Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen - totaal

Kamerstuknummer	:	30523

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Verkeer en Waterstaat



Nr	Vraag

1	Welk probleem wordt opgelost met deze Binnenvaartregeling?

2	Kunt u nadere specificatie en onderbouwing van de gevolgen van dit
voorstel op de administratieve en financiële lasten geven?

3	Hoe verhouden de voorschriften die door het ROSR worden opgelegd zich
tot de praktijk? Vinden er regelmatig evaluaties plaats, waarbij ook
gekeken wordt naar de veiligheidsrisico's en de productiviteit?

4	Volgens de geldende doctrine kunnen oeverstaten de beëindiging van de
overgangstermijnen niet overnemen. Zijn de maatregelen niet een
belemmering van de vrije uitoefening van het scheepvaartbedrijf?

5	In hoeverre heeft het ROSR van de CCR negatieve gevolgen voor de
kleinschalige scheepvaart (schepen van ca. 300 t. / 1500 t. bouwjaar tot
ca. 1980)? Voorziet u dat de kleine beroepsvaart te maken gaat krijgen
met aanzienlijke kosten?

6	Klopt de informatie dat het overgrote deel van de binnenschippers nog
niet voldoet aan de eisen die zijn gesteld door de CCR, die vanaf 2010
moeten ingaan? Hoeveel van alle in Nederland geregistreerde schepen
voldoen op dit moment al aan de eisen van de CCV die in 2010 ingaan?

7	Hoe wilt u voorkomen dat ondernemers voor een keuze komen te staan
tussen het niet naleven van deze vereisten of het nemen van een
financieel onverantwoord besluit?

8	Bent u op de hoogte van het feit dat voor veel schippers, vooral van
kleinere schepen, deze eisen de reden zijn om over te gaan tot
bedrijfsbeëindiging? Acht u dit wenselijk? Zo nee, welke maatregelen
bent u van plan te nemen om de positie van deze schippers te verbeteren?


9	Klopt het dat veel  binnenschippers in een uiterst penibele situatie
zijn terecht gekomen doordat de gevraagde investeringen om te voldoen
aan de CCR-eisen niet in verhouding staan tot mogelijke toekomstige
inkomsten? 

10	Hoeveel bedragen de gemiddeld benodigde investeringen per schip om te
voldoen aan de CCR eisen? 

11	Klopt de informatie dat veel van de binnenschippers van vooral
kleinere en oudere schepen ervan uit gaan dat de CCR-eisen nog zullen
worden afgezwakt en hierdoor eventuele aanpassingen aan hun schepen
(nog) niet uitvoeren? Waar zijn de assumpties van deze schippers op
gebaseerd? Zijn er inderdaad signalen geweest dat de eisen worden
afgezwakt? Van welke organisaties zijn deze signalen afkomstig?

12	Bent u bereid om nog eens goed te kijken of de CCR eisen wel
proportioneel zijn? Bent u bereid om voor een aantal aanpassingen, zoals
bijvoorbeeld het gasdicht maken en het geluidsarm maken van de roef,
afwijkende eisen op te stellen voor oudere schepen (bijvoorbeeld ouder
dan 30 jaar), die beter passen binnen de criteria van proportionaliteit?
Bent u tevens bereid om voor bepaalde eisen zelfs te kijken naar de
mogelijkheid van vrijstelling voor oudere en/of kleinere schepen? Kan
het antwoord voor iedere gestelde CCR-eis toegelicht worden?

13	Zou de uitbreiding van mogelijkheden tot het krijgen van
borgstellingkredieten voor investering in bouw en onderhoud van kleine
schepen kunnen helpen om de positie van de kleine binnenschipper te
versterken?

14	Leidt de nieuwe opzet van vaarbewijzen niet tot meer onduidelijkheid
in plaats van juist minder?

15	Leiden de voorstellen niet tot een verzwaring van de taken van de
toezichthouders?

16	Hoeveel mensen vallen er in totaal binnen de huidige
overgangsregeling en geldt deze regeling als oneindig? Hoe lang wordt de
totale uitgroeitijd van de overgangsregeling ingeschat? Met andere
woorden: vanaf welk moment is er geen sprake meer van uitzonderingen en
is de overgangsregeling overbodig?

17	Zijn er criteria opgesteld voor het aanwijzen van toezichtambtenaren
door provincies, gemeentes en waterschappen? Wordt er een bepaald
opleidingsniveau vereist of is er sprake van een minimaal aantal jaren
relevante werkervaring waaraan een toekomstig toezichtambtenaar moet
voldoen alvorens in aanmerking te komen voor deze functie?

18	Hoe wordt het toezicht ingericht op de juistheid van het gebruik van
de vrijstelling van de grootvaarbewijsplicht, voor schippers van
rondvaartboten van het Amsterdamse grachtentype, die een speciale
beroepsopleiding hebben genoten? Wordt de kwaliteit van deze opleiding
gecontroleerd aan de hand van criteria? Zo ja: hoe luiden deze criteria
en hoe vaak wordt er op gecontroleerd?

19	Gelden er bepaalde aanvullende regels of juist uitzonderingen met
betrekking tot de grootte van de te bevaren wateren? Mag er bijvoorbeeld
met een klein vaarbewijs door de haven van Rotterdam gevaren worden? 

20	Gelden er nog meer uitzonderingen dan vermeld in de brief van 18
september jl?

21	Hoe vaak en door wie worden de controles op geldige vaarbewijzen
uitgevoerd? Vinden deze controles a-select plaats of juist locatie- en
risicogericht? Hoe groot is daarmee de pakkans? Wat zijn de sancties
voor het niet hebben van een geldig vaarbewijs? Hoe hoog is de eventuele
boete hiervoor?

22	Wordt er in het ontwerp binnenvaartregeling beleid gekoppeld aan de
milieudoelstellingen van dit kabinet? Wordt er bijvoorbeeld gekeken naar
specifieke maatregelen om het gebruik van schone (nieuwe) scheepsmotoren
te bevorderen of naar de mogelijkheden om tijdens de veiligheidskeuring
een verplichte roetmeting in te stellen?

23	Wordt er in de ontwerp binnenvaartregeling ingezet op het vergroten
en verbeteren van het stelsel van vaarwegen, met daarbij de verbetering
van mogelijkheden van overslag bij overgangen van grote naar kleinere
vaarwegen?

24	Wordt er in het ontwerp binnenvaartregeling ingezet op een herziening
van het ‘Besluit Laad en lostijden’ om te komen tot eerlijkere
vergoedingen voor het overliggen?

25	Wat zijn de gevolgen van mogelijke wijzigingen in bijlage II bij de
Europese Richtlijn voor de Nederlandse binnenvaart? Zal de Kamer
voorafgaand aan een revisie van Bijlage II worden geïnformeerd over
geplande herzieningen? Bericht u de Nederlandse binnenvaartorganisaties
of hun brancheorganisaties over wijzigingen in deze bijlage?



  FILENAME  GRT_RGR_VW_30523.DOC 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  2