deel van
de asielzoekers een verblijfsvergunning regulier krijgt? Kan worden
gespecificeerd op welke gronden deze verblijfsvergunningen zijn
verleend? Wat is het huidige beeld voor wat betreft het deel van de
asielzoekers dat een verblijfsvergunning asiel krijgt? Welk deel van de
asielzoekers krijgt een verblijfsvergunning asiel of regulier?	79	 

194	Welk deel van de asielzoekers dat naar Nederland komt is vluchteling
in de zin van het Vluchtelingenverdrag, terwijl Nederland voor hen het
eerste veilige land is na hun vlucht voor vervolging?	79	 

195	Welk deel van de asielzoekers die op Schiphol advies vragen is niet
of onvoldoende gedocumenteerd? Welk deel van de asielzoekers die elders
in ons land asiel vragen is niet of onvoldoende gedocumenteerd? Van welk
deel van de asielzoekers die elders in ons land asiel vragen is het u
bekend of zij eerder hebben verbleven in Duitsland dan wel België, de
enige twee landen die aan het Nederlandse grondgebied grenzen?  	79	 

196	Welke consequenties heeft het in de praktijk als iemand die op
Schiphol asiel vraagt niet meer beschikt over de documenten waarmee hij
het vliegtuig binnen ging (paspoort en vliegticket)? Welke consequenties
heeft het in de praktijk als iemand die elders asiel vraagt niet kan
verklaren of hij eerder verbleef in Duitsland dan wel België?	79	 

197	Mag aangenomen worden dat in afwachting van de Kamerbehandeling van
het beleidsvoornemen om het categoriale beleid te willen beëindigen
voor asielzoekers uit Irak en (Tutsi’s) uit Congo, geen
verblijfsvergunningen worden verleend aan asielzoekers die tot deze
categorieën behoren?	79	 

198	Hoeveel Amv’s kwamen naar Nederland in 2006, 2007 en in de eerste
drie kwartalen van 2008?	79	 

199	Hoeveel verblijfsvergunningen zijn in de periode 2004 t/m 2007
jaarlijks verleend voor afzonderlijk gezinsvorming en afzonderlijk
gezinshereniging? Kan ook wat betreft de verwachtingen voor 2000 en
volgende jaren eenzelfde uitsplitsing worden gegeven?	81	 

200	Hoe denkt de regering het streefpercentage van 100% te gaan halen
bij het afhandelen van reguliere aanvragen? 	81	 

201	In welke mate vindt effectief vreemdelingentoezicht plaats op de
vijf eilanden van de Nederlandse Antillen en Aruba? Wie verricht dit
vreemdelingentoezicht? Zijn rapportages over dit toezicht en cijfers
over de resultaten beschikbaar? Door wie en aan hoeveel vreemdelingen
zijn op/voor de zes eilanden verblijfsvergunningen verstrekt in 2006 en
2007? Hoeveel vreemdelingen met een verblijfsvergunning zijn in deze
jaren vanuit de Nederlandse Antillen en Aruba naar Nederland verhuisd?
Hoeveel vreemdelingen die in de Nederlandse Antillen of Aruba eerder een
verblijfsvergunning hadden gekregen zijn in 2006 en 2007
genaturaliseerd?	81	 

202	Hoeveel personen kunnen op dit moment  in een vrijheidsbeperkende
locatie worden geplaatst? 	83	 

203	Hoeveel personen zullen naar verwachting geplaatst worden in een
vrijheidsbeperkende locatie?	83	 

204	Wat zijn de kosten van een vrijheidsbeperkende locatie per persoon
per dag? 	83	 

205	Wat wordt bedoeld met het tweede land-AC?	84	 

206	Hoeveel plaatsen zijn er in totaal toereikend geacht in de
vrijheidsbeperkende locatie? 	84	 

207	Van hoeveel ex-Amv's worden de leefgelden in 2009 beëindigd?	84	 

208	Hoeveel budget is er beschikbaar voor het COA voor noodzakelijke
faciliteiten in de Tijdelijke Nood Voorziening?	84	 

209	Hoeveel bufferplaatsen heeft het COA beschikbaar voor onvoorziene
instroom?	84	 

210	Komen de COA-opvangkosten per asielzoeker uit op 2.000 euro per
maand (321 miljoen euro gedeeld door een gemiddelde bezetting van
13.644)? Welke overige kosten voor begeleiding/hulp/procedureafhandeling
e.d. moeten daar nog per asielzoeker per maand aan toegevoegd worden?
Welke kosten komen daar nog bij voor uitzetting na afwijzing? Wat zijn
de gemiddelde kosten (tot vergunningverlening) die gemaakt worden voor
een asielzoeker die een verblijfsvergunning krijgt? Wat zijn de
gemiddelde kosten (tot vertrek/uitzetting) die gemaakt worden voor een
asielzoeker die geen verblijfsvergunning krijgt?	84	 

211	Hoe zal in EU-verband een geïntegreerd grensbeheer worden
nagestreefd? 	85	 

212	Wanneer zal de Kamer worden geïnformeerd over het beleidskader voor
modernisering van het grensmanagement? 	85	 

213	Wanneer wordt de Europese richtlijn inzake gemeenschappelijke normen
en procedures voor de terugkeer van vreemdelingen verwacht? 	85	 

214	Hoeveel Amv’s is in 2008 Nederland uitgezet? 	85	 

215	Hoeveel vreemdelingen op wie artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag
van toepassing is, inclusief gezinsleden, zijn in 2008 Nederland
uitgezet? 	85	 

216	Kan een onderverdeling van het totaal van 10.950 van gedwongen
uitgezette vreemdelingen in 2007 worden gegeven (caseload DT&V, Mobiel
Toezicht Vreemdelingen, verwijderde toegangsgeweigerden aan de grens
e.d.)? Hoeveel van de 10.950 betroffen andere categorieën dan de
Dublinclaimanten en de aan de grens geweigerden? Hoeveel van de 10.950
betroffen afgewezen asielzoekers?	85	 

217	Hoeveel vreemdelingen zijn gedwongen uitgezet gedurende de eerste
drie kwartalen van 2008? Hoeveel van hen betroffen afgewezen
asielzoekers?	85

	218	Wat is de reden voor de daling van het aantal “zelfstandig
vertrek”? Hoeveel zelfstandig vertrek was er in de eerste drie
kwartalen van 2008?	85	 

219	Is het waar dat het niet mogelijk is voor het totaal aantal
vertrekken in 2007 van 26.450 een onderscheid te maken tussen asiel en
niet-asiel? Zo ja,  wat is daarvan de reden en wanneer kan dat
onderscheid alsnog worden gemaakt? Zo neen, wat zijn dan de aantallen
voor asiel en niet-asiel?	85	 

220	Kan het aantal van 3.400 vreemdelingen dat uit de caseload van DT&V
daadwerkelijk uit Nederland vertrokken worden gespecificeerd? Hoeveel
van hen zijn uit zichzelf vertrokken? Hoeveel zijn gedwongen uitgezet?
Hoeveel van hen waren Dublin-claimanten?	85	 

221	Is de gemiddelde prijs per dag per plaats in de
vreemdelingendetentie gemeten met of zonder de recente versoepeling van
het regime? Indien dit niet is verwerkt, wat zijn dan de nieuwe cijfers?
86	 

222	Is het verhogen van de bezettingsgraad van vreemdelingenbewaring het
gevolg van sluiten van capaciteit of het intensiveren van het toepassen
van vreemdelingenbewaring?	86	 

223	Waarom is er geen oplopende ambitie ten aanzien van vertrek?	87	 

224	Zijn er extra kosten  verbonden aan het uitvoeren van de diverse
wetten op het gebied van wederzijdse erkenning en tenuitvoerleggen? Hoe
hoog zijn deze kosten?	88	 

225	Wat wordt bedoeld met 'onvoorspelbare onderhandelingsdynamiek'?	89	 

226	Wat wordt bedoeld met het uitbreiden van mensenrechtelijke
toezichtsystemen? Waaraan moet men dan denken? Hoe kunnen deze
uitbreidingen leiden tot meer vertrouwen bij de burger in ons
rechtssysteem?	89	 

227	Wat is de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering en
implementatie van het  Haags Programma?	90	 

228	Aan wat voor soort (algemeen aan te geven) diensten of middelen moet
worden gedacht, daar waar bij de niet-beleidsartikelen de post 'geheim'
staat aangegeven? 	94	 

229	Wat zijn de beoogde uitgaven aan externe inhuur van personeel
inclusief alle zelfstandige bestuursorganen en baten-lastendiensten van
Justitie voor het jaar 2009? Kan er een overzicht worden gegeven waarop
deze (beoogde) bedragen per zelfstandig bestuursorgaan en
baten-lastendienst zijn uitgesplitst voor de jaren 2007, 2008 en 2009?
95	141

230	Wat waren de totale uitgaven aan externe inhuur van personeel voor
het jaar 2007, inclusief alle justitie-gerelateerde zelfstandige
bestuursorganen en baten-lastendiensten?	95	141

231	Op welke wijze wordt over de omvang van de inhuur van externen
verantwoording afgelegd aan de Kamer? 	96	 

232	Wat is de oorzaak van de significant stijgende kosten afschrijving
materieel?	97	 

233	Kan in een tabellarisch overzicht per baten-lastendienst inzicht
worden gegeven in de ontwikkeling van de vermogenspositie van de
desbetreffende baten-lastendienst over de jaren 2007- 2013? Kan per
baten-lastendienst tevens worden aangegeven hoeveel van dat vermogen
nodig is voor de bedrijfsvoering van de desbetreffende
baten-lastendienst? En wat is het wettelijke minimum respectievelijk
maximum dat de desbetreffende baten-lastendienst moet respectievelijk
mag hebben?	97	132

234	Wat zijn de kosten in 2009 voor uitvoering van de aanbevelingen van
de Onderzoeksraad voor veiligheid. Hoeveel is voor de uitvoering van
deze aanbevelingen tot op heden (inclusief 2008) uitgegeven?	102	 

235	Hoe kan het dat de opbrengst moederdepartement voor DJI stijgt,
terwijl de capaciteit sterk terugloopt?	102	 

236	Waardoor wordt de prijsstijging van de gemiddelde prijs per plaats
per dag in een JJI  van 371 euro (2008) naar 448 euro in 2009
veroorzaakt?	109	 

237	Hoe verhoudt de afname van het budget voor het CJIB met bijna één
derde (afname van ruim 90 miljoen naar 66 miljoen vanuit het ministerie)
zich tot de voorgenomen intensivering van de aanpak van
financieel-economische criminaliteit, de toename van MOT-meldingen en
het aantal verdachte transacties?	111	 

238	Hoe wordt getracht de doelmatigheid van het NFI te bevorderen? Zijn
er bijvoorbeeld landelijke richtlijnen voor de Service Level Agreements
tussen het NFI en haar afnemers? En wie bepaalt de prioriteiten in geval
van werkvoorraden? 	117	 

239	Is het kabinet voornemens lange termijn afspraken te maken met het
NFI waarbij de vraag naar bepaalde producten nader wordt gespecificeerd?
Zo neen, waarom niet? Zo ja, graag enige toelichting.	117	 

240	Wat is de actuele levertijd van toxologische onderzoeken bij het
NFI?	118	 

241	Hoeveel toxologische onderzoeken kan het NFI per jaar uitvoeren en
wat is het onderzoeksvraag per jaar?	118	 

242	Er is sprake van Welke personele groei (hoeveel fte) wordt beoogd
met de toename van personele kosten voor Justis van bijna 13 miljoen
(2008) naar 27 miljoen voor 2009? Welk deel van het budget zal worden
aangewend voor achtereenvolgens de hogere productie bij de werkprocessen
voor:  Bureau Bevordering Integriteitbeoordelingen door het Openbaar
Bestuur, de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en de Buitengewoon
OpsporingsAmbtenaren (BOA)?	121	 

243	Hoe groot zijn de actuele achterstanden bij het screenen van
overheidspersoneel? Bij welke diensten zich deze achterstanden voor doen
en op welke termijn zullen deze naar verwachting zijn weggewerkt?	121	 

244	Worden er in dit kader van de intensivering van de contacten tussen
de Raad voor de rechtspraak en de gerechtsbesturen en maatschappelijke
organisaties en overheden ook werkbezoeken aan bijvoorbeeld de politie
afgelegd?	134	 

245	Wanneer zal de meer uitgebreide en toegankelijker wijze van
motiveren (PROMIS) in alle zaken worden toegepast? 	134	 

246	Hoeveel zal de Raad voor de rechtspraak interen op het vermogen?
Waarom wordt dit goedgekeurd?	135	 

247	Is of wordt voldoende bekendheid gegeven aan de burger betreffende
de Stichting Geschillencommissie Consumentenzaken, het Nationaal
Platform Personenschade en het Juridisch Loket? Zo ja, op welke wijze?
144	 

248	Waarom ontvangt het landelijk bureau racismebestrijding zoveel meer
subsidie dan andere organisaties? Wat doet het bureau voor deze
subsidie? Betalen ook andere ministeries subsidie? Zo ja, hoeveel?	146	 

249	Welke zijn de belangrijkste maatregelen van de Stichting tegen
Vrouwenhandel en het project prostitutie/mensenhandel ter het
bestrijding van misstanden en de hoogte van het budget dat hiertoe ter
beschikking wordt gesteld?	146	 

250	Waarom wordt op twee verschillende manieren subsidie betaald voor
het tegengaan van huiselijk geweld? 	148	 

251	Waar hangt de toekenning van een mogelijke subsidie aan het
Nederlands Studiecentrum Criminaliteit en Rechtshandhaving vanaf? Waarom
is de subsidie op genoemde bedrag gesteld? 	153	 

252	Waarom wordt de Kamer eerst medio 2009 geïnformeerd over de door
motie-Van Haersma Buma inzake een verbod op growshops (31200 VI, nr.
52)?	160	 

253	Kan de Kamer nog voor de plenaire behandeling van de begroting
Justitie geïnformeerd worden over de internationale autoriteit inzake
de naleving van het Haags Adoptieverdrag? Wat is concreet gedaan ter
bevordering van een dergelijke autoriteit?	161	 



  FILENAME  GRP_RGR_JUST_31700-VI.DOC 		  PAGE  2 /  NUMPAGES  13